必须尽快走出滥用“自主权”的误区

必须尽快走出滥用“自主权”的误区袁金龙，于正亚最近，笔者就苏北欠发达地区贯彻落实《全民所有制工业企业转换经营机制条例》（以下简称《条例》）情况进行了调查，看到大部分企业在转换经营机制中，能正确运用１４项自主权，但也发现不少地方片面理解《条例》内容。滥...     

企业经营机制为何难以转换

<正>颁布和实施《全民所有制工业企业转换经营机制条例》(以下简称《条例》)是搞好大中型企业,增强企业活力的重大举措,是建立和发展社会主义市场经济的重要内容之一。据一些审计机关审计调查反映,《条例》赋予企业的十四项经营自主权尚未完全落实,企业经营机制转换迟缓,严重制约企业活力。究其影响企业经营机制转换的     

企业经营自主权究竟落实了多少

<正>《全民所有制工业企业转换经营机制条例》(以下简称《条例》)赋予企业的十四项经营自主权落实情况如何?据调查,这十四项自主权尚未在企业完全落实。拒绝摊派权完全未落实是普遍现象,其它权利因企业的不同,落实的多少和程度也都有所不同。     

略论企业新经营机制的特点

转换企业经营机制,就是要用新的具有活力的经营机制取代企业旧机制。新的企业机制究竟是什么?《全民所有制工业企业转换经营机制条例》(以下简称《条例》)明确规定:“转换企业经营机制的目标是,使企业适应市场的要求,成为依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产和经营单位,成为独立享有民事权利和承担民事义务的企业法人。”新的企业经     

深化企业改革的突破口在于改革操作创新

<正> 改革开放以来,我国在企业改革方面取得了长足的进展。社会主义市场经济目标模式的提出,使企业改革进一步明确了转换机制、走向市场的根本方向。然而,转换机制又受到政府职能转换滞后的制约。尽管《全民所有制工业企业转换经营机制条例》已颁布一年,但实际贯彻效果远未尽如人意。本文认为,实现改革操作上的创新是解决企业经营机制转换和政府职能转换等诸多问题的关键所在。(一)要研究如何实现企业经营机制转换问题,必须首先正确理解企业经营机制的含义。所谓企业经营机制,是指处于市场经济中企业受市场机制的激励、约束、选择等作用而产生的经营     

市场经济呼唤企业总经济师地位和作用的思考

<正>建立社会主义市场经济体制的关键问题之一,就是转换国有企业经营机制。根据八届全国人大一次会议的政府工作报告中提出的要求,半年内必须把条例赋予企业的14项经营自主权在国有企业中基本落实,年底前争取大部分国有企业都能按照《条例》规定的新机制运行起来。但由于贯彻落实《条例》,并使国有企业的经营结构和运作之道都符合机制转换的要求,是一项复杂的社会系统工程,需要统筹规划,分步推进以企业经营机制来说,它是由企业内部素质与外部环境对立统一的两方面组成的;在企业内部它又受到企业经营方式、经营组织、经营观念、经营素质等各个环节的多方面制约。因此,如何把握企业经营机制中的动力机制、竞争机制、决策机制、分配机制、生产要素运行机制、组织领导机制、利益机制、自我约束机制、自我调节机制、风险机制、创新机制、抗逆机制等对立统一的多种机制,以及由     

企业质量管理要适应市场经济需要

企业质量管理要适应市场经济需要靳喜运党的十四大明确提出经济体制改革的目标是：建立社会主义市场经济体制，把现有的国有大中型企业推人市场。《全民所有制工业企业转换经营机制条例》以下简称《条例》中也明确规定“企业转换经营机制的目标是：使企业适应市场的要求，...     

国有企业经营机制转换对银行的影响及应采取的对策

国有企业经营机制转换对银行的影响及应采取的对策施洪秀，王湘阳，薛文才，杜国防《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的颁布，把企业经营机制改革推向了一个新的高潮。《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》又把建立现代企业制度作为经济体制改革...     

寻求转换企业经营机制的途径

<正>社会主义市场经济新体制是转换企业经营机制的根本出路,只有实行市场经济体制,才能保证国务院关于转换企业经营机制《条例》的全面落实与贯彻实施。当前,应该主要做好以下几件事情:     

我对国有企业改革的看法和设想

<正>目前,全国都在贯彻《全民所有制工业企业转换经营机制条例》(以下简称《条例》),国有企业改革进入了新阶段。经济理论界也在探讨进一步深化国有企业改革的新思路。我认为,当前贯彻《条例》,既要继续改革经营方式,又要着力于改革企业制度,把改革经营方式和改革整个企业制度结合起来,重塑国有企业制度。 我国的企业改革是从扩大企业自主权开始的,来又搞经济责任制,又搞两步利改税,又搞企业承包经营责任制。这些做法贯彻的指导思想都是给企业扩权让利。实行的结果,企业的积极性和活力确实     

企业增强活力的必由之路─劳动、人事、分配制度改革考察

《全民所有制工业企业转换经营机制条例》颁布以来,国有工业企业内部改革的力度加大了,许多企业进行了劳动、人事制度和分配制度(以下简称三项制度)的改革。     

贯彻落实《条例》遇到三大难题

<正>当前,《全民所有制工业企业转换经营机制条例》正在贯彻落实中。从一些企业反映的情况来看,要真正落实《条例》,还需要研究解决三大难题:(1)国有企业中的党政关系如何理顺,这个问题还没有根本解决。现在很多党政机关把企业的领导体制引向党政“一肩挑”,造成高度集权,副职及中层干部只能服从,职代会、工会的职能相应削弱,但相应的约束监督机制没有配套建立起来。同时,“一肩挑”只能     

向管理要效益──在完善承包责任制中强化企业管理

向管理要效益──在完善承包责任制中强化企业管理攀钢（集团）公司矿山公司郑玉芝前言《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的颁布。为企业发展提供了可靠的外部环境。但外因必须通过内因才能变成真正的动力,这样就要求企业探索、制定在新形势下的经营管理模式。承包...     

中国企业并购法条

1992年7月25日发布并施行的《全民所有制工业企业转换经营机制条例》规定了企业有权订立兼并契约,处理债务等原则性要求。这实际上授予企业的管理层处置国有产权的权利。但是该条例的规定过于空泛,缺乏可操作性。 1994年7月1日施行的《公司法》部分条文界定了公司合并、分立及股权转让、有限责任公司的出资转让、股份有限公司的股份转让;但很多内容尚不完善,缺乏前瞻     

中国企业并购法条

1992年7月25日发布并施行的《全民所有制工业企业转换经营机制条例》规定了企业有权订立兼并契约，处理债务等原则性要求。这实际上授予企业的管理层处置国有产权的权利。但是该条例的规定过于空泛，缺乏可操作性。     

企业为什么不敢拒绝摊派

企业为什么不敢拒绝摊派王春生《全民所有制工业企业转换经营机制条例》发布已经一年了。一年来，普遍反映比较大的是“拒绝摊派权”基本没落实。企业及企业职工对此反映十分强烈。《条例》规定：“企业有权拒绝任何部门和单位向企业摊派人力、物力、财力。企业可以向审计...     

产权关系与国有企业经营机制的转换

产权关系与国有企业经营机制的转换吴栋一、国有企业经营机制的转换是一项长期的复杂的过程实现国有企业经营机制的根本转换，是一个长期而复杂的过程，这主要是由于：（１）在社会主义市场经济的条件下，企业作为市场的主体要享有充分的经营自主权，要拥有《条例》所赋予...     

浅谈地方国有企业亏损原因分析及对策

国有企业是我县国民经济的主导力量，是地方本级财政收入的重要来源。长期以来，我县部分企业处于减产、半停产甚至停产状态；部分企业长期亏损，职工工资发不出去，成为社会普遍关注的热点问题。因此，深入分析造成这种严重局面的原因，制定积极稳妥的扭亏增盈对策，引导、扶持困难企业走出低谷，已成为十分必要而迫切的课题。一、我县国有企业亏损成因（一）体制的因素首先，转换经营机制的《条例》尽管已经颁布，但国有企业转换经营机制上仍然难以迈开脚步，《条例》赋予的14项自主权难以完全充分落实。一方面，政府主管部门对企业管得过…     

“泥饭碗”铁化及对策

近年来,国有企业通过贯彻落实《条例》,深化内部改革,转换了经营机制,增强了活力,有些企业还嫁接外资或引进乡镇企业的灵活机制,大大提高了经济效益,虎虎生气。     

“深长”模式:从实践到理论——关于搞活一家国营企业的考察

早在80年代中期,从中央作出《关于经济体制改革的决定》开始,关于如何搞好企业,人们就进行了多种探索。经过总结,现在已完全达成共识,这就是深化改革,扩大开放,抓好企业经营机制的转换。但是,究竟如何转换经营机制?转换成什么样的经营机制?在具体运作上,目前人们还感到困惑。在现行体制下,企业如何通过改造过