公共政策视角下的廉租房制度构建

住房的商品属性人所共知,福利经济学、公平分配理论则更强调了住房的福利品属性及准公共品属性。与此相应,构建廉租房制度,保障国民的基本居住权,则是福利国家建设的应有之义,是政府公共政策的重点之一。本文借鉴国际理论研究与实践,梳理住房理论研究的主要观点及西方发达国家现实实践,剖析我国廉租住房制度的演变历程及存在问题,对我国廉租住房制度进行了系统的公共政策分析,结合当前社会转型的实际,提出了完善廉租住房的政策建议。     

廉租房建设管理中的问题及其对策

廉租房是我国住房保障制度中的重要组成部分,早在1999年,我国就已经开始推行廉租住房保障制度,但是实施多年以来收效甚微.据2007年的统计数据.只有54.7万户最低收入家庭享受了廉租住房保障,还不足目标总数的6%.如何落实国家的廉租住房保障制度,推进廉租房的建设与管理,切实解决好低收入家庭住房困难的问题,已经成为摆在各级政府面前的重要任务.     

廉租房制度中外比较研究

廉租住房制度作为多层次住房供应体系的重要组成部分是住房保障制度的基础,是实现社会公平、改善民生、社会和谐的助推器。通过对国内外廉租房制度的比较,结合中国具体国情,提出若干政策建议。     

浅谈廉租房的后期管理

目前,我国政府已基本建立起住房保障制度,其核心是廉租住房。它的后期管理是完善住房保障制度的一个重要组成部分。加强廉租住房后期管理工作,就需要打破传统单一的行政管理模式,综合运用经济、行政、法律三种手段,提高廉租房小区的社会效益、经济效益和环境效益,建立起运行协调、管理高效的廉租住房管理机制。     

博弈廉租房

2月14日,建设部通报了2006年全国廉租房建设情况:目前仍有145个城市尚未建立廉租房制度,占全国城市总数的22.1%;在已建立廉租房制度城市中,绝大多数没有将土地出让净收益实际用于廉租住房制度建设;部分城市没有建立廉租住房保障对象档案,申请、审批、退出机制不完善.     

论“住有所居”——关于“十七大”后我国城镇住房制度改革的深化

"十七大"报告提出的"住有所居",是推进我国和谐社会建设的一个重要方面。"住有所居"主要针对城市低收入家庭的住房困难问题,解决的方式是廉租住房制度。目前,廉租住房制度实施的效果并不理想,完善的途径主要是增加实物配租的廉租房源,通过大力发展住房租赁市场,增加出租住房的有效供应。未来住房制度改革将沿着城乡一体化的方向发展,实现既包括城市也包括乡村的"住有所居"。     

廉租住房:让居者有其屋——以廉租住房为重点加快构建公共住房保障体系

中国国务院近日印发《国务院2008年工作要点》。要求健全廉租住房制度，加大投入力度，加快廉租住房建设，增加房源供给，建立多渠道投融资机制。积极解决城市低收入群众住房困难。廉租住房制度是解决城镇最低收入家庭住房困难的社会保障制度。是当前我国城镇住房保障体系的重要内容．是构建和谐社会、稳定社会秩序的重要举措。该制度实施以来，在解决低收入家庭住房困难的问题上发挥了一定的所用。但与此同时．其实施过程中也出现了很多问题．这些问题迫切要求我们对现行的廉租房制度进行全方住的重新思考。     

政府在廉租房建设中的角色分析

到目前为止,我国城镇的廉租房建设并不令人满意,这与政府职能的缺位有很大的关系.政府是廉租房建设责任主体.在廉租房建设中需要对政府的角色进行定位,政府角色是廉租房制度以及相关法律法规的供给者,是廉租住房的供给者而不是直接建设者,是协调者和裁判者.     

政府在廉租房建设中的角色分析

到目前为止，我国城镇的廉租房建设并不令人满意，这与政府职能的缺位有很大的关系。政府是廉租房建设责任主体。在廉租房建设中需要对政府的角色进行定位，政府角色是廉租房制度以及相关法律法规的供给者，是廉租住房的供给者而不是直接建设者，是协调者和裁判者。     

农民工市民化困境的破解路径

正1.构建覆盖农民工的城镇住房保障体系。第一,须对城市住房制度进行进一步的改革,积极推动覆盖农民工群体的城市保障性住房体系的构建,以此改变农民工只能通过婚嫁、投资和技术移民等在城市落户定居的方式,推进农民工在城镇落户定居的进程。具体来说,可由政府制定相应政策,使公租房、廉租房的申请不再受户籍的限制,使在城市具有稳定工作的农民工可享有租住公租房、廉租房的福利。第二,鼓励和支持雇佣农民工数量较多的、具有经济能力的企业在符合规     

发展廉租房构建和谐社会

住房问题是关乎民生和社会稳定的重大问题,十七大报告中明确提出了"健全廉租住房制度,加快解决城市低收入家庭住房困难,使全体人民实现‘住有所居',让更多的人事受改革与发展的成果".廉租房制度作为我国帮助城市低收入家庭解决住房问题的一种政策努力,旨在通过政府政策扶持,帮助低收入人群解决住房问题,从而保证社会的安定和谐.因此,建立健全以廉租房制度为重点的住房保障体系,既关系到科学发展现的贯彻落实,又关系到和谐社会的建设,也关系着全面建设小康社会的目标的实现.因此,需要对现有廉租房保障制度进行剖析,找出其不足,并提出相应的完善措施,更好地实现其保障功能,体现社会公平.     

芜湖市廉租住房政策实施现状、问题及对策

廉租房制度是政府解决城镇低收入者住房问题的主要途径,是实现社会公平,保持社会稳定的助力器。芜湖市廉租住房政策取得了一些成效,形成了独具特色的芜湖模式,但仍不完善,因此,研究如何提高该政策的实施效果,具有十分重要的现实意义。     

廉租房制度保障下的贫困妇女住房问题分析--以辽宁城镇为例

廉租房制度对于确保城镇贫困妇女获得基本的住房权意义重大。以辽宁省为例,通过对该省廉租房制度实施情况的简要概括,具体分析了制度因素、监管因素以及廉租房使用者个人因素等阻碍贫困妇女住房的问题及原因;在此基础上,主要从法律体系建设、扩大廉租房保障覆盖范围和加强对廉租房制度的动态监管等角度提出了具体的对策,以期为我国廉租房制度的完善和贫困妇女住房权的充分实现提供借鉴。     

中国廉租房制度的资金来源问题研究

近年来,随着房价的飞涨,低收入者的住房问题成为政府民生政策的重要一环,尤其是2009年住建部《2009--2011年廉租住房保障规划》出台后,廉租房重新受到“热捧”,各地纷纷出台廉租房建设规划方案。学术界的讨论也愈加热烈,针对廉租房制度的缺陷、如何完善以及政府责任的探讨也屡见不鲜。但具体探讨中央和地方政府应该如何在廉租房建设中承担各自责任,以及如何保证廉租房制度的各级财政支持的研究还是比较欠缺的。因此,试图运用成本一收益分析、权责统一和外部性效应等方法,解释目前廉租房建设中财政资金不足的原因,理清中央和地方政府在廉租房制度中应当承担的责任,从而在财政资金上保证廉租房制度的顺利推行。     

试论廉租住房制度中公民的权利保障问题

廉租住房制度是一项重要的社会保障制度,廉租住房制度的建设和实施必然会涉及到公民及特定保障对象的权利问题。廉租住房制度的建设涉及公民的基本权利,即住宅权和社会保障权,而廉租住房制度的实施则涉及特定保障对象的廉租住房请求权。这两种法律权利的性质是不同的,因此保障的方式也应当有所区别。     

建立廉租住房退出机制

我国很多地区已经规定廉租住房的退出情况,并且针对不同的情况规定了相应的退出操作办法,但由于存在家庭收入难以核实、管理机构未能理顺及相关的管理配套措施不健全等问题,造成目前的廉租住房退出规定成为一纸空文,无法保证廉租住房的动态使用.     

大力发展廉租房的探讨

经济适用房在一定程度上解决了低收入群体的住房困难问题,但因执行政策的偏差和固有的局限性没能完全发挥其社会保障功能,并孕育了潜在的风险、滋生了一些社会问题.相比而言,廉租房可以最大限度地实现住房保障功能,增加社会效益、促进社会公平.逐步取消经济适用房大力发展廉租房是实现低收入人群住房保障.改进民生促进社会和谐发展的重要手段.     

各地区廉租住房保障水平测算及其与经济发展的适应性分析

廉租住房保障水平是衡量廉租住房保障状况的重要指标.借鉴社会保障水平测度模型,可以就现有的统计数据估算我国各地区廉租住房保障水平.全国31个省、市、自治区2001-2006年间廉租住房保障水平密度分布具有明显的单峰特征,廉租住房保障水平向小的一端收敛.而人均GDP水平与廉租住房保障平均水平的判别分析显示,各地区廉租住房保障水平基本与我国东、中、西部划分相一致,且与经济发展基本相适应.     

中国加快廉租住房建设的政策导向和发展对策

建设部等九部门联合发布的《廉租住房保障办法》已经开始实施,这为中国保障性住房的发展与建设奠定了坚实的法律基础。它将大大促进中国廉租住房和经济适用住房的开发与建设。研究表明,中国加快廉租住房建设工作,必须从基本国情、政策导向、资金来源、运作机制、发展对策等方面进行科学的阐述、论证和实施,才能确保廉租住房建设的顺利进行。     

我国城镇住房制度改革对收入分配影响分析

本文从住房制度改革的角度入手,分析了住房制度改革中住房公积金制度、经济适用房政策、买公房给优惠制度及廉租房制度对居民收入分配的影响。在此基础上提出了进一步完善我国城镇住房制度改革,以减少对居民收入分配产生不良影响的建议。