完善河北省新型农村合作医疗财政保障机制的思考

新型农村合作医疗制度有效地解决了中国农民“看病难”问题,而有效的政府财政补贴又是该制度可持续发展的关键所在。当前河北省新型农村合作医疗财政保障机制中存在基层政府财政负担较重、推广资金匮乏、财政支出缺乏明确资金来源、农民就医不公平等问题。应在公共性原则、财力匹配原则、均等化原则的指导下,逐步提高财政投入水平,明确资金来源,重新调整省市县三级财政负担比例并进行配套措施完善。     

探寻新农合可持续发展之路——以河北为例

截止2007年6月,河北省实施新型农村合作医疗的县(市、区)已达139个,覆盖面达到80.81%.4176万农村人口参加了新型农村合作医疗,参合率达80%.     

新型农村合作医疗制度浅谈

一、引言 近来，广大农民的医疗保障问题得到各级政府的重视，最重要的举措是开始全面推进新型农村合作医疗制度。2002年10月，我国政府做出在全国建立新型农村合作医疗制度的决定，明确到2010年基本覆盖农村居民。我国新型农村合作医疗试点从2003年下半年开展截至2005年6月底，全国已有641个县（市、区）开展了试点工作，占全国县（市、区）总数的21．7％，达到每个地（市）至少有一个试点县（市），     

农村合作医疗制度绩效的比较研究

本文以覆盖率、公平性、可及性、人口健康、医疗卫生费用作为衡量农村合作医疗制度绩效的五个指标,考察了不同历史时期下的农村合作医疗制度绩效,发现计划经济时期的农村合作医疗制度绩效最高,正在实施的新型农村合作医疗制度次之,转轨时期的农村合作医疗制度最低.政府与农民的不同行为方式是导致不同时期农村合作医疗制度绩效差异的主要原因.通过引导医疗卫生资源向农村配置,完善农村三级医疗卫生服务体系,规范政府财政投入机制,加快城乡一体化医疗保障制度的衔接,能够提高新型农村合作医疗制度的绩效.     

推进新型农村合作医疗需要关注的若干问题

建立新型农村合作医疗制度，是从我国基本国情出发，解决农民看病难问题的一项重大举措，目前，福建省已在部分县（市、区）试行新型农村合作医疗，经过一、两年的探索和实际运行，新型农村合作医疗在试点县（市、区）已基本成型。为进一步推进新型农村合作医疗发展，本文在调研的基础上，梳理出在新型农村合作医疗发展过程巾需要关注的一些问题，供有关方面参考。     

河北省新型农村合作医疗运行中的问题和建议

一、河北省新型农村合作医疗制度运行现状 河北省自2003年开始,选择了三个县（市）进行新型农村合作医疗试点工作,近年来在此基础上逐步扩大试点范围,稳步推进了新型农村合作医疗制度,受到了农民群众的普遍欢迎。截止到2007年底,全省已有139个县（市、区）实行了新型农村合作医疗制度,参合农民数达到4176万人之多,参合率达80．4％。     

河北省新型农村合作医疗制度运行绩效调查研究

为了调查农村居民对新型农村合作医疗的主观感受和评价,了解新型农村合作医疗制度的运行状况,分析新型农村合作医疗运行中存在的问题,课题组对河北省石家庄、保定、唐山、秦皇岛等11个市近50个县(市)、区、村进行调研.结果显示,新型农村合作医疗取得了明显成效,同时也存在着一些问题,比如农村居民对新农合相关政策不够了解、筹资水平偏低、参合者对受益程度的评价偏低等.因此,应当着力做好宣传工作、构建合理的筹资机制、切实保障参合者高质量受益等诸多措施,完善新型农村合作医疗制度助推河北省城乡居民基本医疗保险制度的顺利整合.     

以人为本 健全农民医疗保障体系

几年来，丹阳市按照“低水平、广覆盖、抗风险”和“政府组织引导、多方筹集资金，以收定支，收支平衡，略有节余，保障适度”的原则，实施了新型农村合作医疗保险政策。目前，全市参保人数已达59．96万人，农民参保率达99．08％，基本实现了广覆盖。但是，由于存在政府财政投入力度不够等问题，我市实施的新型农村合作医疗保险政策还不够健全，存在着保障水平偏低、报销限制较多，农民收益水平不高、外出务工农民报销手续繁、农村医疗资源配置不均衡等问题。为此，笔者将就如何完善我市新型农村合作医疗保险制度提出一些粗浅的见解。     

天津市西青区姚村社会福利制度研究

一、医疗 姚村实行的新型农村医疗制度与以前的合作医疗有很大不同。第一，筹资水平较高，每人每年为100元。第二，政府拿大头，农民拿小头。市、区、街镇三级政府财政投入占70％，农民个人出资30％。第三，以保“大病”（住院）为主，一次住院费用保锖限额最高达到5万元，提高了整体保障水平，增强了抗风险能力。     

洛阳市新型农村合作医疗试点问题及建议

新型农村合作医疗制度作为我国农村社会保障体系中的重要组成部分,是社会主义市场经济体制不可或缺的“稳定器”和“减震器”。近年来,河南省洛阳市（以下简称我市）所有县（市）、区全部成功进行了新型农村合作医疗制度试点,提前一年实现了新型农村合作医疗100％覆盖全市农村及全部农业人口,走在全省各省辖市的前列。从一定程度上缓解农民看病难、看病贵,因病致贫、因病返贫的问题。     

完善农村新型合作医疗制度的深层思考

新型合作医疗制度存在的问题是:(1)新型农村合作医疗经办机构编制、经费不落实;(2)新型农村合作医疗对定点医疗机构和医药费用的监管不力;(3)新型农村合作医疗筹资成本过高、报销手续繁琐。完善农村合作医疗制度要抓好以下几点:(1)新型农村合作医疗必须覆盖绝大多数农户;(2)新型农村合作医疗保障目标必须立足于保基本健康;(3)新型农村合作医疗必须加强对医疗服务和医药费用的监管;(4)新型农村合作医疗要加强对自身经办机构能力建设;(5)新型农村合作医疗作为一种基本保障体制建设应城乡统筹考虑。     

进一步完善新型农村合作医疗制度的着力点——兼及三种模式的分析

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，县、乡、村三级医疗机构提供医疗服务，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。2003年以来，我国政府在农村广泛试行了新型农村合作医疗制度。截止到2004年6月，试点遍及全国30个省、自治区、直辖市的310个县（市），覆盖9504万农业人口，实际参加人数6899万人，参合率72．6%，     

鄂西北地区新型农村合作医疗试点运行情况调研报告

新型农村合作医疗制度是在政府不断努力解决"三农"问题、构建和谐社会背景下出台的一项重大惠农政策,是落实党的十六届五中全会提出"社会主义新农村建设"的重要内容。新型农村合作医疗试点从2003年在全国部分县(市)开展以来,较大地促进了农村医疗水平的提高,受到群众的拥护和支持,但该项制度推行过程中还有一些问题亟待解决。文章以襄樊市老河口、谷城两个试点县市为例,分析了鄂西北地区新型农村合医疗存在的问题,并提出了对策及措施。     

新型农村合作医疗中的政府职能定位

政府在新型农村合作医疗中的主导作用举足轻重,新型农村合作医疗的成败得失彰显着政府履行社会管理和公共管理的职能。政府必须正确把握自己的职能定位,通过履行服务、责任、法治职能,切实保证新型农村合作医疗制度逐步健全完善,最大限度地使广大农民受益于这项基本医疗保障制度。     

财政金融支持新型农村合作医疗路径研究

新型农村合作医疗基金的筹集是建立新型农村合作医疗制度的基本条件,几年来,政府投入的基金的和农民个人的筹资水平均有所提高,为保证新型农村合作医疗的持续健康发展,需要各相关职能部门对新型农村合作医疗积极支持,文章拟从新型农村合作医疗基金的筹集和报销的环节,提出财政金融创新服务机制,增加对新型农村合作医疗支持的手段。     

对保险公司参与新型农村合作医疗的建议

建立新型农村合作医疗制度是新时期农村卫生工作的重要内容。保险公司根据政府组织、自愿参与的基本原则,结合新型农村合作医疗建设的实际情况,扬长避短,积极参与新型农村合作医疗建设。     

对保险公司参与新型农村合作医疗的建议

建立新型农村合作医疗制度是新时期农村卫生工作的重要内容.保险公司根据政府组织、自愿参与的基本原则,结合新型农村合作医疗建设的实际情况,扬长避短,积极参与新型农村合作医疗建设.     

河北省新型农村合作医疗制度试点工作研究

2002年,中央明确提出要逐步在全国建立新型农村合作医疗制度,并积极稳妥地推进新型农村合作医疗试点工作,明确提出到2010年,在全国农村基本建立起适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的新型农村合作医疗制度。2003年,河北省按照国务院的统一部署,在合作医疗基础较好的迁安、曲周、枣强3县(市)开展新型农村合作医疗试点工作,2006年试点县市)进一步扩大为36个,参合农民人数达到1170.40万人,参合率为79%。截至2006年6月底,享受报销农民165.81万人次,费用报销金额累计13167.36万元,住院费用补偿比例达到25%,有效地减轻了农民因…     

新型农村合作医疗的筹资问题探讨

新型农村合作医疗的筹资工作能否顺利进行直接影响着这一制度能否在全国范围内广泛实施。本文从农民个人筹资、新农村合作医疗报销制度、农民大规模流动三方面描述了我国新型农村合作医疗筹资难的现状及原因,通过加大政府支持和投入力度、完善新型农村合作医疗制度和加大宣传力度三方面提出了新型农村合作医疗筹资难的解决办法,从而减轻新型合作医疗的筹资压力,确保新型农村合作医疗的筹资工作顺利进行。     

新型农村合作医疗制度建设中政府承担责任的法理分析

新型农村合作医疗制度与传统农村合作医疗制度相比,一个显著的特征就是明确了政府的责任。该文从公民享有社会权、公共物品供给的具体实践、政府履行国家职能以及政府实施社会资源有偿使用制度等角度,对政府应对新型农村合作医疗制度建设承担的责任进行了探讨。认为国家对构建新型农村合作医疗制度承担起相应的责任不仅是公平正义思想的体现,同时也是建立和谐社会的必然要求。