保护耕地红线的思考与建议

在全国范围内开展“保增长保红线行动”,是国土资源部坚决贯彻落实党中央、国务院“保增长,促发展,调结构,保民生。保稳定”战略决策的重大举措,对于坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,确保国家土地调控政策全面、准确、规范执行,保证经济平稳较快发展具有重大意义。确保十八亿亩耕地,     

以创新促保护确保最严格的耕地保护制度有效落实——上海耕地保护工作纪略

近年来．上海市以构建保障和促进科学发展的土地管理新机制为主线,积极改革创新,采取一系列政策措施．认真落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度．不断加大耕地保护的力度,在强化耕地保护工作中取得了积极成效。     

包头：科学规范用地破“两难”

坚定不移地贯彻落实最严格的土地管理制度、最严格的耕地保护褂度和最严格的节约用地制度、     

关于开展第19个全国“土地日”宣传活动的通知

今年6月25日是第19个全国“土地日”,部确定的宣传主题为“保障科学发展,保护耕地红线”,同时拟定20条宣传口号（见附件）。开展全国“土地日”宣传活动．是宣传我国土地资源国情国策,坚持和落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,提高全社会坚守18亿亩耕地红线意识的有效手段．现将开展第19个全国“土地日”宣传活动的有关要求通知如下：     

确保最严格的耕地保护制度有效落实——上海耕地保护工作纪实

近年来，上海市以构建住房保障和促进科学发展的土地管理新机制为主线，积极改革创新．采取一系列政策措施．认真落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，耕地保护的力度不断加大．在推进耕地保护工作中进行了有益的探索并取得了积极成效。     

建立统筹城乡的土地利用制度

稳定和完善农村基本经营制度,赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土地承包经营关系要长久不变。继续推进集体林权制度改革。合理安排和调控城乡用地布局,实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,严格执行耕地占补平衡制度。尽快划定永久性基本农田,建立保护补偿机制,确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。加强土地整理工作,支持和指导重庆创新土地整理复垦开发模式。按照依法自愿有偿原则,换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权。规范承包方之间以土地承包经营权入股,     

土地节约集约利用的理论和实践成果探析

今年，第17个全国“土地日”的宣传主题是：“节约集约用地，坚守耕地红线”。旨在提高全社会的土地国情国策国法意识，增强切实保护耕地、节约集约用地的责任感和紧迫感，进一步采取措施管好用好宝贵稀缺的土地资源。胡锦涛总书记多次强调，要严把土地闸门，落实最严格的耕地保护制度。温家宝总理在今年《政府工作报告》中明确指出，要把节约集约用地作为转变经济增长方式的突破口和重要抓手。     

农村土地管理要严格规范——解读《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出：“坚持最严格的耕地保护制度,层层落实责任,坚决守住18亿亩耕地红线。”“实行最严格的节约用地制度,从严控制城乡建设用地总规模。”     

四平：以土地推动发展方式转变

“土地与转变发展方式——促节约，守红线，惠民生”是吉林省四平市珍惜土地、惠及民生的庄严承诺。深刻理解和贯彻落实这一主题，对于坚持以科学发展观统领国土资源管理工作，实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，     

做好两个“规划”衔接促进土地节约集约利用

我国人多地少．土地资源严重不足。目前,我国耕地18．3亿亩．人均1．37亩,还不到世界人均水平的40％,而上海土地资源十分稀缺、人地矛盾更为突出。人均拥有土地面积约0．55亩。在目前工业化、城镇化快速发展的阶段,一方面,要发展就不可能不用地：另一方面．要吃饭就必须保证耕地不再减少。党的十七届三中全会审议通过的《决定》,要求实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。土地利用规划在整个土地利用管理工作中居于核心地位．是土地管理的“龙头”．在新一轮土地利用总体规划修编之际．我想就土地利用总体规划与城市总体规划衔接（以下简称两个“规划”）,谈一点看法。     

落实3号文件精神科学利用城乡土地

国务院3号文件是中央政府为重庆发展制定的一个纲领性文件,学习贯彻好文件精神是当前和今后一个时期的中心工作。实行最严格的节约用地制度和最严格的耕地保护制度是3号文件的重要内容之一。如何既有效保护耕地,又切实保障经济社会发展用地需求,其根本出路是节约集约用地。应抓紧完善规划调控机制、政策激励机制和市场配置机制,合理统筹用地增量、努力盘活土地存量、科学提高土地利用率。     

保护耕地就是保护我们的生命线

“坚持科学发展观，珍惜每一寸土地”是今年全国“土地日”宣传的主题，也是人类在地球上保持生存和持续发展的永恒主题。这个主题，需要我们科学地认识：土地的功能、特性和土地承载力的有限性，以及解决“人地平衡”问题不仅决定了人类必须珍惜每一寸土地，更是决定了我国必须实行最严格的耕地保护制度。     

维护被征地农民的合法权益——深化征地制度改革的思考之一

8月23日，中共中央政治局就完善我国土地管理制度问题研究进行了第三十一次集中学习。胡锦涛总书记在主持学习时发表了重要讲话，强调当前和今后一个时期，要重点抓好“切实坚持和完善最严格的耕地保护制度”、“切实实行最严格的节约用地政策”、“切实维护群众土地合法权益”、“切实推进土地管理制度改革”四方面工作。其中对“加快征地制度改革”明确提出，要“切实维护群众土地合法权益，     

工业园区土地管理问题与对策

工业项目入驻规划的工业园区，对节约集约用地收到很好效果。但有些工业园区的土地管理也出现不少问题。规范工业园区建设用地管理秩序，是落实好最严格的耕地保护制度，实现土地集约和节约利用的重要措施。     

农村集体土地制度的改革创新简

一、农村土地制度深化改革的方向一是必须坚持和完善最严格的耕地保护制度．切实保护18亿亩耕地红线,完善共同责任机制。二是改革现行的集土地管理与土地经营于一身的行政管理体制,转变政府在土地资源配置中的角色,由土地管理权为主导转向以保护土地的产权为主导。     

积极主动服务 严格规范管理——充分发挥国土资源对经济社会的保障作用

在金融危机形势依然严峻的特殊背景下,开展“双保行动”是国土资源部门扩大内需促进经济平稳较快发展的重要抓手,是全面落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度的重要举措。     

对“实现最严格的耕地保护制度”的认识——学习党的十六届三中全会《决定》的体会

党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》再一次强调“实行最严格的耕地保护制度”，并对完善农村土地制度、控制征地规模的原则、改革征地制度、完善征地程序等问题提出了明确的要求。贯彻落实会议精神，是各级政府和土地管理工作部门义不容辞的责任。     

国土资源部部署开展《保增长保红线行动》

为积极贯彻党中央、国务院关于扩大内需促进经济平稳较快发展的重大决策部署,确保国家土地调控政策全面、准确、规范执行,促进严格规范管理,落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度,国土资源部决定从2009年3月至11月,在全国开展保增长保红线行动。3月27日印发了《保增长保红线行动工作方案》;     

保护和合理利用资源

重庆市人口资源环境工作座谈会议指出，要以节约资源和合理利用资源为重点，切实做好土地、水、能源、矿产等资源的保护和开发工作。要强化控制管理，加大资源保护力度，坚决杜绝违规用地和无证开采、有证非法开采、乱采滥伐等破坏资源．的行为。要认真落实最严格的耕地保护制度，继续坚持基本农田保护“五个不准”的规定严厉查处非法占地、越权批地、违法供地等行为，守住基本农田的“红线”，     

推进国土资源科学开发利用与管理

正一、国土资源科学开发利用与管理对经济社会发展具有重要支撑保障作用1.有序推进土地资源保护利用,有利于保障粮食安全与经济社会发展。长期以来,我国一直实施最严格的耕地保护制度和节约用地制度,有效保障了粮食安全和生态安全,守住了18亿亩耕地红线,稳定了15.6亿亩基本农田,并为子孙后代生存发展预留了空间。改革开放以来,平均每年新增建设用地520多万亩,保障了工业化、城