澳大利亚维州矿山水资源的法律调控及启示

澳大利亚维多利亚州在矿山及采石场水资源管理方面不仅有具体详尽的法律与政策规定,而且形成了盐度管理计划、废水分层处置、水资源管理战略、环境监测与报告等制度。我国可以借鉴其在矿山水资源管理法律实践方面的一些经验：完善矿山水资源保护法律体系;确立清晰的矿山水资源管理目标;严格矿山废水排放行政许可制度;建立废水分层处理模式;把水资源监测与评估贯穿于整个矿业过程;建立分工明确,协同管理的矿山水资源管理体制;促进公众参与,增强矿山企业的社会责任。     

论我国水权制度的调适与创新

探讨我国水资源短缺和浪费现象同时存在的原因,进一步用博弈理论来分析我国水资源保护实践中还存在的“政府失灵”和“市场失灵”问题。合理的水权设置对水资源保护具有很强的激励作用,如果在水权明晰的情况下,通过水权交易,保护水资源的行为会得到补偿,而不保护(如污染、浪费)水资源的行为则需要付出代价。因此,博弈参与方都会采取保护水资源的行为,这是该博弈的唯一的纳什均衡。由于我国水权制度的不完善,我国在水资源保护方面既存在“市场失灵”问题也存在“政府失灵”问题。我国应采取诱致型方式,以水权主体人格化为目标,以完善水权结构为基础工作,以水权初始分配为重点,以水权市场建设为依托,进行水权制度调适与创新。     

浅析水资源论证从业人员执业资格制度的建立

在分析我国水资源论证从业人员管理现状及存在问题的基础上,剖析水资源论证从业人员执业资格制度建立的必要性与可行性,提出我国水资源论证执业资格制度的实现途径:建立政府行政许可类执业资格制度;建立行业自律管理类执业资格制度。     

自然资源资产产权视角下的水资源现代治理制度改革取向

生态文明与国家治理能力现代化建设要求我国必须加大水资源治理制度的改革力度。深入分析了我国水资源治理制度,认为现行的以水量分配和取水许可为主的水资源治理制度体系存在水量分配固化、权属意识薄弱、治理手段行政化和部门职能重叠等突出问题,这些问题也是水资源治理制度体系改革的内在动因。提出水权制度是现代自然资源资产产权制度在水资源治理领域的表现形式,并论证现代自然资源资产产权制度是新时代水资源治理制度体系建设的制度基础。依据产权理论的确权、交易、监督管理3个相互衔接的制度模块,提出水资源现代治理制度改革取向。建议新时代水资源现代治理制度体系以确权登记为基础、水权为表现形式、市场机制为核心,处理好水权制度与水资源系列规划、生态文明建设、河(湖)长制、流域横向生态补偿、水利工程融资、取水许可制度之间的关系,不断推进水资源治理体系的深化改革,加速建立现代化的水资源治理制度。     

国外水权交易的经验及对中国的启示

随着我国北方地区水资源短缺形势的日益严重，农业，工业，生活和生态环境用水之间竞争加剧，运用市场机制和经济手段来合理分配水资源是目前国际社会在提高水资源利用效率，解决水事冲突，促进水资源持续有效利用和管理等问题中十分重视的政策和战略举措，本文旨在通过分析矫，墨西哥和国加利福尼亚洲（简称加州）等国家或地区在发展水权交易方面的实践，得出一些对我国建立合理的水权制度，适时开展水权交易的有益的政策启示。     

水资源有偿使用收入管理亟待转型

通过对产权理论、费用补偿论和资源税理论等探讨,揭示政府取得资源有偿使用收入的理论依据。针对水资源费的征收主体、征收范围、征收标准、征收率和水资源有偿使用收入的使用情况,分析我国现行水资源有偿使用收入管理现状及其存在的弊端;探讨在最严格水资源管理制度框架下,实现水资源有偿使用收入管理转型,旨在为建立并完善我国水资源有偿使用制度规范提供参考。     

水资源配置的内涵与关键环节探讨

从水资源配置的内涵出发,对水资源配置中的水量分配、取水许可和水权转让等关键环节进行剖析,并结合当前我国水资源配置实践,提出水资源配置工作中应重点注意的问题：科学确定流域或区域的水资源可利用量;建立主要控制性指标;加强流域水资源统一管理;扩大公众参与在水资源配置中的作用;充分发挥市场对水资源配置的作用;加强水资源监测与统计工作。     

水资源核算的水循环机制研究

从水的自然循环和社会循环出发,针对我国现行水资源统计中存在的水资源内部要素分离统计以及难于与国民经济核算相衔接等缺陷,以水资源环境经济核算理论与方法为依据,通过研究水资源系统(环境)和经济体之间的相互关系,分析了水资源环境经济核算体系框架下水的实物量供给使用表和水资源资产账户的水循环机制,并在国家层面试算的基础上提出进行水资源环境经济核算的建议,以期通过我国水资源环境经济核算体系的建立,完善水资源统计制度,为水资源综合管理提供科学、全面、系统的信息支持。     

我国水资源流域管理创新对策

从水资源流域管理的必要性出发，指出流域管理是现行《中华人民共和国水法》的要求，有利于水资源高效配置和水权制度改革，有利于经济社会可持续发展，有利于防洪规划的实现和防洪能力的提高，有利于协调、解决上、下游之间的矛盾。为了加强水资源流域管理，应加强流域机构的职权；加强流域水资源质与量统一管理；加强流域水资源价格管理，建立起节水机制；加强流域水环境管理与保护；加强流域水权交易的准市场制度建设。     

中国水资源管理制度创新研究

本文回溯了我国水资源管理的实践,阐述了水资源管理中存在的问题;在对自主性治理理论与多个决策中心的公共服务的治理问题进行分析的基础上,提出水资源流域治理是提高流域水资源管理有效性、实现流域良性治理的有效途径;最后构建了我国水资源流域治理的制度框架.     

以色列水资源税制度经验与启示

以色列是水资源最为短缺、水资源税制设置最为复杂但实施效果最好的国家之一。通过系统梳理以色列水资源税制度的设立原则、法律保障、架构设计、征管措施以及税款分配等内容,分析总结其在法律保障、税制设计、税款分配、农业水资源有偿使用等方面的经验,根据得到的启示,提出了完善我国水资源有偿使用和实践的思路与建议,为推进我国水资源税费改革提供参考。     

论我国森林资源的法律保护

森林资源是一种极为重要的自然资源,对于维持整个生态平衡、防止水土流失、预防自然灾害发生、改善气候等方面均发挥着极其重要的作用。从我国现行森林资源保护立法出发,分析森林资源保护法律体系中存在的问题,提出修改《森林法》以及相关法律的构想,以求通过完善立法,建立完备的森林资源法律保护体系,实现对森林资源的保护与可持续利用。     

浅析哈萨克斯坦的矿业投资环境

文章以哈萨克斯坦为研究对象,从影响矿业投资环境的主要因素如矿产资源条件、矿业立法和管理制度、矿业税费制度、基础设施等方面对哈萨克斯坦的矿业投资环境进行了分析;并用模糊数学中的综合评判法进行了评价,得到哈的矿业投资环境属于良好范畴。最后对在哈进行矿业投资提出建议。以期为我国在周边国家进行矿业投资提供决策依据。     

浅谈我国水权的物权化问题

论述水权的物权化所体现出来的积极作用,分析国内外水权制度,指出我国水权的物权化面临的问题:①水权缺乏系统的法律规定;②水权不能转让;③水权物权化的局限性。从分析水权的物权化所体现出来的积极作用入手,针对我国水权的物权化存在问题,提出解决此问题的建议:将水权纳入水法予以调整,明确水权的具体内容,建立规范的水资源市场,建立完善的水价体制,完善水资源相关立法。     

国外水资源一体化管理的最新进展

介绍国外水资源一体化管理基本原则的发展过程、水资源一体化管理的发展动态。根据中亚进行水资源一体化管理试点的经验,指出水资源一体化管理是世界水资源管理的发展趋势。应该借鉴国外水资源一体化管理的成功经验,推广水资源一体化管理的管理模式,促进我国水利事业的发展。     

对发展我国水利建设投资基金问题的探索

从3个方面探讨发展我国水利建设投资基金问题：(1)水利建设投资基金的构成和形式；(2)我国设立水利建设投资基金的可行性分析；(3)关于水利建设投资基金的赎回和质押。指出：由于我国在水利建设融资方面存在的问题，使水利建设资金来源渠道十分单一，导致投资严重不足，阻碍了我国水利事业和国民经济的发展。因此应设立水利建设投资基金，制定相关法律法规，完善监督机制。     

我国非常规水源开发利用存在的问题及对策

分析了我国非常规水源的开发利用现状及存在的主要问题,提出了非常规水源开发利用的对策：统一规划,统一管理;完善法制,修订标准;加大投入,拓宽融资渠道;制定优惠政策,鼓励使用非常规水源;加强非常规水源的技术研发和试点推广;加大宣传力度,鼓励公众积极参与。     

水利投融资体制改革的宏观背景分析及设想

在对投资体制改革、财税制度改革、农村税费制度改革、水利事权划分、水资源管理体制改革等宏观背景进行分析的基础上,提出水利投融资体制改革的设想,包括扩大投资渠道、依据项目性质采取筹资方式、强化投资风险约束机制、加强法制建设、提高资金使用效率、建立和完善水利投资调控体系等。     

沿海围垦区水资源一体化管理决策支持系统

面对江苏沿海围垦地区严重的淡水资源危机,以及国家沿海开发战略下复杂的水资源管理问题,如何通过先进的信息技术辅助决策,更好地发挥水资源的综合效益,已成为战略开发决策者的迫切任务。应用现代化的技术手段,设计沿海围垦区水资源一体化管理决策支持系统的体系框架,并对框架设计目标、主要内容以及预期成果进行重点阐述,以期为沿海围垦区水资源的高效、可持续开发利用提供技术支撑。