基层监管实践的思考

监管实践中存在的问题 近几年，农村合作金融机构经营业绩大幅提升，不良贷款识别、计量、控制、处置的能力不断提高，风险意识明显增强，但随着业务的不断拓宽和发展，其潜在的风险不断暴露，发展中的风险不断增多。而监管当局对农村合作金融机构的监管实践中存在一些不容忽视的问题，使监管工作不能达到预期目标，主要表现在：     

当前内部审计工作中存在的问题及对策

随着农村金融体制改革稳步推进，农村合作金融机构的风险管理意识不断增强，内部审计作为内部控制的“最后一道防线”，其在管理中的作用越来越重要。但从近年来内审工作的开展情况看，其运行状况还难以适应业务迅速发展的需要。为此，笔者就加强农村合作金融机构内部审计工作进行探析。     

挺进债券市场： 债市之深深几许——访中央国债登记结算公司培训部副主任管圣义博士

支持＂三农＂、中小企业和地方经济发展,是农村合作金融机构应牢牢把握的市场定位。而近年来,面对其他商业银行开展得如火如荼的资金业务,一些农村合作金融机构基于自身流动性、安全性和盈利性的考虑,纷纷涉足资金业务的主战场——银行间债券市场。本期创新发展栏目对农村合作金融机构债市业务做一扫描盘点,关注这一参与者日众的新兴业务。     

内审逆境突围的新路径

农信社经营管理层面问题的暴露反映出内审监督的不足,应通过制度创新促进内审工作转型,实现内审效能最大化内部审计作为农村合作金融机构自身的审计行为,贯穿于各项业务始终。目前,县级农信联社经营管理和业务操作层面存在的一些问题不断显露。这些问题的暴露反映出农村合作金融机构内部审计监督的不足,同时对农村合作金融机构内部审计提出了更高的要求。     

农村合作金融机构开展银行间债券市场业务的问题分析及监管对策

自1999年中国人民银行批准农村信用合作社（以下简称农信社）加入全国银行间同业拆借中心以来，农村合作金融机构已日益成为银行问债券市场交易主体的重要组成部分。随着银行问债券市场交易的活跃和交易方式、交易品种的增加，相对于其他市场成员特别是国有商业银行、股份制商业银行而言，大部分农村合作金融机构在市场中处于相对弱势。在对江苏省扬州市农村合作金融机构银行间债券市场业务（以下简称市场业务）的调查中发现，其风险隐患存在于业务经营与管理的诸多方面，     

基层农村合作金融机构信息科技风险管理存在的缺陷及对策

随着信息科学技术的快速发展和银行电子化水平的高速推进,信息科技已成为农村合作金融机构业务开展和经营管理的基础平台。相对于国有大型银行而言,农村合作金融机构信息科技管理尚处于初级阶段,与银监会《商业银行信息科技风险管理指引》的要求存在较大的差距,信息科技风险已经成为农村合作金融机构稳健运行的又一重要隐患。     

广西区农村合作金融信息科技发展的难点和对策

自广西壮族自治区农村信用联社（以下简称区联社）成立以来，广西农村合作金融机构信息化建设按照“总体规划、分步实施、急用先行”的原则，在实现数据大集中后，从根本上解决了业务系统基础性、结构性问题，“桂盛卡”、电话银行、网上银行、短信银行等信息系统得到快速发展。     

流程改革：风险管理的突破口——广东农村合作金融机构探索全面风险管理之路

为改变农村合作金融机构普遍风险机制建设滞后、风险管理手段落后等现状，广东省农村信用社联合社（以下简称省联社）借鉴先进商业银行在风险管控上的实践经验，立足自身实际，积极摸索全面风险管理之路，创新地以流程化管理改革为突破口，构建了农村合作金融机构的全面风险管理基本框架，促使广东省农村合作金融机构风险管理的能力进一步提升，走上了规模、     

构建农村中小金融机构全面风险管理长效机制

全国农村中小金融机构自2010年起开始全面推进风险管理机制建设工作，到目前为止已取得了积极进展。但从当前农村中小金融机构改革发展、案件防控及经营管理等方面来看，风险管理仍显滞后。农村中小金融机构在相当长时间内面临的主要矛盾是快速的业务发展与不健全的风险管理机制之间的矛盾。风险管理机制建设在一定程度上成为影响农村中小金融机构健康可持续发展的决定因素。     

创新发展 风控先行

近年来，随着改革的不断深化，各地农村合作金融机构经营实力和竞争实力持续提高，金融创新层出不穷，发展速度十分迅猛。但与之相对应的是，内部控制制度和措施却没有跟上，单纯追求业务创新和发展速度，而最为重要的风险防范措施和体系却没有建立或明显薄弱，必然会在未来发展道路上埋下诸多隐患。以方兴未艾的资金业务为例，这项主战场为银行间债券市场的重要创新业务，以其能够较好地提升资本充足率、良好的盈利能力以及能够带来参与金融创新机会等优势，吸引了众多农村合作金融机构的目光。     

农村合作金融存款保险制度的模式选择

农村合作金融机构作为从事存贷款业务的合作金融组织，具有银行业的特殊金融风险，特别是信用风险和流动性风险。由于经营管理混乱、经营环境恶劣和管理体制等多方面的原因，农村合作金融机构的金融风险正在积累和集聚，目前已经潜伏着较大的金融风险。而对存款进行保险，...     

强化农村合作金融机构的风险防范

随着农村合作金融改革的不断深化,农村合作金融在机构和业务上都得到了快速发展,但是由于其自身体制上的一些原因,全行业仍面临着较大的金融风险.因此,如何防范和化解金融风险,是促进农村合作金融机构规范管理,适应市场竞争,实现农村合作金融机构稳健经营的一项系统工程.     

领跑“新一代”深圳农商行：最佳核心银行系统实践

随着国家“十二五”规划的扬帆起航，农村合作金融机构也迎来信息化建设的黄金期。 政策东风劲吹．农村合作金融机构如何克服当前种种困难奋起直追，走上信息化建设的“快车道”、实现以技术升级推动服务和管理升级的战略目标？     

银监会发出通知农村合作金融机构要在宏观调控中切实防范信贷风险

今年以来,农村合作金融机构各项业务快速发展,信贷投放总体呈现平稳增长态势,较好地支持了农民增收、农业生产和农村经济发展。但还存在诸多风险隐患:一是部分农村合作金融机构不能适应国家宏观调控和产业政策要求,盲目将贷款大量投放于主要商业银行已逐步退出的领域;二是农村合作金融机构管理权限移交地方政府后,少数地方政府对信贷投放的行政干预明显增多。导致部分农村合作金融机构     

农村合作金融机构信息化发展与风险监管

在全球经济由工业化向信息化时代转变的过程中，加快信息化建设步伐，提高经营管理信息化水平，已经成为各银行业金融机构增强综合实力和核心竞争力的必然选择。作为中国银行业金融体系的一支重要力量，农村合作金融机构在着力体制机制改革的同时，电立足提高经营管理能力，改善支农服务水平，加快信息化建设步伐，业务经营实现了历史性跨越，迈进了电子化经营的新时代。     

国际贸易融资业务中的风险与防范

面对国际贸易发展的新形势刚涉足国际业务的农村合作金融机构而言，尤其应该注意和防范其中可能存在的融资风险——     

基金分流城乡储蓄检验农信社竞争能力

由于受到政策等方面的限制,农村合作金融机构无缘基金代理这项理财业务的开展,只能望“基”兴叹,眼看着城乡居民储蓄“流”到其他银行。近一段时期以来,基金——这一颇受市场追捧的理财产品正悄然地被推广到农村金融市场,逐步被农村客户接受、认可,并进行尝试。长期服务农村市场客户的农村合作金融机构理应顺应和满足市场客户这方面的金融需求,     

征信体系建设与银行风险防范——银行应重视客户征信信息的维护

征信，在银行业界早已不是一个新词汇，随着我国每年信贷业务的增加以及金融环境的变化，征信体系在不断完善。对于银行类金融机构而言，在享受征信信息数据防范业务风险带来的便利的同时，将面临哪些风险？承担哪些责任？这值得我们注意。此外，对于我国广大农村地区，征信体系建设仍处于初级阶段，如何开展农村地区的信用体系建设，这也是农村中小金融机构应该关注的重点。     

案件防控专题：农村合作金融机构案件防控与对策

近年来，在各级监管部门、行业管理部门及各农村合作金融机构的共同努力下，农村合作金融机构案件防控工作取得了积极成效，大案、要案高发、频发势头得以有效遏制，案件防控体系初步建立。但相对于国有、股份制等先进银行业机构来讲，农村合作金融机构的案件防控形势仍不容乐观，这类机构的案发数量和涉案金额短期内仍将继续存在，案件防控能力亟待提高。     

我国农村普惠金融发展的机遇分析

在对普惠金融概念简要介绍的基础上,从国家支农惠农政策的实施、农村保险的开展、金融机构业务的创新、部分农村地区存在金融空白等方面分析我国农村普惠金融发展面临的机遇,并提出了进一步开展金融创新、大力发展农村保险、鼓励新型农村金融机构驻足农村金融市场,从而促进我国农村普惠金融的发展等对策.