日本地方税制的分析及对我国地方税改革的借鉴

日本是中央集权制国家，行政机构分中央、都道府县和市町村三级。都道府县和市町村在法律上是平行的行政机构，统称地方自治团体。日本实行分设税制的分税制，中央与地方各级政府各自拥有自己一套独立、完整的税制，地方可以在国家有关法律政令允许的范围内自主选择税种，设计税率及制定征收管理办法，建立适合本地区情况的税收体系。日本地方税的主要内容与特点：     

日本地方政府的经济职能

政府的经济职能,是指国家行政机关根据经济建设和社会发展的需要,在行使行政权力过程中所承担的职责和功能。日本的地方政府在经济职能上有着积极的作用和特点。了解日本地方政府的经济职能,对我国深化经济体制改革,建立社会主义市场经济新体制,都有着重要的参考价值。一、日本地方政府经济职能的特点一个国家地方政府的经济职能,与这个国家的财政体制有着密切的关系。因为作为地方政府,它的主要职责是用公共投资来建     

日本地方政府的行政管理体制

日本是中央集权和地方分权相结合的国家,中央政府是行政管理的主体,地方政府虽然受中央政府的控制和监督,但在行政管理中也发挥一定的作用,具有自己的特点。(一)地方自治制度下的日本地方政府日本实行地方自治制度,即按照日本宪法和地方自治法之规定的地方行政事务由地方行政机关和议会实行自主管理。地方行政机关即地方     

降低行政成本的对策探讨

<正>行政成本是一级政府管理经济和社会事务,行使行政职能所消耗掉的可以货币度量的人力、物力、财力的总和,消耗量的大小及所占比值的高低,不仅关乎这个地方的政府形象,而且直接影     

招商引资好戏莫要演砸了

近年来,随着我国改革开放的进一步深化,许多地方政府为了促进本地区经济的发展,都在抢抓机遇,纷纷打开自家大门,想方设法争客商、拉资金,掀起了一浪高过一浪的招商引资热潮。“政府搭台,企业唱戏”成了一些政府领导的口头禅。利用外来资金、技术,发展地方经济,解决劳动力就业,增加财政收入,本     

改革审批方式推进体制创新

行政审批是政府组织管理经济、社会事务的重要途径和方式，是政府管理社会、化和其他各项国家事务的基础。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和对外的日益扩大，我们现行的行政审批制度已越来越难适应新的形势和要求，不仅妨碍和影响了市场机制的发育、政府职能的转变、投资环境的改善，而且成了进一步深化改革开放和社会主义市场经济进一步发展的障碍。特别是面临加入WTO的新形势，政府的管理方式和运行机制亟需与国际接轨，改革审批制度显得更为迫切，对现行的行政审批制度进行改革已成为大势所趋、民心所向。要把行政制度改革提高到贯彻落实“三个代表”重要思想的高度来认识；提高到适应社会主义市场经济发展需要，推动政府职能转变的高度来认识；提高到依法治国、依法治市，改善和提高政府行政管理水平的高度来认识；提高到加强廉政建设，从源头上遏制腐败的高度来认识。     

日本公务员培训制度的改革及对我国的启示

第二次世界大战之后，日本传统的行政管理模式远远满足不了新的形势，需要大幅度的调整．随着日本经济的快速增长，以及日本在国际上的地位不断提高，国内行政事务变得格外复杂，需要应对的事务越来越多，公务员的素质急需提高．为此，日本在上个世纪后半叶，投入了大量资金，进行了一系列的公务员培训制度改革，全面提高国家公务员及地方公务员的实际行政活动能力及决策能力．     

地方政府性债务可能引发危机的思考

地方政府是一国政府体系的重要组成部分,地方政府治理的好坏以及地方政府职能的发挥直接关系到一国治理的好坏。2008年2月27日,中共中央颁布《关于深化行政管理体制改革的意见》,明确了中央政府与地方政府之间分权的发展方向:中央政府注重于经济社会事务的宏观管理,而地方政府则注重于提高公共服务的能力。但是在实际运行过程中,地方政府职能的发挥并没有那么理想,近年来,地方政府性     

试论我国地方政府流程再造的动因

近年来,随着我国公民意识的觉醒和科学技术的发展,社会公众多样化的需求开始涵盖到公共管理领域,对政府的服务水平和行政效能提出了新的要求,各级地方政府也面对着革新行政模式,提高自身行政效能,以便在全球化竞争中获取竞争优势。依托新公共管理理念在西方国家兴起的"政府流程"再造,在各种力量的驱动下,目前也成为我国地方政府行政管理改革的核心内容。     

地方财政购买社会公共服务研究及对策建议

随着政府职能的转变和行政管理体制改革的深化，通过建立健全地方财政向社会组织购买服务的机制，将越来越多的社会事务交由社会组织承担，让社会组织成为社会管理和公共服务的主要载体，这是政府管理体制创新的发展方向。从目前的实施情况来看，地方财政购买公共服务推动了服务型政府的建设，增加了社会福利供给，提高了人民生活水平，促进了社会组织的发展，同时也存在一些差距和不足，本文阐述了地方财政购买社会公共服务的主要模式，梳理了存在的主要问题，并就如何推进地方财政购买社会公共服务，提高财政资金使用效益提出了相应的建议。     

浅议行政事业单位预算资金管理办法

行政单位是指行使国家权力、管理国家事务、维护社会公共秩序、进行各项行政管理工作的机关。事业单位主要是指为促进社会进步、丰富人民文化生活、增进社会福利等提供公共服务的社会组织。在经济日益发展的今天,行政事业单位担负着政府各种行政管理职     

信息化视角下探索地方政府管理的创新机制

随着社会的进步和时代的发展,国家对地方政府管理提出了治理现代化的总体战略,地方行政管理的自我创新是推动国家治理体系与治理能力现代化发展的关键因素。构建地方行政管理的创新机制,其目的是实现区域经济社会快、稳、好的发展,本文将针对现阶段政府管理机制,详细剖析其中存在的弊端,并给出具体的参考意见。     

确立现代行政管理理念构筑现代行政管理体制

随着经济全球化的迅猛发展和西部大开发的不断推进,对西部欠发达地区的经济转型和政府职能的重构提出了新的课题。各地、各级政府都努力试图通过行政管理的变革推动区域经济、社会与环境协调发展,而行政管理体制的变革有赖于行政管理理念的创新,也就是说要确立现代行政管理理念。只有区域行政主体确立起与社会主义市场经济体制相适应的现代行政管理理念,才能选择合适的管理模式,构筑有效的管理体制和机制,才能创优投资与发展环境,才能     

论新形势下机关事务工作的重要性

机关事务是属于政府行政管理的一部分,从这个方面来划分,它可以分为政府对外的工作管理和自身管理,机关事务就属于自身管理的一部分.虽然本身作为政府自身管理的重要方面,但由于受到工作内容和性质以及传统观念的影响,机关事务一直处于政府工作的“最底层”,不被重视.机关事务工作一直以来处在不断的发展和变化中.我们需要充分了解机关事务的变化,才能够把握住机关事务的中心,最终要使得机关事务发挥其最大的作用,使得其重要性被完全地体现出来.     

我国地方政府行政成本控制对策研究

行政机关及其工作人员因行政权而获取的和在行政管理活动中消耗的经济资源称之为行政成本,而目前我国地方政府行政成本过高问题日益显著。文章从行政管理学的角度,分析了我国地方政府行政成本过高的问题,及其影响行政成本的因素,运用统计学相关知识对有关行政成本的数据进行分析,提出了降低我国地方政府行政成本的基本对策。     

论宋代地方政府行政成本问题的特点及启示

"行政成本"是现代行政学、管理学中涉及到的一个概念。狭义的政府行政成本是指政府机构用于自身建立和运转的费用。广义的政府行政成本包括政府机构用于自身组织及运转的费用,以及在社会公共管理事务中所支出的费用与因行政行为失当给社会、环境等造成的隐性成本和无效成本之和。宋代地方政府机构数量之多、官员之众、耗费钱物之广,"三冗"问题之突出,为历代之最,其行政成本问题呈现出五方面的特点:一是存在"精简—膨胀"反复循环的怪圈;二是地方政府行政成本存在明显的地域差异;三是地方政府用于自身运转需求的成本越来越高,用于社会公共服务支出的费用占比日益降低;四是地方政府显性的成本规模有限,而隐性成本消耗日益增高;五是地方政府非合理性解决行政成本的手段日益增多。这些特点对当今地方行政成本调控也具有一定的启示和借鉴作用。     

推行规范化和标准化建设 努力提高行政管理水平

《中华人民共和国行政许可法》的实施，是中国迈出法治政府的关键一步，标志着我国政府对经济社会事务的管理走向制度化、规范化、法制化。行政许可法的实施，对政府管理理念、管理职能、管理体制、管理方式以及政府工作人员的管理行为，都将产生重大影响，也对政府的工作提出了许多新的要求，不依法行政、不依规办事，政府工作将寸步难行。推行行政管理规范化和标准化建设，就是要在行政许可法的框架内，规范政务行为，做到依法行政，依规办事，减少     

浅析地方政府干预对金融发展的影响

本文通过总结吕梁市地方政府利用行政管理、宏观调控等政府职能，促进金融机构服务地方经济主要做法．分析了当前地方政府干预金融发展的“逆市场化”发展趋及其原因，提出利用政府干预促进金融市场化建设，提高金融资源配置效率的几点建议。     

提高国资运营管理水平 增强县域经济活力——对高淳县国有资产经营（控股）有限公司运营情况的调查

作为县级地方政府，如何结合实际．运作好本地区国有资产，充分发挥国有存量资产在县域经济发展中的促进作用，是市场经济条件下政府发展地方经济的重要切入点。本文结合高淳县国有资产经营(控股)有限公司(以下简称国资公司)近年来的运营情况，对县一级国资运营管理作一初步探讨。     

金融危机与东亚国家的公共行政改革

权威的行政体制在东亚经济增长中起到了积极作用,但1997年几乎席卷整个东亚国家的危机实际上反映了东亚国家的政府主导型经济中政府对于经济发展过度干预的弊端。随着东亚国家经济和社会的发展,各国的公共行政环境发生了巨大的变化,对东亚权威行政体制的改革不仅适应经济发展的要求,也适应社会的发展和解决政府自身存在的问题的需要。在权威行政体制的转型中,政府主导经济向市场主导经济的过渡、中央政府集权向地方政府分权的转移和政府职能方式的转变成为东亚公共行政改革的趋势。