深化政府行政管理体制改革创建新型的服务型政府

党的十六届三中全会审议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》是进一步深化我国经济体制改革 ,促进经济和社会全面发展的纲领性文件。《决定》明确提出了完善社会主义市场经济体制的目标、任务、指导思想和原则 ,学习贯彻落实好党的十六届三中全会精神对于我们加快实现全面建设小康社会的宏伟目标有着十分重要的现实意义。我们邀请了校内外有关教授、专家参加本刊举办的“学习中共中央十六届三中全会精神”笔谈 ,现将他们的学习体会选登如下。     

中国行政管理体制改革：从有限政府到有效政府

有限政府是在政府全面干预社会经济而导致政府机构急剧膨胀,行政效率低下和财政负担沉重等消极后果的背景下开出的治疗无限政府顽疾的一剂药方。但是这种有限政府却越来越不适应公共行政实践的发展和公众日益增高的对政府绩效的要求。对于中国来说,合理的选择不在于政府的大小,而在于能够充分履行社会赋予的责任和职能,并引导中国走向现代化高效能的有效政府,因此,中国行政改革的关键是构建一个适合中国国情的能促进经济和社会发展的有效政府,而不是小政府。     

从行政伦理的角度谈我国服务型政府的建设

当前我国关于服务型政府的建设，很少从行政伦理角度考虑。服务型政府作为一种新型政府，更加注重民主价值和公共利益，自然和行政伦理息息相关。本文提出政府及其工作人员的伦理行为是服务型政府的一个重要组成要素，并从行政伦理的角度提出一些措施，以有效发挥政府能力。     

服务型政府下的公务员培训制度探析

当前,我国正处在政府转型的关键时期,从管制型政府向服务型政府的转变速度正在逐步加快,完善和改进公务员培训制度,培养出具有良好服务意识和综合素质的公务人员能够极大地提高政府的行政效率。文章首先分析了宏观经济社会环境下国内公务员培训工作中的缺陷和不足,介绍了国外公务员培训发展过程中的优秀成果,并提出了改善我国公务员培训制度的对策。     

如何构建统筹城乡发展的行政管理新体制

成都市被国家确立为全国统筹城乡综合配套改革试验区,坚持以科学发展观为指导、以统筹城乡发展为核心,大力推进政府行政管理体制改革:切实转变政府职能,建设规范化服务型政府;深化政府组织结构变革,构建适应统筹城乡发展的行政管理体制;健全行政运行机制,推进行政管理体制的城乡一体化;培育发展第三部门,完善统筹城乡发展的公共服务体系,等等.     

服务型政府建设的若干思考

服务型政府的建设是深化行政管理体制改革的重中之重.在当前大力推进政府职能转变,建设政治文明的新时期,服务型政府逐渐得到广大人民群众的认可.如何才能建设好服务型政府是摆在我国行政体制改革面前的重大课题和任务.本文对服务型政府的内涵进行了分析,并提出相关政策建议,以期在理论和实践中推动服务型政府的建设.     

服务型政府建设下一步如何布棋

建设服务型政府的时代潮流 我国服务型政府建设是从地方政府率先突破的。20世纪90年代中期开始，有的地方政府为与经济体制改革相配套，提出了建设服务型政府的行政改革措施。如广东顺德于1995年提出了“六个行政”（即依法行政、规范行政、高效行政、透明行政、服务行政、廉洁行政）的理念，开展了“三为服务”（即为改革开放服务、为经济建设服务、为群众服务）活动。     

新时期服务型高校行政管理模式探析

构建服务型高校行政管理模式是高校行政管理体制改革的重要内容。首先,阐述高校服务型行政管理模式的内涵、特征;其次,分析目前中国高校行政管理的现状及存在的问题;最后,提出构建高校服务型管理模式的主要措施。     

提升政府绩效：行政改革的新取向

在国际上，自20世纪80年代以来，西方各国为迎接全球化、信息化、国际竞争加剧的挑战，相继掀起了轰轰烈烈的政府再造运动，均以提升政府绩效为目标。如英国实施了“续阶计划”、“公民宪章”和“服务品质竞赛”等措施，而美国于1993年由副总统戈尔主持并推动“国家绩效评估运动”，直接提出以政府绩效为准绳，“打造一个运作更好、花费更省的政府”。此后，加拿大、德国、新西兰等国也纷纷加入到提升政府绩效的政府改革浪潮之中。     

服务型政府目标下的行政效率建设

服务型政府建设是我国行政改革的重要内容。而行政效率是服务型政府的要求和保障。目前由于职能转变不到位、行政垄断以及监督制约机制缺乏等原因,导致我国政府行政效率相对低下。而要进一步提升行政效率,政府必须以服务型政府建设为目标,构建积极的行政文化,完善行政运行机制并不断进行管理创新。     

政府行政效能提升的长效机制探析

提高政府的行政效能是行政管理体制改革、公共管理方式创新的核心目标。党的十六大以来,我国各级政府的行政效能建设广泛开展,形成了许多经验,取得了一定的成效。但是,与建设服务型政府的目标要求相对照,政府行政效能方面依然存在改进和提升的空间,因此,对于行政效能提升的理论和实践探讨仍然具有很强的现实意义。     

提高我国服务型政府服务质量的对策研究

为了推进服务型政府稳健、快速地发展,应不断改进政府服务的方法、方式、技术和手段等,以提高其服务质量,逐步达到服务型政府服务的标准。结合我国的实际情况,阐述了服务型政府提高服务质量的策略。     

服务型政府内涵探析

服务型政府的概念是在1998年的行政改革过程中提出的,至今已有不少专家、学者对服务型政府的基本概念和丰富内涵进行了有益的研究和描述。基于前人的研究,从服务型政府的行政价值、行政功能、行政组织及治理结构、行政规则、行政程序、行政手段等方面对服务型政府的构建进行了多维度的探究和描述。     

服务型政府视阈下的电子政府建设研究

本文通过对电子政府和服务型政府的理论分析,认为二者的观念存在一致性,电子政府的建设能够有效推进服务型政府建设.建设电子政府,首先要有一个功能强大、方便快捷的政府门户网站,本文提出了内地政府门户网站建设中出现的一些问题,通过这些问题的分析,提出了相关建议.     

服务型政府视阈下的电子政府建设研究

本文通过对电子政府和服务型政府的理论分析,认为二者的观念存在一致性,电子政府的建设能够有效推进服务型政府建设。建设电子政府,首先要有一个功能强大、方便快捷的政府门户网站,本文提出了内地政府门户网站建设中出现的一些问题,通过这些问题的分析,提出了相关建议。     

新时期中国行政管理体制改革趋向及关系梳理

行政管理体制改革滞后已经成为中国改革和发展过程中各种矛盾的汇集点,成为制约改革和发展整体进程的“瓶颈”。“十一五”时期,无论是完善社会主义市场经济体制、贯彻落实“以人为本”的科学发展观,还是实现建设小康与和谐社会的宏伟目标,都需要加快行政管理体制改革。     

新时代深化行政管理体制改革的实践方法研究

新时代背景下,积极推进行政管理体制改革是一项重要任务。伴随着社会经济结构的不断变化,行政管理体制也愈加复杂,在充分了解国情基础上,探索新的行政管理体制势在必行。明确管理体制中存在的问题,通过形成良好的管理理念,采取科学有效的管理方法,推进行政管理体系改革,发挥行政管理的作用,提高各行政部门工作效率,对于中国经济的发展有良好推动作用。     

对我国政府统计管理体制改革的再认识

本文在对我国多年来政府统计管理体制改革认识分析的基础上 ,阐述了在新形势下政府统计管理体制改革应注意的若干问题     

政府管理体制改革研究

当前，加快政府管理体制改革，强化政府社会管理和公共服务职能，已经成为一个越来越急迫的课题。我们在文章中就深化政府管理体制改革的形势与背景、当前政府管理体制存在的几个突出问题、推进政府管理体制改革的设想及策略等问题进行了探讨。     

政务公开与服务型政府构建探析

构建服务型政府是当前中国政府的主要目标之一,而建设服务型政府的途径之一就是实行政府信息公开,通过政务公开,公民能够从政府那里得到优质、快捷的信息服务。同时,政府也可以从公民群体中得到反馈信息,及时了解公民的需求与偏好,更好为公众服务,实现政府和公民之间的相互信任与合作,从而早日实现服务型政府的目标。将探讨政务公开及服务型政府的基本内涵,从中国政府信息公开的实际出发,指出当前中国政务信息公开存在的不足,探讨服务型政府的特征以及与政务公开两者之间的逻辑关系,最后,对完善政务公开进而构建服务型政府的进行一些思考。