公平合理“定”负担

江苏省响水县委县政府决定从1998年起到2000年,全县农民承担费用和劳务实行“三定”,即:总量控制,定项限额;分业负担,定额收取;田亩负担,一定三年不变。其主要做法:     

宽甸县认真贯彻《条例》切实减轻农民负担

在近两年广大农民疾呼“农民负担太重”的声浪中,宽甸满族自治县却出人意料的出现了农民负担逐年下降,连续三年定项限额负担低于国务院规定的5％的的好势头。定项限额外的各种收费、集资、摊派等也得到了有效遏止。据统计,1992年全县农民定项限额负担825万     

农民额外摊派多的问题应当重视

近年来各地对减轻农民负担问题十分重视,采取了有力措施,对各项集体提留实行“定项限额”,收到了很好的效果。但是,目前仍有一些地方额外摊派太多,超过农民的承受能力,引起农民的强烈反映。据调查,目前对农民的额外摊派:一是项目多,金额大。宜宾县双谊乡1987年预算集体提留“定项限额”8项共27,228元.人平3,38元。但是农民还要负担文书报刊、耕牛保健、农技改进、民工建勤、教育附加、购买国库券、育龄妇女普查信用金等7项费用,金额72,930元,人平9.05元,超过“定项限额”提留金额的1.7倍。二是集资办校,     

浅谈农民隐性负担重的原因及对策

近年来,鞍山市农民定项限额内负担得到有效控制,仅占上年农民人均纯收入2.5％。但是,农民定项外负担(即隐性负担)依然沉重。最近,我们到台安县黄沙镇西佛村,对农民隐性负担做了调查,就农民隐性负担重的原因及解决办法进行探讨,以利从根本上减轻农民负担。农民隐性     

落实五项制度 减轻农民负担

河北省青龙满族自治县委、县政府针对农民收入增长缓慢、农民负担增速较快的状况,大力完善农民负担管理办法,实施并落实农民负担总量控制、定项限额、预算审批、决算审计、教育集资双向审批五项管理制度,切实做好减轻农民负担工作。１９９８年以来,全县涉农行业共减轻农民直接、间接和隐性负担１６０６５万元,人均３４元。一、总量控制制度。在政策规定村提留、乡统筹不超过上年农民人均纯收入５%的基础上,合理确定农民负担总量,即１９９８年农民承担村提留、乡统筹总额,以村为单位、以１９９７年农民人均纯收入为依据,按１０００元以下部分…     

农业承包费与定项限额内负担不能混淆

国务院颁布的《农民承担费用和劳务管理条例》对农民承担的村提留、乡统筹费纳入定项限额内负担(以下简称负担)以法管理,同时明确承包耕地的农民按其承包的耕地面积或劳动力提取,并规定限额以乡为单位计算不得超过上一年农民人均收入的5％。由于在实践中多数地方是从承包费中直接为农民支付负担,使承包费与负担混在一起,造成农业承包费与负担概念不清,关系不明,给合理提取承包费和依法控制农民负担带来混乱。 (一)农业承包费与负担有着各自特定的含义,是两     

加强农村财务管理 切实减轻农民负担

加强农村财务管理切实减轻农民负担蒋立波改革开放１５年来，丹东农村经济有了很大发展，农民人均纯收入由１９８２年的３００元上升到１９９３年的９３７元。１９９３年全市农民定项限额内负担４９６２万元，人均３４．３元，占上一年农民人均纯收人７８１元的４．４％。...     

实行定项限额承包 强化资金用工管理

实行定项限额承包　强化资金用工管理杨义群，黄祥顺，徐长源盐城市郊区龙冈镇针对村组集体经济中普遍存在的各种乱支滥用，蚕食集体积累的顽症，从１９９５年起，根据国务院颁布的《农民承担费用和劳务管理条例》精神，对农村中易于突破、难以控制的村组管理费、计划生育...     

农民隐性负担重的原因及对策

近年来,辽宁省凤城市农民定项限额内负担得到有效控制,仅占上年农民人均纯收入２５％。但是,农民定项外负担（即隐性负担）依然沉重,农民吃哑巴亏,有理说不出。最近,我们到凤城市凤山办事处大隈村,对农民隐性负担做了调查,就农民隐性负担重的原因及解决办法进行探讨,以利从根本上减轻农民负担,达到农村政治环境长治久安。一农民隐性负担沉重有以下表现：１、农副产品销售价格低,且继续下跌。农用生产资料价格虽然下调,仍很高。１９９５—１９９７年,玉米市场价１１００—１２００元／吨,到１９９８年秋,每吨玉米从１１００…     

强化自身职能 坚持依法行政

1994年,铁岭市农民负担监督管理工作,在去年工作基础上,又依据新形势、新特点和新任务,不断丰富了依法监督管理的内涵,取得了一定成绩。截止1994年末统计,全市农民定项限额内负担总额8803万元,占上年农民人均纯收入的4.58％,低于上年农民负担决算     

应切实解决农村“收款难”

由于多种原因，农村提留统筹资在一些地区越来越难收，农户往来欠款越来越多，其发展态势令人担忧，带来了不良的后果：一是农民的合法负担久拖不交，不仅其负面影响渐趋显露，而且使农民承担应尽义务的观念渐趋淡薄，继而在一定程度上影响家庭联产承包责任制的稳定和完善；二是由于实行“定项限额”，该收的钱收不到，党在农村的优、供、补政策难以落实到位，势必影响党和政府在群众中的声誉，同时将诱发党群、干群关系的紧张和社会的不安定；三是集体生产、公益事业的兴办受到制约，有碍农村经济和社会的发展；四是辛苦在基层的村组干部拿…     

强化减负措施 减轻农民负担

近年来 ,湖北省汉川市委、市政府始终把减轻农民负担 ,增加农民收入作为保护和调动农民生产积极性 ,促进农村经济发展 ,维护社会稳定的大事来抓。通过加强领导 ,健全制度 ,堵源截流 ,强化监督等措施 ,有效遏制了农民负担增长。全市农民负担总额连续４年没有增长 ,２０００年负担总额比上年减少１７００万元 ,农民人均负担的三提五统仅占上年人平纯收入的３ %。一、切实加强领导 ,认真落实减负工作党政一把手负责制。对于减轻农民负担工作 ,市委、市政府非常重视。特别是在中央作出“农民合理负担坚持定项限额 ,保持相对稳定 ,实行一定三年不…     

采取具体措施加大减负力度

湖北省枝江市委、市政府从代表和维护最广大人民群众根本利益的高度出发，高度关注，常抓不懈，进一步采取得力措施，加大工作力度，强化领导责任，为全年减负工作奠定了良好基础。（一）严把农民负担预算关，认真落实“五项制度”。在负担预算上，坚决做到“五个低于”，即统筹提留低于１９９７年，低于２００１年绝对额，低于上年农民人均纯收入的５％，人平负担低于１５０元，预提农业共同生产费亩平低于２０元。同时认真落实“五项制度”：一是实行负担定项限额制度。按照市审批方案层层分解，层层落实。在分解过程中，要求镇、村、组在…     

严禁在农副产品收购中代扣各种款项

国务院办公厅发出通知．要求各地有关部门在农副产品收购中做到：坚持等级标准，不准压级压价和抬级抬价；坚持现金兑付，不准给农民打白条：坚持户交户结．不准代扣代缴各种款项：凡涉及农民出资出劳的，要严格按照有关的规定执行；即使按规定向农民收取的款项，也一津不准在农副产品收购中代扣代激；乡村提留统筹费实行全年统算统收制度．由村级文体经济组织和乡人民政府收取．要坚传项决算制度．严格实行定项限额管理，不准手调、挪用；各种保险、有偿服务收费等也、须坚持自愿、互利的原则，不得在农副产品收购中借机摊派。严禁在农副产…     

农业部、新闻出版总署联合发出通知,要求全面实行村级订阅报刊费用限额控制制度

本刊讯：近日，农业部、新闻出版总署向各省、自治区、直辖市农业厅（局、办、委）、新闻出版局发出《关于全面实行村级订阅报刊费用限额控制制度的通知》，指出：去年以来，多数省、自治区、直辖市根据中共中央办公厅、国务院办公厅的要求，相继制定了村级订阅报刊费用限额控制制度。这对规范村级报刊订阅秩序，防止加重农民和农村基层组织的负担发挥了重要作用。但也应看到，有的地方还没有实行村级订阅报刊费用限额控制制度；有的地方强调优先订阅地方的党报党刊，没有把中央党报党刊的发行工作放在首位。为了更好地落实这项制度，农业部…     

念好七字经 农民负担减

1999年以来,我县紧紧围绕“把死闸门,定项限额,总量控制,三年不变,强化管理,严格监督”的原则,减负与减人相结合,减人与减事相结合,疏导与赌源相结合,念好“七字经”,实行多管齐下,努力探索建立减轻农民负担的机制,收到了良好的效果,全年农民负担总额为 4694元,较上年下降 5.8％;人均负担 126.9元,较上年减少 30.1元,村村有下降,户户有减少。　　——核。严格核定农民负担总额。按照“编制预算方案由乡人代会讨论通过,县农民负担监督部门审核,县政府批准”的程序,把住农民负担的审核关。年初审核农民负担时实行“一个…     

规范监督管理 确保负担减轻

自１９９３年以来，福建省南平市延平区委、区政府把减轻农民负担工作当作农村社会稳定中压倒一切的政治大事来抓，坚决贯彻落实党中央、国务院有关减轻农民负担的政策法规，狠抓规范化管理，从制度建设入手，建立健全和完善农民负担监督管理制度，以制度管理、约束。要求和激励人的行为，使减轻农民负担工作逐步走向规范化、制度化管理轨道，取得显著成效。全区农民承担费用和劳务连续６年控制在国家规定的范围以内，没有发生因农民负担引发的严重事件和恶性案件。全区农民承担定项限额内的直接负担总额为９５５万元，人均３４．２元，占１…     

当前农民负担“反弹”表现种种

当前农民负担“反弹”表现种种洪元涛１９９３年以来，在减轻农民负担（以下简称“减负”）工作上，许多地方采取定项限额、分级管理、定期审计、人代会审议、实行农民负担登记卡、清理清退不合理负担等措施，使农民负担增长过快的势头得到了有效控制。据调查，甘肃省武威...     

坚决执行农民负担一定三年不变的政策

党的十五届三中全会《决定》提出了农民的合理负担要实行“定项限额,一定三年不变”的政策,这是在总结二十年农村改革经验基础上做出的正确的决定。党中央、国务院对减轻农民负担问题历来非常重视,始终把这项工作作为调动农民生产积极性,保持农村稳定的大事,把它看成...     

辽阳市农民隐性负担现状与解决对策

近年来 ,辽阳市减轻农民负担工作 ,在各级党委、政府的领导下 ,取得了很大成绩 ,定项限额内负担一直控制在国务院规定的占农民上年人均纯收入的５ %以内 ,且没有出现因加重农民负担而引发的恶性事件。但是 ,农民的隐性负担问题在一些地区还程度不同地存在。最近 ,我们深入到部分县（市）区、乡镇、村 ,对我市农民隐性负担的现状与问题进行了深入地调查 ,对成因与危害进行认真分析 ,并就如何采取有效措施加以解决做以初步探讨。一、现状与问题所谓的隐性负担是指农民除法律规定的负担外 ,一般农户不应该负担而在实际上由农民负担的部分。据调…