非税收入与经济增长长期关系的实证分析

利用VAR模型,以预算外支出作为政府非税收入的代理变量,系统分析了政府非税收入与经济增长的长期均衡关系以及政府非税收入使用、政府消费支出、政府公共投资(包括转移支付)与GDP之间的相互影响关系。通过分析认为,政府非税收入使用、政府消费支出对经济增长的长期影响为正,政府公共投资对经济增长无显著影响。     

浅谈行政单位支出明细表存在的问题

《行政单位会计制度》规定，支出明细表是反映行政单位在一定时期内预算执行情况的报表。经费支出中的“预算外资金支出”是行政单位用预算外资金收入安排的支出，行政单位在填列本栏目时可根据核定的预算及资金使用情况填列，对于难以准确划分支出项目的，可采用比例估算或其他合理方法填列。     

浅谈行政单位支出明细表存在的问题

《行政单位会计制度》规定,支出明细表是反映行政单位在一定时期内预算执行情况的报表。经费支出中的“预算外资金支出”是行政单位用预算外资金收入安排的支出,行政单位在填列本栏目时可根据核定的预算及资金使用情况填列,对于难以准确划分支出项目的,可采用比例估算或其他合理方法填列。支出明细表编制要求的这种填列方法与行政单位预算会计核算方法相悖。因为行政单位预算会计规定对单位的收入、支出不分预算内外,实行统一管理、统一使用,预算内外实行“大收大支”的核算方法。由于行政单位经费支出明细账设置     

第二预算资金管理之我见

一、建立第二预算资金管理的必要性预算外资金在一定时期的存在,曾调动了有关部门、单位当家理财的积极性,促进了各部门、单位事业的发展,同时也解决了财政包干过多的问题,使一些有条件的事业单位逐步走上了企业化管理的道路,减轻了财政的负担。但是,随着预算外资金的过快增长,在预算外资金使用、管理等方面都出现了许多问题,特别是乱开支现象比较严重。有的单位化预算内为预算外,挤占挪用预算资金;有的用预算外资金乱上项目,滥发奖金,搞福利,甚至买豪华轿车,建楼堂馆所;有的单位无视国家的三令五申,对预算外资金不实行财政专户睹存,多头开户,设置“小     

气象部门适应综合财政预算改革的问题分析

实施部门预算,是财政体制改革的重要内容,是党中央、国务院作出的一项重大决策,也是继实行“分税制”财政体制之后,国家在支出管理体制方面进行的一项重大改革。其要点是:(1)部门所有的财政资金(包括各项预算外资金)全部纳入部门预算管理的范围。(2)一个部门一本预算。(3)按照基本支出预算和项目支出预算编制部门预算。(4)行政机关、实行预算管     

财政支出结构、人力资本积累与经济增长

本文通过构建四部门模型,分析了财政支出结构与人力资本积累对经济增长的作用,研究发现：财政支出结构对经济增长的作用是不确定的,依据公共支出与生产性支出之间的不同比例关系而异;人力资本对于经济增长的作用是不确定的,依人力资本存量存量是否达到一定的临界条件而异,而这一作用的大小受制于教育资金中政府投入比重与财政支出中公共支出比重;基础设施投资与公共卫生支出能促进经济增长,但这一正向效应的大小受制于财政支出中公共支出的比重;政府教育投资有助于经济增长,这一作用的大小与教育投资回报率密切相关。     

"法定支出"在中国:现状、成因及对策

在政府预算决策过程中，众多的法定支出规定是对财政管理职能的严重侵蚀，不合理的支出结构不仅给地方政府造成了政治上和经济上的压力，而且粗放性的管理手段也加剧了部门之间对公共资金的竞争。借鉴国外先进管理经验，大力发展地方经济，采用绩效预算的管理方法，并且还原地方政府预算支出自主权，最终取消或修订法规中关于法定支出比例的规定。     

浅议加强预算外资金管理的有效措施

尽管预算外资金不属于国家预算的一部分,各级地方政府掌握了全部的资金使用权利,能够致力于我国各地区的经济建设。但我国预算外资金在各地政府手中并未得到良好的分配使用,其管理过程也出现了不同的问题,给社会经济的发展造成了阻碍,加强预算外资金管理成为眼前急需解决的一大问题。     

浅议加强预算外资金管理的有效措施

尽管预算外资金不属于国家预算的一部分,各级地方政府掌握了全部的资金使用权利,能够致力于我国各地区的经济建设.但我国预算外资金在各地政府手中并未得到良好的分配使用,其管理过程也出现了不同的问题,给社会经济的发展造成了阻碍,加强预算外资金管理成为眼前急需解决的一大问题.     

预算外资金收支两条线管理的调研与思考

随着经济的发展，预算外资金不断增长，对经济建设和社会事业起到了积极的作用。但由于管理与监督不力，在预算外资金征收、管理和使用中存在的问题也越来越突出，已到了非管不可的地步。本文即是作者于１９９８年１１月１８日至２５日间参加全省预算外资金大检查过程中，对预算外资金管理工作的调研、思考与建议。     

制度、公共政策与有利于穷人的经济增长——基于二元结构下的公共支出模型分析

尽管在过去的30年里中国在经济增长方面取得了巨大的成就,但近十几年来穷人的处境却开始恶化。如果没有公平的宪政秩序,就不可能创建符合穷人利益的制度与公共政策,进而就不可能使穷人从经济增长中获益。作为制度与公共政策重要组成部分的公共支出对有利于穷人的经济增长的形成有重要作用。本文的分析表明,二元结构下政府对农村的公共支出比例与穷人向现代部门的迁移能力与密切相关。当穷人向现代部门的迁移能力较强时,可以通过不断减少对农村的支出比例,增加对城市的支出比例来促进穷人的收入增长;当穷人向现代部门的迁移能力不足时,要使经济增长有利于穷人,必须增加政府对农村的公共支出比例来。     

交易效率、公共支出与经济增长

由公共支出提供和维护的基础设施、法律、国防等公共物品可以显著地改进交易效率,但现有文献关于公共支出促进经济增长的解释中却普遍缺乏对交易效率的讨论。通过建立内生经济增长模型,分析考虑改进交易效率情况下的公共支出和经济增长的关系,得到如下结论:公共支出通过改进交易效率和提升劳动效率而作用于经济增长,一个国家的最优税率正是该国公共支出的这两大功能和私人资本争夺资源时的最优折衷,而税收收入在生产性支出和提升交易效率支出之间的资源配比则决定于两类支出各自对经济增长的贡献力大小。     

公共支出与经济增长的因果探讨——基于中国样本

对于公共支出和经济增长两者的因果关系,经济理论并不能给出一致的答案.本文在已有研究的基础上,考察了中国的这一问题,并使用了一些新的检验手段.经验结果显示:中国的公共支出和经济增长之间不存在协整关系和因果关系,政府公共支出既不是国民经济内生决定的,也不对国民经济起引导作用.在中国,强势政府公共支出的结构不合理现象可能是上述现象的原因.     

公共支出对经济增长作用影响的测度与分析

对公共支出与经济增长关系的现有研究,无论是总量研究还是结构研究都没有从发展的角度去考察公共支出对经济增长的作用。而对我国1989年～2003年的公共支出与经济增长的关系进行协整分析,验证了经济成长阶段论的结论:在经济与社会发展过程中,不同性质的支出对经济增长的作用是不一样的。我国目前尚处于经济发展的起飞阶段,公共部门要为社会全面发展提供基础设施等公共产品投资,为经济起飞创造良好的先决条件。     

我国财政支出结构与经济增长的实证分析

改革开放以来，中国财政支出总体上呈现持续增长趋势，在中国政府逐步淡出积极财政政策的背景下，中国财政支出的未来走向受到了广泛关注。优化财政支出结构可以最大限度地发挥财政政策拉动经济增长的潜能。通过对1981～2002年中国财政支出的实证分析得出结论，政府应加大对农业、基础建设、教育科研以及社会保障等方面的财政投入，从而促进经济增长，并提出相应的对策建议，从而为优化我国财政支出结构提供决策数据，为财政资源的有效配置提供准确的信息。     

国家财政和地方财政支出规模与经济增长关系——基于时间序列和模截面数据的分析

改革开放以来,我国财政支出规模呈先缩小后扩大的趋势,但是财政生产性支出占财政总支出的比重却不断缩小。本文从政府支出的公共品模型和拥挤模型出发,对国家财政、地方财政总支出和生产性支出规模的经济效果进行了实证分析,结论是:(1)现阶段我国经济增长仍需要政府强力推动;(2)中央财政生产性支出对经济增长的推动力量远高于地方财政生产性支出,(3)国家财政的非生产性支出规模过大,不利于经济增长。     

财政支出与经济增长关系的实证分析——以地方政府广西为例

本文通过建立简单C-D扩展函数,对广西壮族自治区1987-2009年的政府公共财政支出、外商直接投资、劳动力资源与经济增长的关系经验分析,得出地方政府公共财政支出能够促进地区经济增长,政府财政支出每提高1%,就能够促进GDP提高0.46%,并且外部经济的投资也能够促进经济增长。     

公共服务结构对区域经济影响的实证分析——以东北地区为例

理论研究普遍认为公共支出对经济发展有积极的影响,但对公共支出中的公共服务结构如何影响区域经济的具体机制研究不多。本文从政府支出的角度提出并验证了优化公共服务结构能够促进区域经济发展的假说,发现在当前构建社会主义和谐社会阶段,加大政府公共服务支出水平,尤其是社会公共服务,将在一定程度上有助于区域经济发展,中国及东北三省的面板数据为验证这一假说提供了证据。     

双重压力下转移支付对基本公共服务供给的激励效应——来自237个地级市的经验证据

财政分权导致的财权与事权不匹配使地方政府面临财政纵向失衡压力,经济发展的相对滞后则给地方政府带来经济赶超压力,这两种压力促使地方政府将更多的财政资金用于经济建设领域,而转移支付带来的财力增强则会激励地方政府增加对基本公共服务领域的财政支出。以16个省区市的237个地级市为样本的分析表明：地方政府人均基本公共服务财政支出与其获得的人均转移支付显著正相关,与财政纵向失衡压力和经济赶超压力显著负相关。进一步的门槛效应和调节效应分析发现：转移支付对基本公共服务供给的激励效应,随着财政纵向失衡压力和经济赶超压力的增大而逐渐减弱;转移支付规模的增加可以弱化财政纵向失衡压力对基本公共服务供给的负向影响,但对经济赶超压力的负向作用没有显著的调节效应,表明转移支付可以显著缓解财政纵向失衡压力,但对经济赶超压力的缓解作用不明显。应改进财政转移支付资金分配机制以有效促进公共服务均等化,建立和完善省以下政府事权与财权相统一的财税制度以减轻地方政府的财政纵向失衡压力,深化地方政府绩效评价考核机制改革以减轻地方政府的经济增长压力。