建设天津东疆保税港区的战略研究

2005年，党中央把推进天津滨海新区开发开放提升为国家发展战略，今年上半年又下发了《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，批准天津滨海新区为国家综合配套改革试验区，并同意“借鉴国际通行做法，在天津设立东疆保税港区，重点发展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等业务，积极探索海关特殊监管区域管理制度的创新，以点带面，推进区域整合”。这是一项重大的战略决策，对于推进滨海新区进一步开发开放，加快北方国际航运中心和北方国际物流中心建设，带动环渤海地区经济振兴、完善全国发展布局必将发挥重要的作用。为了把国务院这一战略决策落到实处，本文着重论述了建设天津东疆保税港区的必要性和可行性，总结了国际上自由贸易区的发展状况和通行做法，对东疆保税港区的目标选择和功能定位、政策需求以及对策措施，进行了深入的研究和探索，力求在理论与实践的结合上有所创新，为市委、市政府科学决策提供依据。     

借鉴天津港东疆保税港区经验 加快畹町边境经济合作区建设

作为天津滨海新区功能区之一的东疆保税港区在综合配套改革上先行先试,为地区开放和区域经济发展提供了一定的经验和启示。特别是天津东疆保税港区在自由贸易港区建设方面的成功经验,对我国一些边境经济合作区的建设和发展具有一定的借鉴意义。     

加快天津东疆保税港区向自由贸易港区转型大力推进我国北方国际航运中心建设

<正>建设北方国际航运中心,是在新世纪新阶段,党中央、国务院推进天津滨海新区开发开放的明确要求,也是完善我国现代综合交通运输体系,提高港口国际竞争力的重要部署。《国务院推进滨海新区开发开放有关问题的意见》中指出"为适应天津建设北方国际航运中心和国际物流中心的需要,按照统筹规划、合理布局、创新体制、分步实施的原则,借鉴国际通行做法,在天津     

突破政策框架 促进东疆保税港区离岸金融业务向纵深发展

天津市发布的《关于进一步推进滨海新区开发开放十项措施》首要措施就是“加快东疆保税港区建设,支持向自由贸易港区转型”。根据国际经验,一些发展得比较快且搞得比较好的自由贸易港区,都有发达的离岸金融业务作支撑。自从2006年国务院《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》颁布后,天津滨海新区开始了离岸金融业务先行先试的探索,国家有关部门也先后出台了有关的支持政策,而要加快东疆保税港区向自由贸易港区转型,现有政策框架还须做进一步的突破,否则东疆保税港区离岸金融业务很难向纵深发展。     

天津东疆保税港区建设跨境贸易电子商务平台的思考

本文在分析我国跨境贸易电子商务发展状况、政策环境以及部分重点城市开展跨境电子商务业务的基础上,结合东疆保税港区实际,提出东疆开展跨境电子商务业务的建议。     

天津东疆保税港区

天津东疆保税港区位于天津港东北部的东疆港区内,于2006年8月31日经国务院批准设立,规划面积10平方公里,包括物流工区和码头作业区的一部分。东疆保税港区是天津滨海新区开发开放的重要标志,是天津港的重要组成部分,定位于成为我国开放度最高、政策最优惠、区位优势最突出、交通条件最便利、功能配置最完备、通关流程最高效的保税港区;成为中国北方国际航运中心和国际物流中心的核心经济功能区;成为综合配套改     

积极推进东疆保税港区离岸金融业务发展加快向自由贸易港转型

1994年笔者发表了第一篇关于在滨海新区开办离岸金融业务，建立离岸金融市场的文章，此后一直在跟踪滨海新区离岸金融业务的发展进程。2008年又完成了市政协专题研究成果《关于加快东疆保税港区离岸金融市场建设的建议》，提出“借鉴国际通行做法，将东疆保税港区内注册和经营的企业视同非居民或离岸客户”等建议，受到有关市领导的高度重视。     

推进东疆保税港区功能开发 进一步加快东疆港区建设

一、坚持高标准,东疆港区规划建设成果显著东疆港区的规划雏形始于1987年的《天津港总体规划》,2002年修订的《天津港总体规划》对东疆港区功能定位和平面布局进行了完善。2006年以来,国家相继出台了一系列推进天津北方国际航运中心建设和滨海新区综合配套改革试验的文件和政策,明确了东疆保税港区作为北方国际航运中心核心功能区的定位和发     

加快天津东疆保税港区功能开发的对策建议

一、天津东疆保税港区开发建设进展顺利 天津东疆保税港区开发建设已经取得重要进展。一是，基础设施建设快速拓展。截至2008年7月底，东疆港区累计填海造陆20平方公里。年内可完成造陆面积25平方公里。已建成6个10万吨级集装箱码头、3万平方米联检服务中心、20万平方米保税物流仓库、双向8车道主干道路美洲路。     

东疆保税港区启动建设四大国际商品交易平台

天津港、东疆保税港区、滨海新区发改委、商务委等部门日前携手在东疆保税港区启动建设航运交易、大宗商品、高端消费、先进设备等四大特色国际商品交易平台。未来三年内,四大国际商品交易场群将相继建成,为把东疆保税港区建成集采购、展示、贸易、金融服务于一     

东疆保税港区与天津港保税区共建天津自由贸易试验区的研究

由李文增同志牵头的天津市自贸区战略研究课题组,承担了天津市政府2013年度决策咨询重点课题,完成了《东疆保税港区与天津港保税区共建天津自由贸易试验区的研究》报告。报告意在促进东疆保税港区不仅能与香港经济金融联动发展,加快自身向自贸区转型,而且能与天津港保税区联动发展,形成共建天津自由贸易试验区的格局,进而促进滨海新区逐步实现投资和服务贸易便利化,并使天津深层次开放的空间进一步扩大,充分发挥天津国际港口城市和北方经济中心作用。     

关于东疆保税港区实施国际船舶登记制度的思考

2013年5月，《天津东疆保税港区国际船舶登记制度创新试点方案》（以下简称《试点方案》）获得交通运输部批复，标志着东疆保税港区将在全国率先实施国际船舶登记制度。但同境外地区相比，东疆保税港区实施国际船舶登记制度仍存在一些制约因素。本文分析了《试点方案》的创新之处，以及东疆保税港区国际船舶登记制度同境外地区的差距，并提出加快东疆保税港区国际船舶登记制度实施的建议。     

国库信息化建设的国际经验借鉴

国库信息化建设是国库利用现代信息技术来履行管理职能、完成国库业务处理的手段和过程,是网络时代国库业务发展的方向。近年来,人民银行通过借力现代化信息技术,推进了原有国库业务流程的再造与管理模式创新,一个以"3T"(TIPS-横向联网系统,TCBS-国库会计数据集中系统,TMIS-国库管理信息系统)为支撑的纵横相联、业务种类丰富的国库信息化系统建设框架已基本成型。当下,借鉴发达国家国库信息化经验,积极构建具有世界先进水平的国库业务管理系统,有效拓宽国库服务经济社会的深度和广度,加速构建"现代化服务型国库",成为我国国库发展的重要课题。     

借鉴国际经验，加快我国国际航运中心建设

一、国际航运中心要素和功能形态 国际航运中心是集港口泊位、各式联运、集散中转、商务金融、国际市场等功能为一体,具有很强辐射服务带动作用的口岸城市。随着世界航运中心发展,航运业已形成完整的产业链,包括上游的航运交易及其服务、中游的海运业和下游的码头服务业,具有很高产业关联度和辐射效直。     

关于推进东疆保税港区 启运港退税政策实施的思考

2011年5月19日，《天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》获国家发改委正式批复，这标志着天津北方国际航运中心核心功能区——天津东疆保税港区建设进入了一个崭新的实质发展阶段。方案中提出“在完善相关监管制度和有效防止骗退税措施前提下，对东疆保税港区实施启运港退税政策，促进中转业务的发展”。至此，继上海洋山保税港区、海南洋浦保税港区获得启运港退税政策之后，     

关于天津东疆保税港区发展的若干战略思考

加入世贸组织以来，随着经济全球化的趋势不断深化，我国经济发展对外需要不断提升开放水平和增强国际竞争力，对内需要进一步深化改革创新和推进区域经济协调发展。面对国内外的新形势和新需求，我国先后在上海洋山、天津东疆、大连大窑湾、海南洋浦、宁波梅山等地设立了保税港区，希望通过它们的探索发展，用新的思路和发展模式推进各区域的开发开放，全面落实科学发展观，走出区域创新发展的新路径。     

通过深化涉外经济体制改革 加快推进东疆保税港区转型的思考

2006年5月26日,国务院颁发的《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》批准在天津港东疆港区设立保税港区。2011年5月19日,国务院批复《天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》,指出"东疆保税港区是北方国际航运中心的核心功能区,具有区港一体化的政策优势和功能优势,是综合配套改革的创新平台"。天津市委十届二次全会将"推进东疆保税港区向自由贸易港区转型"列为2013年市委、市政府的重点工作。面对新的发展     

发达国家加快农村建设的政策借鉴

高度重视农业和农村经济发展,加强完善农业和农村基础设施建设,坚持“以人为本”的农村发展战略,充分发挥政府宣传、引领、示范和推动等主导作用,是众多发达国家加快农村建设的普遍做法,我国在新农村建设中应注意学习与借鉴发达国家的这方面成功经验。     

积极开展冷链物流业务创新完善东疆保税港区功能

一、冷链物流的概念和特征 冷链物流（ColdChainLogistics）泛指冷藏冷冻类食品在生产、贮藏运输、销售到消费前的各个环节中始终处于规定的低温环境下，以保证食品质量，减少食品损耗的一项系统工程。它是随着科学技术的进步、制冷技术的发展而建立起来的，是以冷冻工艺学为基础、以制冷技术为手段的低温物流过程。冷链物流国际中转是指由境外启运，经中转港换装国际航线船舶后，继续运往第三国或地区的冷藏冷冻类食品集装箱货物。     

充分利用国际航运税收试点政策大力发展东疆保税港区汽车转口贸易

2011年5月11日，国务院批复国家发改委上报的《关于天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》（以下简称《方案》）。《方案》要求在天津东疆保税港区推进船舶登记制度、国际航运税收、航运金融业务和租赁业务试点。《方案》中进一步明确：“对东疆保税港区的汽车转口贸易，适用进区保税的政策。”国际转口贸易是国际贸易的一种重要形式，伴随着国际贸易的发展而产生和发展。滨海新区是中国汽车进出口最大的口岸，占全国市场的60％，其中10％为转口业务，本文将对东疆保税港区汽车转口贸易做简要分析。