浅谈乡镇党政领导干部任期经济责任审计内容

自1999年国家发布《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》以来,对乡镇党政领导干部进行经济责任审计,已成为全国各地县级审计机关的重要职责。地方各级审计机关十几年努力工作,积极探索,积累了不少成功的经验,为进一步规范和完善乡镇党政领导干部任期经济责任审计制度奠定了基础。同时,各地开展审计时在审计的内容、方法等方面也不尽相同,本文就乡镇党政领导干部任期经济责任的审计内容进行探讨。     

乡镇领导干部经济责任审计的主要内容

乡镇主要领导干部任期经济责任审计,是县一级审计机关经济责任审计工作中的一个重要任务。弄清乡镇领导干部任期经济责任审计的主要内容,是确定经济责任审计重点,全面真实地反映乡镇领导干部任期财务管理、会计核算和经济责任的主要方面。弄清并把握审计的主要内容对做好这项工作具有重要意义。其主要内容有： 一、任职期间的主要经济业绩 在开展乡镇领导干部任期经济责任审计时,首先应了解该领导干部自何年何月至何年何月任乡镇主要领导,任期内主要经济指标完成情况,如人均收入增长率、工农业总产值、粮食及经济作物总产量、多种经营…     

乡镇党政领导干部经济责任审计内容与方法

乡镇党政领导干部（以下简称乡镇领导干部）经济责任审计工作已开展多年。从实践看，各地对其审计内容和审计方法的把握是不一样的，有的相对规范一些，有的相对简单一些，其原因是多方面的，但一个主要原因是有的审计人员特别是项目组长对其内容和方法掌握得不够全面。笔者认为，凡从事这项工作的审计人员都要明确乡镇领导干部经济责任审计内容和方法，然后再结合本地的实际选取内容、选择方法，这样才能提高审计质量，防范审计风险。笔者现结合我省的实际，谈谈乡镇领导干部经济责任审计内容和方法问题。     

乡镇领导干部经济责任审计评价指标体系构建

乡镇领导干部经济责任审计评价指标体系应随着国家宏观经济政策变化及时进行调整,本文在分析当下乡镇经济高质量发展的新特征基础上,提出应进一步明确乡镇领导干部经济责任审计内容,及时调整优化经济责任审计评价指标体系,并有针对性地提出相关建议,为当下经济重振做出审计应有贡献。     

开展领导干部经济责任审计势在必行

黄冈市委、市政府十分重视乡镇领导干部经济责任审计工作,明确指出:不审计,乡镇换届方案不批。去年下半年,全市审计机关根据这个精神,对187个乡镇党政一把手任期经济责任进行了全面审计,通过审计,弄清了乡镇领导干部在任期内完成经济责任目标及履行经济责任的真实情况,为乡镇一级政府按时换届向党委和组织部提供了翔实的考察依据,发挥了积极作用,效果十分显著。 一、充分认识领导干部任期经济责任审计的重要     

不同类型经济责任审计内容的共同点和不同点

目前，在实际工作中接触到经济责任审计的类型主要有三种：一是县直党政机关领导干部经济责任审计；二是乡镇领导干部经济责任审计；三是国有及国有控股企业领导干部经济责任审计。经过实践总结，其审计内容有共同点和不同点。     

对深化乡镇党政领导干部经济责任审计的认识

当前,开展乡镇党政领导干部任期经济责任审计,是适应完善社会主义市场经济体制要求,是加强对领导干部权力运行监督的重要手段,更是对领导干部"政绩"与"经济责任"进行深层透视的有效措施。近年来,我县加大乡镇党政领导干部经济责任审计,制定出台相关审计管理办法,对进一步强化乡镇党政领导干部监督提出了更高的要求。如何适应这一新形势的需     

乡镇领导干部任期经济责任审计中存在的问题及对策

１９９９５月２４日,中央两办下发了关于《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》（中办发［１９９９］２０号）。各级审计机关为认真贯彻好这一《规定》,积极开展了对党政领导干部任期经济责任审计。本文仅就乡镇党政领导干部任期经济责任审计中存在的问题及对策加以探讨。 一、开展对乡镇党政领导干部任期经济责任审计的必要性 对乡镇党政领导干部任期经济责任审计,是指审计机关根据《审计法》和中央两办关于《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》,对乡、民族乡、镇的党委、人民政府中的正职领导干部任职期间掌…     

乡镇领导干部经济责任审计指标评价体系初探

乡镇领导干部经济责任审计是县级经济责任审计的重要组成部分。建立科学的乡镇领导干部经济责任审计指标评价体系对评价领导干部政绩,引导乡镇领导干部树立正确的政绩观,解决乡镇以牺牲环境为代价换取经济增长速度和“形象工程”、“政绩工程”、“新官不理旧账”等问题,推动经济社会科学发展、促进审计质量提高具有重要意义。     

乡镇党政领导干部经济责任审计的有关问题和建议

党政领导丰部经济责任审计,是各级党委部门对领导干部进行有效管理的一项重要手段和考核评价、提拔使用干部的一项重要标准。也是审计工作的一项重要内容。我市市县两级相继出台了对党政领导干部进行经济责任审计的实施办法等文件,并得到了很好的贯彻落实。本人现就乡镇党政领导干部经济责任审计中所遇到的有关问题发表几点看法和提出相关建议,仅供参考。     

领导干部自然资源资产离任审计方法研究——基于模糊综合评价理论的分析

领导干部自然资源资产离任审计是一项全新的重要工作,这项工作对保护自然资源与生态环境、全面加强对领导干部履职情况的监督意义重大。领导干部自然资源资产离任审计工作在我国刚刚开始,目前还没有一套成熟的经验与方法。把模糊综合评价理论方法运用在领导干部自然资源资产离任审计中,能够较好地解决领导干部自然资源资产离任审计中领导干部责任的多样性、复杂性、模糊性以及领导干部的环境资源责任不好评价或无法准确评价的问题,这种方法在领导干部自然资源资产离任审计中是首次使用。     

自然资源经济责任审计评价指标体系探究——基于层次分析法

从可操作性层面出发,根据自然资源经济责任审计的内容分类选取评价指标,运用层次分析法(AHP)构造了判断矩阵,得到指标的权重,并进行一致性检验,计算整体的权重,对评价指标进行分类设计,初步构建了自然资源经济责任审计评价指标体系,并且结合综合打分评价的方法,以期能够规范领导干部管理运用国家拨付的自然资源项目资金的行为,使领导干部受托自然资源经济责任得到有效履行,为今后开展自然资源经济责任审计提供一种科学可行的评价模式     

论建立乡镇政府审计机关的必要性——基于审计需求和审计主体的理论框架

以资源为基础的委托代理关系、激励不相容、信息不对称、环境不确定性,这些是主要的审计需求因素,独立性和审计成本是影响委托人构建或选择审计主体的主要因素。根据上述理论框架分析,乡镇政府各行政部门、乡镇直属事业单位、村居集体经济组织、乡镇集体经济企业、村居委员会这些组织对乡镇政府审计机关作为优先审计主体有着稳定和相当规模的需求,从独立性和成本效益原则两个视角,为了满足乡镇审计需求,组建乡镇政府审计机关是完全必要的。     

我国企业社会责任审计评价体系的构建

随着我国社会责任问题的日渐突出,公众和政府对高质量社会责任信息的需求与日俱增,构建科学有效的社会责任审计评价体系对我国社会责任审计实践的意义重大,基于此,笔者试图从社会责任审计的评价目标、评价原则、评价方法、评价指标、评价标准五个方面对社会责任审计评价体系进行探讨。     

基于经济责任审计的我国党政领导干部责任履行情况研究

选择可以量化的反映审计投入力度的审计查出金额、被审计人员数量、省级审计人员数量和审计报告量实证分析我国党政领导干部经济、社会责任目标的实现程度,研究发现:经常性考核党政领导干部的指标反映程度强于非经常性指标;真实性、合法性责任反映程度强于效益性责任的履行;各类支出项目的减少反映程度明显高于收入的增加;审计出金额、省级审计人员量和审计报告量的作用明显强于被审计人员数量的作用。     

国家审计职责的界定：责任关系的分析

国家审计职责的合理确定是审计制度建设的一个核心问题,法治与现代市场经济为国家审计职责确定提供了原则性的框架和先决性的约束条件。基于法治与现代市场经济的发展逻辑,把国家审计置于与之相联系的几种关系中进行审视,通过对五对基本关系的分析探讨国家审计应承担的基本责任,形成了国家审计职责的基本框架,即重构国家审计与政府的责任关系;重释各级国家审计之间的责任关系;重建国家审计与国有企业的责任关系;重塑国家审计与内部审计的责任关系;重理国家审计与社会审计的责任关系。     

乡镇审计作用的研究与思考

随着乡镇经济的不断增长,乡镇审计的地位和作用日益突出。它对于维护乡镇经济秩序、消除干部腐败、缓解干群矛盾、促进农村经济发展和社会稳定等具有重要作用。本文结合宁波市鄞州区乡镇审计工作的实际,就乡镇审计作用的途径、存在的问题、以及如何改进等方面进行了探讨。     

关于经济责任审计的几点思考

党政领导干部经济责任审计,在促使领导干部提高管理水平和树立遵纪守法意识、维护财经法纪、推动廉政建设等方面发挥了积极的作用。当前,各级审计机关有待解决的重要问题就是如何进一步解放思想、更新观念以及提升工作成效,从而充分发挥其在干部监督管理和经济社会发展中的作用。笔者结合审计工作实践,谈几点关于经济责任审计的认识和思考。     

法律责任

审计单位违反审计法规定，拒绝或者拖延提供与审计事项有关的资料的，或者提供的资料不真实、不完整的，或者拒绝、阻碍检查的，由审计机关责令改正，可以通报批评，给予警告；拒不改正的，依法追究责任。     

县(市、区)党政主要领导干部经济责任同步审计初探

经济责任审计是我国特有的审计模式和干部监督机制,党政主要领导干部经济责任同步审计是新时期经济责任审计的新方式和新要求。作为一种新的审计形式,必然存在许多新的问题。笔者结合审计实践,分析了党政主要领导干部经济责任同步审计需解决的主要问题,提出了党政主要领导干部经济责任同步审计的主要方法,为进一步推动党政主要领导干部经济责任同步审计进行了有益的探索。