政府税收努力与税收高增长——兼论税收管理行为的规范化

本文通过把分税制改革前税收低弹性增长的阶段与分税制改革后的高弹性增长阶段纳入到统一的分析框架中,深入探讨了政府税收努力的决定机制,并将其应用于对税收高增长以及税收管理行为规范化等问题的解释。分析表明:地方政府与中央政府在利益目标上的差异是影响税收努力和税收增长的重要因素。1994年的分税制财政体制改革、税制改革和企业财务制度改革,对政府体系税收努力水平的提高和税收高增长,具有重要的影响作用。但地方政府税收管理行为缺乏规范化的问题,并未从根本上得到解决,还需要通过财政体制和税收制度的进一步改革进行完善。     

地方政府竞争、税收努力与经济高质量发展北大核心CSSCI

面对经济下行压力不断增大与迈入高质量发展新时代的各种挑战,全面深化财税体制改革不仅有利于引导地方政府间竞争更加有序规范,还能从长期促进地方经济增长质量的提升。首先,本文立足于中国式分权改革这一典型化事实从理论层面系统诠释地方政府竞争、税收努力与经济增长质量之间的非线性效应及其作用机制。其次,通过立足“五大发展理念”构建经济增长质量综合指标体系对我国30个省份进行全面测度,继而依次选择税收努力和政府竞争作为门槛变量构建面板门槛回归模型进行实证考察,结果发现:一方面,地方政府税收努力伴随其自身程度的提升对经济增长质量具有显著的非线性负效应,当地方政府税收努力超过门槛值1.4516时,这一负向效应显著攀升;另一方面,地方政府税收努力伴随政府竞争程度的加剧也对经济增长质量表现出显著的非线性负效应,但这一负向效应却伴随政府竞争程度的提升而呈现不断下降的趋势。     

制度环境、政府间竞争与地方审计机关效率——基于省际面板数据的空间计量分析

本文以1998-2009年我国内地30个省份的地方审计机关为样本,运用空间计量模型实证检验制度环境和政府间竞争等因素对地方审计机关效率的影响。研究发现,我国地方审计机关效率存在空间依赖;制度环境越完善的地区,地方审计机关纯技术效率越低,制度环境对国家审计治理功效发挥具有显著的替代效应;地方政府间竞争损害了地方审计机关效率,竞争越激烈,地方审计机关效率越低。研究还发现了审计人员相对工资、信息化水平等因素也对地方审计机关效率有显著影响。     

地方政府财政风险研究——基于省级面板数据

以中央政府与地方政府的关系和地方政府之间关系为切入点,运用1995-2008年我国分省面板数据,以地方政府财政赤字率为风险指标,对财政分权和由财政分权引发的地方政府竞争与地方政府的赤字水平的关系进行研究,结果显示:财政分权和地方政府竞争都显著的影响地方财政赤字水平,财政分权程度越高,地方财政赤字水平越高;地方政府竞争越激烈,财政赤字水平也越高;并且由财政分权带来的地方政府的竞争效应能够更好解释地方政府的赤字膨胀,而非财政分权本身。     

财政体制改革视角下地方税收竞争检视——以税收中性原则为指引

地方税收竞争在我国主要表现为地方政府间的横向税收竞争.一方面,税收竞争会限制辖区政府对公共权力的滥用,刺激政府最大限度地提供公共服务.另一方面,税收竞争在没有统一的制度规范的情形下,很有可能出现超越税式支出边际效益的经济现象,导致国家整体层面的税收流失,影响政府职能的正常行使.我国应当完善税收立法、赋予地方适当的税收立...     

地方间税收不当竞争的规制

法治是现代社会治理的最有效的办法,人类选择法制,就是使社会控制资源得以最大化利用,用惯例和常规来解决问题,使治理风险最小化、成本最小化。地方政府间的税收竞争虽然不完全等同于一般性市场的经济性竞争,但其属于竞争的一种特殊形式,亦符合竞争的一般原理。市场经济需要法治,税收竞争是政府间的竞争,在符合宪法和财税法的一般要求的前提下,亦要遵循竞争法的一般原理,受到反垄断法的规制。     

我国地方政府间税收竞争存在性及竞争程度的实证分析

利用税收反应函数,通过对1992～2009年的省级面板数据进行分析发现,我国各省份的税负水平与竞争省份税负存在高度的相关性,即各省之间存在相互模仿的税收竞争;通过聚类分析发现,我国不同省份的税收竞争水平存在一定差异,水平较高的省份大多分布在中东部地区,同时大多数省份的税收竞争水平较为平稳,但不同省份税收竞争水平的变动趋势不尽相同.     

财政竞争、地方政府政策选择与经济增长——基于中国省际面板数据的实证研究

分税制背景下财政分权体制使得地方政府之间存在着激烈的财政竞争,其典型特征表现为税负、公共投入支出和公共服务支出三种政策工具之间的策略互动,从而影响各地区的经济增长。基于1997～2009年中国省级面板数据,通过估计交互项系数的符号,结果发现:地方政府的三种政策工具是相辅相成的;交互项的作用也存在着地区的差异;税负、公共服务支出和公共投入支出对经济增长有着不同的边际影响。     

税收竞争对产业结构升级的影响——基于地区面板门槛模型

产业结构升级是中国经济结构优化的重要组成部分,而税收竞争能够通过改变资源配置的数量及方向影响地区产业结构升级。本文基于2009-2020年的省级面板数据,实证检验了税收竞争与产业结构升级之间的关系。研究发现,税收竞争程度越激烈越不利于地区产业结构升级,而增值税税收竞争能够促进产业结构升级。此外,总税收竞争对产业结构升级的抑制效应存在区域异质性,税收竞争对产业结构升级的影响存在以地区金融发展水平为门槛变量的门槛效应,具体表现为“正U型”。     

物业税改革对地区间税收分配差距的影响

本文通过对地区间税收分配差距指标的分析,认为开征物业税很可能会扩大我国地区间税收分配差距。在当前物业税改革过程中,需要充分重视该问题的研究。建议将土地出让金制度和财政转移支付制度改革,作为物业税改革总体规划的重要配套措施,统筹设计相关制度,以有效防止地区间税收分配差距的不合理扩大,促进地区间经济协调、平衡发展。     

税收流失的博弈研究

本文认为税收流失是经济现象在税收领域的反映,体现的是纳税人采取各种手段与税务机关的博弈过程。由此,引入博弈论的方法,并提出应对思路,以期对加强税收管理工作起到一定的积极作用。     

强化地方政府税权的对策探讨

随着市场经济的发展,地方政府在地方经济中的重要作用越来越突出,而这离不开地方政府的税收支持。可是长期以来,我国的地方政府在税权方面欠缺,成为经济发展的制约因素,因此,如何从理论与实践上来认识并解决这一问题,具有重要意义。     

财政竞争视角下的地方政府债务研究

基于财政竞争视角,从理论与实证两方面分析同级政府之间的财政竞争行为对地方政府债务规模的影响.研究结果表明:为了吸引资源要素流入,促进本地区经济增长,地方政府在制定相应政策时,往往会考虑其他地区政府的策略选择,利用财政手段展开竞争,从而导致债务规模膨胀.基于此,应从完善现行政绩评估机制、合理界定各级政府间事权与支出责任、加强地方政府责任意识、建立健全债务风险预警等方面着手努力.     

国税收入与经济税源状况分析

本文以内蒙古自治区阿拉善盟额济纳旗作为样本,通过归纳整理额济纳旗国税收入和全旗经济发展特点,全面分析国税收入与经济发展的联系,探寻全旗经济税源建设中存在的矛盾和问题,提出经济税收持续健康发展的相关建议,找到国税税收与经济发展的一般规律.     

我国税制结构、税负水平与经济增长的关系研究——基于全国30个省级单位面板数据的PVAR分析

通过使用PVAR模型和脉冲—响应函数对1994~2008年间我国省级税制结构、税负水平与经济增长的动态关系进行了研究,结果表明,目前我国的经济增长显著地促进了税制结构和税负水平的提高,但税制结构和税收水平的提高没有显著阻碍经济的增长。所以,增加直接税的比重和整体税负水平,不但可以调节贫富差距,促进社会和谐,还可以增加政府支出水平和提高消费率进而促进经济增长。     

税收增长与经济增长关系的实证分析

运用回归分析方法对我国税收增长与经济增长的关系进行实证分析的结果表明:我国税收增长处于合理增长范围;税收增长与经济增长关系基本协调;税收收入增长的强劲势头保持一段时期是没有问题的;税收收入必将进入与GDP增速协调发展的轨道。     

优化地方税制结构的设想

本文在分析当前我国地方税制结构及地方税收规模的基础上,论述了优化地方税制结构的必要性与迫切性,并根据我国国情,借鉴国际经验,具体阐述了优化我国地方税制的几点构想。     

国际税收竞争的实质及应对

国际税收竞争实质上是市场竞争规律在政府行政领域的体现形式。良性税收竞争有助于降低总体税负、减少经济扭曲、提升公共产品生产效率,但对此类竞争的国际协调难以取得实质成效。恶性税收竞争则会掠夺性地侵占他国税基,对此类竞争的遏制具备理论的必要性和可行性。政府可通过改革现行税制、精简规范收费、优化公共服务以及加强国际合作来应对国际税收竞争。