对纳税服务与税收执法的属性、价值及相互关系的探讨

纳税服务和税收执法正在逐步成为税收工作的核心业务。本文从税法遵从理论入手,对纳税服务和税收执法的内涵、价值及相互关系等基本问题进行了探讨,并就正确认识和处理纳税服务和税收执法关系提出了建议。     

优化纳税服务 规范税收执法

宣传月期间,市局同时还积极参与省局重点宣传项目。参加省局2012年度全省国税“十强百佳”诚信纳税人及国税收入“二十强”县市区评选表彰活动;参加省局“优化发展环境荆楚行”系列新闻采访报道活动;参加省局“我看湖北国税这十年”图文征集活动;参加省局办税服务厅小品大赛;参加省局2011年-2012年度湖北国税好新闻评选活动;举办“国税之春”税收宣传京剧专场演出活动。     

税收新理念：纳税服务——访国家税务总局征管司司长王文彦

多年来的税收征收实践表明：过于复杂和严酷的管理，不仅会不断加大征收成本，而且催化了偷逃骗抗税的动机，也降低了偷税成本。从税务机关基本上“不相信”纳税人能够依法、自觉纳税到基本上“相信”纳税人能够依法、自觉纳税的变化，这是税收管理理念的很大转变。在“不相信”的基础上，税务机关的基本工作方法也就必然是“监督打击”型；而在相对“相信”的基础上，税收征管的基本方法则相应地朝着“管理服务”型转变。新型的纳税服务与传统意义上的纳税服务有本质的区域，它的核心是：新的纳税服务是税收征管行政行为的组成，工作的基本要求是依法行政。换句话说，规定的服务行为如果没有做到，属“不作为”；没有规定的服务行为如果做多了，属“越权”，均是行政违法行为。     

基层分局的纳税服务创新

新《征管法》及其实施细则颁布以来，以纳税服务为主线的税收管理思路悄然走上了前台。这是明使然、法治使然，也是国税机关与时俱进、主动创新服务的战略举措。基层分局位于税收征管的前沿和窗口，如何搞好纳税服务创新，提高纳税服务质量和效力，更好地为纳税人提供优质、高效、便捷、贴心的服务，是每个基层干部必须迫切需要思考和解决的现实问题。     

我看纳税服务

现在，许多西方国家在谈到税收征管工作时，经常用服务来代替管理，美国把税务局的名称缩写为IRS，其直译的意思是国内收入服务机构。更有甚，有的国家还把税务局的名称改为服务办公室，把纳税人改为客户。这种称谓上的变化并不是表面的现象，而是代表了一种观念的变     

澳大利亚纳税服务经验及对我国的启示

本文介绍了澳大利亚税务局纳税服务的基本情况,从纳税服务理念、纳税服务措施和税务代理纳税服务等几个方面阐述了澳大利亚纳税服务的经验,并对优化我国纳税服务提出了建议。     

刍论"纳税信托说"

本文梳理了界定税收法律关系性质的几种主要观点,认为这些观点在一定程度上揭示了税收法律关系的性质,但都存在一些缺陷。在"纳税投资论"的基础上,提出了"纳税信托说",认为税收法律关系本质上是一种法定的信托关系。     

优化税务执法方式的国际借鉴研究

优化税务执法方式需要从理念、制度、程序、技术、环境、人才等因素着手,积极借鉴国际先进经验和做法。结合我国的税收征管现状,应把纳税人优先的理念有机渗透到执法机制、执法制度、执法程序、执法技术、执法环境、执法人才等六个关键环节的构建之中,坚持精确执法与精细服务并重,切实推进税收管理向执法服务型转变,全面提升我国税务执法质效。     

论我国税收执司法衔接的完善

当前我国税案频发,而打击乏力。造成这种状况的主要原因是:我国税收执法体系特别是狭义上的税案行政执法和税收司法体系在衔接上存在脱节。必须从制度改革出发,在根本上改变当前各自为政的局面,建立一个完善、统一和高效的税收执司法体系。     

对基层纳税服务能力的调查与思考

在我国,随着纳税服务工作的深入开展,基层纳税服务能力不足的问题日益凸现。本文以浙江省舟山市税务系统为样本,对基层纳税服务能力状况进行了调查,并结合实际提出了加强纳税服务能力建设的对策建议。     

论税务机关的首要任务是提供纳税服务

本文从宪法对纳税人的基本要求、公共行政理论与建立服务型政府的目标、西方的税收理论和实践、为纳税人服务体系的基础地位、中国税收征管的实际情况等角度进行分析和论证,认为纳税服务应该是税务机关的首要任务。     

浅析扩内需与当前税收政策的再调整

本文对增值税转型和出口退税政策调整进行了具体分析,认为当前可以通过提高个人所得税费用扣除标准和对中小企业减税,来进一步扩大内需。     

刍议税收协定执行中的所得定性问题

对所得的定性在税收协定执行中居于十分重要的地位。一般而言,所得的性质不同,所得的税收管辖权与税收待遇也不尽相同。目前,由于不同性质所得之间的界限模糊、各国的税法存在差异等原因,准确对所得定性非常困难。本文认为,我国应采取明确国内税法对所得的定义、扩大特许权使用费的范围等策略来应对所得定性问题所带来的挑战。     

浅议当前税务审计中存在的问题

随着税务审计的深入开展,完善审计法律、法规,创造和谐税收环境显得尤为重要。本文针对当前税务审计中存在的问题,结合国际通常做法,探讨相关举措,提出了加强我国税务审计工作的建议。     

对增强民众税收法治切身体验的探讨

西方经验表明,培育民众税收法治信仰的途径有三:发掘文化传统中的法治习惯;向民众讲清税法遵从的道理;增强民众对税收法治的切身体验。本文认为,对我国而言,第三点最具借鉴意义。为此,必须建立公共财政,明确并保护纳税人权利,优化纳税服务,增强税法威慑力。