论我国政府间财政支出责任的“错配”和“纠错”北大核心CSSCI

为20载的分税制做全面"体检"后发现,现行分税制背后种种问题的根源在于政府间财政支出的责任"错配"。因此,新一阶段分税制改革的首要任务,是对"错配"的财政支出责任加以纠正,包括政府与市场主体之间、中央与地方政府之间、地方各级政府之间的支出责任"错配"。而"纠错"的关键,在于对财政支出责任"错配"进行深入的成因分析,发现其中的因果关系,在此基础上,针对各种"错配"提出相应的"纠错"原则。     

基于平衡计分卡理论构建国有船舶修造企业内部经济责任审计评价体系研究

国有企业内部经济责任审计是对被审计领导人员在任期内全面履行经济责任情况进行综合性评价,是从多维度、多角度对任期内所管理单位和其本人的一次全面"体检".本文突破传统的利润类或价值类指标评价方法的单一性和局限性,采用平衡计分卡理论,结合船舶修造企业特点,从企业发展的愿景(战略)出发,从财务、客户、内部业务流程、学习及成长四...     

以责任为引领 促进地方税收发展

厦门市地方税务局强化执法责任、服务责任和公益责任,走出了一条以责任为引领的地方税收持续发展之路。强化执法责任,建设"公信地税"。严格依法治税,规范税收权力运行机制。积极推进税费改革。实施"无过错推定"原则,不假定纳税人有过错而限制纳税人权利,充分尊重和保护纳税人的合法权益。完善存量房评估工作制度,从土地使用税信息稽核比对入手,完善"土地使用税税源信息库",试行"以地控税"。对餐饮娱乐等行业实行网     

民营银行股东责任界定及构成研究

在民营银行监管实践中,特定股东被要求在一定条件下承担持续注资和剩余风险等公司股东有限责任之外的"负担",该类"负担"从法律属性上应界定为"责任".美国、欧盟等国家或地区的"加重责任"制度,侧重于防控系统性金融风险,并主要适用于金融控股公司或金融集团,在适用主体和制度目标上,均与我国民营银行的股东责任存在本质差别.要协调我国公司法律制度与金融监管规制制度在民营银行股东责任问题上的冲突,需要以我国民营银行试点实践为基础,创新民营银行股东责任相关理论.在概念表述上,建议不直接使用"民营银行股东加重责任",而使用"民营银行股东风险治理责任";理论上,民营银行股东责任可界定为"复式责任",即基于民营银行股东在风险产生与风险防控中特殊的主体地位而形成的、作为普通公司股东的有限责任,以及作为民营银行股东的风险治理责任.其中,民营银行股东承担的风险治理责任包括:市场准入中股东的风险防控责任、日常运营中股东的风险防控与化解责任、股东违反关联授信的责任以及股东违反股权管理的责任.     

健全财政内部制度 规范经济责任审计

财政内部经济责任审计工作开展以来,在"确认业绩,揭示问题,完善监督,改善管理"方面取得了积极成果。然而,目前主要依据的法规制度散见于审计部门对党政"一把手"经济责任审计的有关规定、财政内部监督相关制度,其针对性不强,内容要求还不十分具体细化,亟须出台针对财政部门内部经济责任审计的制度办法,对财政内部经济责任审计给予全面系统的规范和指导。笔者就制度建设方面谈几点看法。     

提高经济责任审计质量的思考

受内外部环境影响,在经济责任审计工作中,经济责任审计"先离后审"导致审计监督功能难以充分发挥;审计时限紧、审计资料不全等问题,影响了审计工作的质量.审计部门应创新方法,建立独立的内部审计组织架构,提高经济责任审计质量.     

其他

交强险"互碰自赔"2月1日起正式实施中国保险行业协会日前下发《交强险财产损失"互碰自赔"处理办法》。所谓"互碰自赔",即对事故各方均有责任,各方车辆损失均在交强险有责任财产损失赔偿限额2000元以内,不涉及人伤     

当前金融系统落实“责任追究”制度的现状及对策

为加强党风廉政建设,明确党政领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任,保证中共中央、国务院关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实,也维护改革、发展、稳定的大局,1998年党中央、国务院制定颁布了<关于实行党风廉政建设责任制的规定>(以下称<规定>)其中把"责任追究"作为一项重要制度推行实施.随后中央金融工委印发了<金融系统党风廉政建设责任制实施办法>,在金融系统全面落实"责任追究"制度.几年来"责任追究"制度在金融系统得到了比较好的贯彻落实,也取得了明显成效.但是在一些金融单位尤其是基层单位,实行"责任追究"时存在追究不力和有责不究的现象,影响"责任追究"制度的进一步执行.     

交强险面临空前降价预期

从去年7月1日起,我国开始正式推行第一个法定强制保险——交强险。它有全国统一的条款、费率和责任限额,并敲定“不赢利、不亏损”的经营原则。两大保险商年报泄露暴利天机两份刚刚公开披露的2006年年报泄露"天机":交强险(机动车交通事故责任强制保险)并不像财险商所称--是一项不赢不亏的"公益事业",相反,它已经成为拉动其业绩突增的强大引擎。     

2009终结者

"加州,是我的责任" 今夏,美国加州的海岸线阳光灿烂,然而经济衰退的持续阴影让这座充满梦想的"黄金之州"不寒而粟.     

对责任追究的几点思考

责任追究由来已久。古有诸葛亮因失街亭挥泪斩马谡并自请贬级之说。今有康世恩副总理因"渤海二号"事件受处分之事。时值举国上下实践"三个代表"、建设小康社会的今天,责任追究被赋予了新的要求。它是党风廉政建设的重要组成部分,也是党风廉政建设责任制规定落实到位的关键措施。农业银行的各级党委及领导干部都应当认真研究,切实履行。一、实施责任追究的误区分析误区之一,内涵不清,把责任追究混同于对违纪违规当事人的处理。广义     

经济责任审计存在问题的对策研究

经济责任审计通过对领导干部经济责任履行情况的监督,在维护财经法纪,促进党风廉政建设、加强干部监督管理等方面发挥了积极作用.研究经济责任审计存在的"审""用"脱节和问责机制不完善等问题,提出完善联席会议制度,建立健全法律法规,创新审计机制,重视成果运用等具体对策,对于推动依法行政、评价履行职责情况和建设服务型政府具有重要意义.     

关于新时期财政支农事权及支出责任的探讨

<正>农业、农村和农民问题关系到党和国家事业发展大局,历来为党和国家所重视。为解决"三农"问题,党中央、国务院近年来连续出台了一系列强农惠农富农政策,各级财政部门不断加大"三农"投入力度,农业和农村经济得到了快速发展。但由于财政支农事权和支出责任划分不清晰,"越位"和"缺位"现象并存,一些属于中央的支农事权,地方承担了一部分支出责任;一     

会计刑事法律责任问题思考

会计刑事责任是最具威慑力的制裁形式,能够起到强大的震慑作用,但目前我国会计信息失真已经达到"公害"的地步,可见会计刑事责任存有不足。笔者运用法律基本原理分析问题,指出会计刑事法律责任不符合罪刑相适应原则、在认定上缺乏具体的技术标准,并提出完善会计刑事法律责任的建议。     

做好常态化“经济体检”的大文章

做好常态化"经济体检",是今年全国审计工作会议提出的一项重要工作。内部审计作为我国审计体系的组成部分,肩负着不可替代、不容忽视的重要使命。内部审计直接面对单位的内部治理,而单位内部治理的完善与内部审计"经济体检"的质量水平紧密相关。何谓"经济体检"?     

商业银行实施环境责任的问题与对策

商业银行履行环境责任是其承担企业社会责任的重要内容,该行为是与发展"绿色金融"涵义相一致的。目前部分商业银行已采取"绿色信贷"举措来实现其环境责任,但还存在诸多问题,主要有:未将环境因素视为公司运营的商业元素、"绿色信贷"实施中尚有多方面不足、履行环境责任的途径单一、海外业务运营缺失环境责任等。作者认为应进一步强化银行的环保经营意识、完善"绿色信贷"、推出创新型绿色金融业务、解决海外业务环境责任缺失问题等,以促进商业银行更好地实施环境责任。     

被保险人参加体检和如实告知之间的关系

实践中，经常会出现这样的情况：人身保险合同的被保险人应保险人的要求参加体检，保险人根据体检结果以“标准体”对被保险人进行承保。但是，出险理赔时保险人通过调查发现投保人没有尽到如实告知义务，无意或者故意隐瞒了被保险人的疾病情况。保险人因此作出拒赔的决定，而被保险人和投保人认为被保险人已经参加了保险人组织的体检，可以视为履行了如实告知义务，保险人应该承担保险责任。     

“两型社会”建设下我国企业社会责任会计应用的思考

企业社会责任会计被誉为会计界的"第四次革命",尤其是在循环经济、"两型社会"、可持续发展的大背景下,企业社会责任以各种法律、规范的形式予以确定,企业社会责任的履行倍受关注。本文从"两型社会"反映的企业社会责任出发,介绍了企业社会责任的基本理论框架,介绍了我国企业社会责任的履行情况,分析了我国推行社会责任会计的现状与存在的问题,提出了加强我国企业社会责任会计健全的制度和措施建议。     

侵权责任法实施后人民银行征信工作面临的法律风险

《侵权责任法》将自2010年7月1日起施行。该法关于"侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的,不影响依法承担侵权责任"等条款,加重了行政机关的法律责任,将对人民银行征信管理等行政管理职责产生全面深远的影响。本文分析了企业和个人信用信息采集、披露、处理等环节人民银行可能遇到的侵权责任风险,提出了信息采集范围法定、出错征信信息责任界定、完善征信相关法律制度等政策建议。     

存在醉酒情形能否认定工伤

基本案情 李某某系某石材厂个体经营者,李某系石材厂员工.2015年11月13日,李某从单位回家途中,发生交通事故死亡.交警大队出具的"道路交通事故责任认定书"认定李某无责任.李某某向人社局提出李某的工伤认定申请,人社局以"李某同志受到的伤害,不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形;或者根据《...