浅议林权质押融资中林权市场价值评价的作用

2013年7月5日，中国银监会与国家林业局联合印发了《关于林权抵押贷款的实施意见》（银监发〔2013〕32号），明确提出林农、林业生产经营者可以用承包经营的商品林作为有效抵押物，向银行申请林权抵押贷款，以满足林业生产经营需要。而该意见的实施与推广，意味着实现了林业资源向资本转化的历史性突破。至此，以中国农业银行、中国工商银行及浦发银行为代表的商业银行，极力推进林权抵押贷款，拓宽了农林业企业的融资渠道，为农林业企业的持续发展注入了活力。但好景不长，在短短2到3年内，各商业银行便开始放弃或缩小林权抵押贷款规模，停止新增开展林权抵押贷款业务客户，其直接原因便是农林企业的弱质性与林权处置困难，核心问题在于林权作为抵押物的风险控制问题。     

关于云南省林权抵押贷款问题的思考

林权抵押贷款是我国集体林权制度改革实施以来孕育而生的一种新型的抵押贷款模式。由于林业的特殊性,林权抵押贷款与普通的贷款相比,仍然存在许多问题。如何有效的解决这些问题,对于不断的完善林权抵押贷款机制,充分发挥林权抵押贷款这一金融杠杆的作用,实现林业生产者和金融系统的双赢,促进云南省林业产业的可持续发展具有深远的意义。     

林权融资探索——“公司+基地+农户”模式浅析

集体林权制度改革是农村基本经营制度的重大创新和完善,其中林权融资一直以来是林权改革进程中的热点和难点。林权抵押贷款,使林权价值得到充分认可,为林农贷款和创业致富开辟新途径,为林业发展和林业融资指引新方向,使银林共同驶向发展的快车道。信阳五云茶叶集团通过土地流转方式实现规模化经营,采取"公司+基地+农户"的产业化经营模式,将从土地流转取得的林权进行抵押贷款,探索出林权融资的新模式。     

发挥产权交易平台功能 助推林权抵押贷款发展

今年7月份，中国银监会与国家林业局联合印发了《关于林权抵押贷款的实施意见》（以下简称“《意见》”），明确提出了林农、林业生产经营者可以用合法拥有、承包经营的商业林做抵押，从银行贷款用于生产经营的需要，实现了森林资源向森林资本的转变。新政策出台给产权交易机构带来了如何发挥平台服务功能，推动实现林权抵押贷款的新思考。     

当前农村土地经营权抵押贷款需求和发展思路

近年来,土地经营权规范及流转已在全国不少地方试点,发展土地经营权相配套金融服务和抵押贷款成为必然和要求。本文介绍了当前农村土地经营权抵押贷款开办的现实需要以及土地经营权抵押贷款的法律依据,分析了在开办土地经营权质押贷款中操作上的问题,提出了发展土地经营权抵押贷款政策建议,具有较强的现实意义。     

伊春试点：国有林权改革第一案——中国的第三次土改—伊春敲响林改第一槌

中国林权制度改革，正在黑龙江省伊春市有条不紊地进行着。 今年年初，经国务院批准，国家林业局批复了黑龙江省伊春市林权制度改革试点实施方案，这标志着社会普遍关注的国有林区林权制度改革试点工作正式启动。     

发改委：强林惠农政策为2亿林农搭起增收平台

中央财政面向全国25个省区农户开展林权抵押贷款、15个省区开展森林保险等一系列政策,使我国强林惠农政策体系不断完善,集体林区广大林农和国有林区林业职工生产生活条件得到改善,收入明显增加。最新统计表明,全国林地直接产出已由2003年的84元／亩提高到现在的155元／亩,林农从中受益明显。     

新一轮国资改革目标锁定

每到3月,国人的目光总聚焦在北京的全国“两会”上。国企改革进入攻坚阶段,今年人大代表有关完善国资管理立法的提案比重、份量大大增加。引起各方广泛兴趣的提案有:建议制定《国资法》和《企业产权交易管理监督暂行办法》,要求对在资产经营活动中有重大投资决策失误、盲目签订合同、履行合同失职、在财务活动中盲目担保抵押、属于主观原因造成经营管理不善、连续亏损两年以上的相关责任人作出处理;呼吁及早在立法上确立一套完整的、适合中国股份制改革现状的公司重整制度等。大型国有独     

工商银行开办林权抵押贷款的可行性研究——对抚顺清原县森林资源的实地调查

2005年辽宁省正式启动集体林权制度改革试点。改革试行以后，辽宁省林业取得重大发展，广大农民拥有了林地的使用权和林木的所有权。但林木生长周期长，农民短期不能获益，必将面临资金周转问题，这就给金融行业提出新的课题，即如何助力国家级战略的集体林权改革。工商银行继加大对中小企业和个人贷款投放力度以来，又在不断探索新的业务领域，延伸新的服务链条。辽宁省工商银行戴春林行长一直看好省内丰富的森林资源，曾多次到抚顺等地调研，提出开办林权抵押贷款。抚顺分行成立林权抵押贷款专题调查组，深入县区林场，实地调查，获得第一手资料，并远赴江苏、福建等地交流学习先进经验，经过反复研究，形成本文。这些研究对于全省其他有林地区的工商银行分支机构，具有先期示范作用。     

伊春试点：国有林权改革第一案——林权改革第一桶金给职工

毫无疑问，国有林区林权制度改革是一个非常复杂的系统工程，涉及多方面的利益调整，政策性很强。在推进试点过程当中，能否妥善处理好改革、发展和稳定的关系，成为判断这次林权制度改革试点成功与否的一个重要标志。     

丽水深化林权改革的深层探索

丽水近年的林权制度改革探索，是真正涉及林业体制机制的深层次改革。其内容主要有两个方面：一是“盘活”。也就是森林资源流转；一是“变现”，主要方式是林权抵押贷款，目的是“变现资产”     

房地产抵押是否属于交易行为

房地产抵押是否属于交易行为佟英时下，房地产市场日趋活跃，房地产抵押活动也逐渐增多，但对房地产抵押行为是否属于房地产交易的范畴，尚无统一认识．本文就此谈点看法．一、抵押的一般概念及性质抵押是指债务人或第三人向债权人提供一定的财产作为清偿债务的担保的一种...     

关于国有独资公司的立法思考

国有独资公司是有限责任公司中的特殊形式,股东是国家授权投资的机构或者部门。它在我国公司法中占有特殊的地位,《公司法》设专节对国有独资公司进行规范。由于其规定的原则性和抽象性,在实践中难于操作,因此有必要对国有独资公司立法中的有关问题作     

着力深化林权体制改革

近年来,丽水大力推进林权体制改革,在林权流转交易、合作组织建设、林权抵押贷款、森林可持续经营等方面作了大量探索实践,不仅有效推动了林业经营、林农增收,还对造林、护林以及合理利用森林、促进森林资源的可持续发展产生深远影响.以龙泉为例,截止到2012年底,完成全市19个乡镇(街道)444个行政村、50350户农户信息采集,累计发放林权抵押贷款20462笔、117457.1万元.根据对6个乡镇的12个村、360个样本调查,从事传统林作务农的有270户,有72户的经济收入与林权改革联系紧密,占总调查样本的20％左右.龙泉的林权体制改革已经取得了显著成效,但在调查中也发现一些困难与问题.下一步,要坚持以生态受保护、农民得实惠、林业更发展、社会更和谐为出发点和落脚点,以科技创新和体制创新为着力点,持续深化林权制度改革.     

江西省林业产权制度改革中产权流转问题研究

文章通过对江西各地林业产权流转的调查，提出江西林业产权流转过程中，存在林权市场的有效供给不足，森林资源资产的转让、拍卖、评枯作价难，林业风险防范机制尚未建立，森林资源的抵押贷款制度不完善等实际问题。并提出制定交易制度规范流转行为，搭建信息服务平台完善林权流转机制，加强森林资源资产评枯工作等政策建议，以保证江西林业产权制度改革的顺利进行。     

对果树经济林林权抵押贷款的调查——以泾川县为例

苹果产业是泾川县具有明显竞争优势和发展潜力的特色产业,是农民增收致富的主导产业,2015年全县果园达55.3万亩,果品总产量达40万吨,产值达15亿,果农人均果品收入6 532元.人行泾川县支行在不断把林权抵押贷款工作向纵深发展的基础上,围绕苹果产业,大胆探索,把果树经济林纳入林权抵押贷款范畴,创新信贷产品,破解苹果产业融资难问题,切实从体制机制上支持苹果产业化发展.果树经济林抵押贷款的开办,为盘活果树经济林资产、突破果企、果农融资难、融资贵的问题提供了有效途径.2016年6月底,泾川县已确权颁证4.5万户29.7万亩,发放果树经济林林权抵押贷款5 188户,2.9亿元.     

论用期房抵押制度代替现今按揭制度的可能性与现实性

通过用期房抵押制度代替现今按揭制度既不影响我国抵押制度内在逻辑的完整性,又可以将“按揭”名正言顺地纳入到我国的抵押制度中来。如此既有利于实务操作中的统一性,也有利于保持我国担保法律体系的完整性和法理上的统一性,更有利于节约立法资源。     

国有林权制度改革的主体冲突及其化解

国有林区三林问题的基本特征是林业资源枯竭、林区经济危困和林工生活艰难,其根源于林业忽视生态效益、林场利益机制不顺、林工存在制度性依赖。国有林权制度改革面临林业资源属性约束和国有林区体制约束。在国有林权制度改革中,政策设计者须明晰中央政府、地方政府、林业管理部门、林区和林工等不同利益主体之间利益诉求和利益实现约束的差异。     

农地抵押贷款模式的比较考察与我国的路径选择

美国、德国、日本农地金融制度的成功经验,在政府支持、政策优惠、组织机构、合作形式、法律制度等方面对我国农地金融制度的创建具有借鉴意义。我国贵州省媚潭县、宁夏平罗县、重庆、山东等地也已开展了农地抵押贷款制度的实践探索和实验试点。我国应该从修改完善立法,扫清农地抵押法律障碍;完善组织机构,组建农地抵押贷款银行;建立担保机制,创新农地抵押贷款模式;规范操作流程,明确农地抵押贷款程序;构建良好环境,培育农地抵押服务市场等方面入手,作为完善农地抵押贷款制度的路径选择。     

林权改革的“遂昌模式”

森林资源历来是遂昌农民拥有的最大资产。遂昌县在全省率先开展的林权抵押贷款业务，又让“叶子变成票子”成为了可能