深圳福田保税区率先向自由贸易区转型的探索

保税区是上个世纪90年代前后，我国借鉴国外自由贸易区的做法而设立的一种特殊经济区域，最初的功能定位是仓储、转口和加工。保税区实行了特殊的经济政策，即实行具有“境内关外”特征的税收政策。这种政策优势在以前高关税、高进口壁垒的前提下，对于企业特别是出口加工型企业具有较强的吸引力，这在一定程度上促使保税区经济得到迅速的发展。但随着我国加入WTO和CEPA的实施，关税税率在逐渐下降，     

我国保税体系构成及发展

一、保税区域是我国对外开放的前沿阵地 保税制度是一种国际通行的海关制度。是指经海关批准的境内企业所进口的货物,在海关监管下在境内指定的场所储存、加工、装配,并暂缓缴纳各种进口税费的一种海关监管业务制度。经过改革开放三十多年,从经济特区、经济技术开发区,到保税区、出口加工区（A、B）、保税区物流中心（A、B）、跨境工业园区、保税港区、综合保税区．我国的海关各类特殊监管区域已近90个，这些区域是我国对外开放的最前沿阵地．也成为中国现代制造业最具实力的基地．对我国开发开放政策的试验、创新和推广起到了不可替代的重要作用。     

新形势下我国保税区发展的思考

我国保税区作为一种“境内关外”的特别开放经济区域，经过10多年的建设和发展，在实现与世界经济接轨和促进区域开放型经济发展中发挥了积极作用。那么，保税区在新形势下应如何进一步有效建设和健康发展，本文对此进行初步探讨。     

明确定性定位 加快保税区发展步伐

<正> 国家从1990年6月下文批准设立第一个保税区起,只是在批准文件中对保税区作了一般的设定,迄今尚未对保税区作明确的定性、定位,定性、定位问题对保税区发展至关重大,必须尽快确定。 一、对保税区性质看法差异 设立保税区是国家行为,但现在恰恰是国家有关部门对保税区性质的认识有很大差异,政策设计上则互相矛盾,表现在: 海关强调保税区是我国境内特殊监管区域。 经贸部把保税区企业视为境外企业。 外汇管理局也把保税区企业视为境外企业,允许保留现汇,开设外汇帐户。 税务局把保税区企业视作境内企业。生产性企业所得税参照特区开发区企业定为15％。流转税,也按国内企业征收。 财政部目前从理论上认为可以把保税区企业视为境外企业。国内贸易公司卖产品给保税区企业,若视同出口,则应该退税,但无具体操作上的规定。 二、产生差异的主要原因 造成对保税区性质理解上的差异,根源在于国家没有从法律上明确保税区的定性定位。没有从根本上正确处理好中国特色与自由贸易区本色的关系,对保税区的功能要求和给予保税区的政策不对称。 从中国各保税区的设区意图、功能设计和开发建设看,中国各保税区都是以自由贸易区为目标模式的,中央级的对外文件通译为“Free Trade Zone”(自由贸易区),而不是“Bonded Area     

外商大量投资海南洋浦开发区

外商大量投资海南洋浦开发区海南洋浦开发区位于海南省西北部，占地３０多平方公里，全区采用全封闭方式，形成了一个以外向型出口加工为主的保税区，执行着国务院批准的有关保税区的优惠政策。现在，洋浦开发区不但是中国最大的保税区，也是目前世界上唯一的集经济特区、...     

广西保税区发展路径研究

保税区是我国境内设立的一类经济特区,因其在海关围网监管下运营,执行"免证、免税、保税"等特殊优惠政策,又被称为特区中的特区。中国保税区的发展已超过二十年,作为中国对外开放的最前沿阵地发挥着非常重要的作用。保税区发展到今天已有多种形式和多种称谓,但其保税性质和业务范围基本不变,因此本文中对各种保税监管区仍统一称为保税区。     

我国保税区应对入世的思考

规范化发展的保税区是以自由贸易为基本特征的。加入WTO后,遵循其关税减让、取消数量限制和统一实施的透明贸易政策等基本法律原则,将会给我国保税区的现行运作方式带来一定的影响。加入WTO对保税区发展的积极影响 将使保税区更有效地分享国内市场份额。我国创办保税区时,政府按照“境内关外”制定保税区的政策,明确规定保税区企业视同为境外企业,不得在国内非保税区开展进出口业务。可见,国家的现行政策是限制保税区参与国内市场竞争的。加入WTO后,则可以利用国内市场对外开放的契机争得比外商更大的发展空间。     

以国际市场为导向的招商方式创新与保税区功能开发

本文要点要避开无谓的竞争，就要抛开粗放型的土地招商模式，采取以国际市场为导向的集约型以楼招商的模式：依托港口及保税功能，大力发展保税中转、保税分拨。保税展示的功能；利用保税区宽松的境内关外管理模式，大力发展外向型加工业及保税零部件加工业；利用保税区宽松的经营范围许可制度，探索新的投资方式和投资领域。凸保税区在招商经营中，已进行了以国际市场为导向的招商方式创新，实行了“行商”招商、地域招商、主题招商、以商招商、体育招商、科技招商、立体招商和服务招商，从而在竞争激烈的招商市场上占有了一席之地。在新的…     

物流产业靓丽升级

正大连保税区靠物流产业起家、立家,在开放政策的光辉下,当初的几个海边渔村一跃变成高楼林立、连接国内外两个市场、东北地区对外开放的制高点。物流产业对于保税区的作用来说,是基础性的。随着保税区的发展,物流产业的变化也是巨大的。功能的逐步完善作为以特殊政策起步的功能区,"境内关外"的优势是不言而喻的,将     

天津港保税区——天津空港物流加工区

天津港保税区以服务环渤海区域、服务中国北方为宗旨，以国际贸易、现代物流、出口加工为三大主导产业。区域经济保持年均30％以上的增长速度，主要指标位居全国保税区前列。经过不断创新实践。形成了海港保税区、空港加工区、空港物流区、空港保税区和保税物流园区五种形态联动发展的新格局。具备了中国开放区域的多种功能和政策的综合优势，为中外投资者开辟了广阔的发展空间。     

我国保税区的现状及发展前景初探

<正>一、中国保税区发展现状 自1990年5月国务院批准建立上海外高桥保税区以来,国务院又先后批准了12个保税区。在我国现有的保税区中,最大的是上海外高桥保税区,规划面积10平方公里;最小的是深圳沙头角保税区,规划面积0·2平方公里。13个保税区可以分为三类:第一类为沿海港口型保税区,也就是在港内划出一个隔离区,以出口贸易和转口贸易为目标,发展保税仓储、出口加工、包装、转运业务,并带动信息业、金融业、航运业的发展,上海、天津、广州、海口、大连、宁波、福州、厦门保税区属于这种类型。第二类属边境口岸型保税区,通过优越的投资环境与优惠的经营条件,集中地吸引外资,建立高科技产品研究、开发与加工展销基地,发展金融、信息、房地产、零售等第三产业,福田、沙头角等保税区属这种类型。第三类是内河港区型保税区,张家港是唯一这种类型的保税区。全国13个保税区,目前除沙头角、上海、天津和福州4个保税区已经开始投入正式营运外,其余9个保税区都还处于筹建阶段.另外,青岛、珠海等一些沿海城市也在积极筹备设立保税区。长江流域一带亦有建立保税区的设想,据有关专家预测,今明两年全国将出现一个“保税区热”。     

浅析我国保税区外汇管理

保税区是海关监管的特殊区域。区内货物进口暂不缴纳进口税．若货物再从区内出口或经加工再出口，则免缴此税。我国目前已经设立的保税区共有15个。它们对于所在地及周边地区外向型经济的发展起到了相当的促进作用。然而在保税区的实际运作中也存在着一些问题，涉及方面较多。尤其是外汇管     

推进港区合一尽快把外高桥保税区建成自由贸易区

推进港区合一尽快把外高桥保税区建成自由贸易区本刊记者外高桥保税区是我国目前开放度最大，面积最广的保税区。保税区开发以来，已经取得了很大成绩。目前封关运行面积已达５．５平方公里，保税仓储、出口加工及转口贸易功能进一步完善，保税生产资料交易市场１９９４年...     

广州保税区向国际自由贸易区转型

中国入世,为保税区的发展带来了新的机遇和挑战。如何加快发展步伐,迎接入世挑战,广州保税区经济发展局有关负责人表示,广州保税区将进一步完善政策,改进监管模式,建立效能、统一的行政管理体系,并改革通关制度,提高通关效率,积极向国际自由贸易区的通行惯例靠拢。“境内关外”仍然具有优势保税区是我国进入二十世纪九十年代进一步扩大对外开放的产物,是实行国际上自由贸易区通行法则的特殊对外开放区域,其特殊的政策主要体现在投资经     

在别人停止的地方起步

近年来，国务院批准了十几个保税港区，他们围绕着国际采购、国际配送、国际中转、转口贸易、出口加工等主要功能的培育大胆探索，先行先试．。但从国务院的批复中，很难看出到底给了多少优惠政策，除了入区保税和外汇管理方面的适当放宽，很多和保税区的功能差不多。所以，很多保税港区完成了封关后，马上招商引资，据说相关政策比保税区、出口加工区优惠，     

建立中俄蒙边境自由贸易区研究

2010年1月，中国——东盟自由贸易区正式启动，标志中国改革开放进入了一个新的阶段。在此背景下，中国各类保税区、开发区等“境内关内”的特殊经济区，也亟待开展政策整合，解决体制机制障碍，进一步提高改革开放层级和水平。与此同时，中国区域发展战略也应进入全面升华阶段，以应对全球金融危机过后的机遇和挑战。为此，积极推动以“境内关外”为特征的自由贸易区建设，是摆在向满洲里这样沿边口岸城市面前的重要课题.     

试论厦门象屿保税区的发展方向

<正>作为厦门经济特区加速实施自由港某些政策的试验区,象屿保税区能否成为厦门市发挥对台优势的先行区,能否在进一步创造厦门的对台优势方面发挥典范作用,这是一个具有重大现实意义的课题。本文拟对此作一些探讨。 一、象屿保税区办成海峡贸易区的有利条件 1、政策优势。 象屿保税区是实行隔离管理的特殊对外开放区域,在政策上具有特殊的优势。一般地说,国家对经济特区及各类经济开发区的优惠政策保税区都可享受,除此以外,保税区还享有许多特别的政策:①保税区企业享有区内进出口经营权;②保税区货物进出口可免领许可证或配额;⑧保税区生产资料市场经营综合性生产资料,允许供应非保税区。保税区企业可在区内储备关系国计民生和国内工农业生产需用的原材料性商品;④保税区企业经营所得的外汇可保留现汇,周转使用,用汇自主;⑤保税区经济活动可以外币计价结算,保税区企业可开立外汇现金帐户,新台币在保税区可兑换;⑥保税区可在保税状况下开展商品展示活动;⑦保税区内货物交易、加工免征增值税、消费税;⑧保税区内单位进口自用办公用品、建筑材料、生产用原辅材料可免征关税;等等。保税区的这些特殊政策,     

广州保税区与广州的国际化

广州保税区与广州的国际化文／郑天祥，安俊杰保税区是按照保税区原则设置，由海关监管的封闭性经济区域。保税适用于整个区域内的进出口货物，进口货物出售前，海关保留关税的征收权；保税区与国内非保税区之间有明确的界线和完善的隔离设施，以免保税货物在保税区和非保...     

天津保税区简介

天津保税区是1991年5月经国家批准设立的，是华北、西北地区唯一、北方规模最大的保税区，具有国际贸易、现代物流、出口加工、商品展销四大功能和国家赋予的优惠政策。     

天津保税区 天津空港加工区

天津保税区于1991年5月经国家批准设立，是天津滨海新区的重要经济功能区，也是华北、西北地区唯一的保税区，具有国际贸易、现代物流、出口加工、商品展销四大功能和国家赋予的优惠政策。