推进乡镇财政国库集中收付制度改革

乡镇财政是财政的最基层,实行乡镇财政国库集中收付制度改革,有利于规范乡镇财政收支管理,有利于推进乡镇党风廉政建设,有利于促进乡镇财政更好地服务基层、服务群众。     

乡镇财政制度创新中的阻滞因素探析

新制度主义经济学认为。由于路径依赖对制度变迁有极强的制约作用，在乡镇财政制度的创新过程中。国家规定的正式约束（政治组织、政府机构、法律法规等）和社会认可的非正式约束（意识形态、价值信念、伦理规范、道德观念、风俗习性等）以及基层政府工作人员素质等因索，会以各种方式对乡镇财政制度的创新形成阻滞。因此，探析影响我国乡镇财政制度创新的阻滞因素，有利于乡镇财政制度创新。进而也有助于化解乡镇财政的困境。     

干部搞服务 群众奔富路 山东省青州市兴办乡镇示范服务基地作好“富民”大文章

1998年以来，山东省青州市积极选派政治素质过硬且有一技之长的乡镇机关干部和农村党员干部创办、领办示范服务基地，带着农民干、做给农民看，帮着农民办，从而选准了当前为农民服务的切入点，找到了基层党建与农村经济的结合点，较好地实践了“三个代表”。截至目前，全市已兴起办各类示范服务基地268处，参与干部863人，基地共创经济效益1.47亿元，乡镇财政增收2300万元，带动了347个村，3.5万户农民直接参与发展高产高效农业，收到了良好的经济效益和社会效益。     

规范乡镇预算

乡镇财政是我国最基层的一级财政，担负着为国家筹集和监督管理乡镇财政资金的重要任务，乡镇一级贯彻执行《预算法》有着重要的意义。根据目前乡镇财政的现状，笔者认为乡镇一级贯彻执行《预算法》应注意以下几个问题。     

关于完善乡镇财政运行机制的思考

关于完善乡镇财政运行机制的思考叶宝珠乡镇财政收支范围，包括预算内资金、预算外资金和乡镇自筹资金。１９９４年乡镇财政总收入已达７８６．９亿元，占县乡两级收入的４８．４％。离开最基层一级乡镇财政的配合，分税制财政体制的深化改革就难以进行。因此，新形势下如...     

实惠给农民 政府怎么办——关于税费改革有关问题的思考

农村税费改革给乡镇财政和基层政权运转带来的主要困难和问题 一是乡村收入减少，基层正常运转难。税费改革后，取消了“三提五统”，给乡镇财政带来较大幅度的减收。从乡镇财政支出来看，一方面，刚性支出逐年增加；另一方面，一些原来由乡统筹开支的乡、村两级九年制义务教育、计划生育、民兵训练、民政优抚、学校危房改造等支出仍由乡镇财政负担，尽管上级财政按一定比例转移支付，但缺口仍然很大。     

深化乡镇财政改革 提高基层保障能力

随着基本公共服务均等化进程的推进和农村综合改革的不断深入,2008年江苏省兴化市根据乡镇财政暴露出的问题,以科学发展观为指导,不断深化乡镇财政改革,建立健全科学、合理的乡镇财政管理体制,着力提高基层保障能力,维护基层稳定,促进经济和社会事业发展.     

完善体制机制,促进乡镇财政职能实现本质回归

乡镇财政通过实行"乡财县管",逐步呈现良好的运转态势。但是,在新形势下乡镇财政职能发生较大改变,本文分析乡镇财政的现状,通过深化改革,加快乡镇财政职能的重构,促进基层财政职能实现本质回归。     

关于经济欠发达地区实行"乡财县管"改革的调查与思考

乡镇财政是整个财政的基石,关系基层财政和农村社会的稳定.在经济欠发达地区,长期以来乡镇财政普遍面临着巨大的收支矛盾,承受着稳定和发展的双重压力,改革乡镇财政管理方式刻不容缓.     

多措并举强化乡镇财政管理

乡镇财政是国家财政体系的重要组成部分,为乡镇经济和社会发展,维护基层稳定作出了积极贡献.近年来,兴化市财政局高度重视乡镇财政管理工作,层层统一思想,采取多种措施,切实增强乡镇财政管理意识,努力构建规范、高效的财政运行管理体系,使精细化管理水平不断提高、财政调控能力不断增强、重点支出得到有力保障、一般公用服务支出得到控制、财政监管措施不断加强、债务规模得到有效控制,财政保运转、保稳定、保平衡、促发展的能力明显增强.     

“乡财县管乡用”中存在的问题与改进建议

“乡财县管乡用”财政管理方式，是指以乡镇为核算主体，实行“预算共编、账户统设、指标管理、采购统办、票据统管、工资统发”，由县级财政部门直接管理并监督乡镇财政收支，其核心内容是“乡财县管乡用”。推行“乡财县管乡用”有利于完善乡镇财政管理体制，规范乡镇财政收支行为，提高乡镇财政保障能力，防范乡镇债务风险，为发挥财政资源配置、聚财和理财，起到一定的促进作用。但是，“乡财县管乡用”也存在一些问题。     

乡镇财政管理刍议

农村税费改革后,随着行政和分配体制改革的推进,乡镇财政财务急需转轨.而目前乡镇财政财务仍基本沿袭旧机制,致使诸多遗留问题严重阻滞基层正常运转,亟待解决.     

浅谈乡镇财政风险的防范

乡镇财政风险是指乡镇财政在运行过程中，由于不确定因素的影响发生财政资金损失或正常支出困难，导致乡镇政府机构难以正常运转的可能性。在经济欠发达乡镇，财政风险普遍存在并与日俱增，对当地政府正常运转和区域社会经济发展构成威胁，因此乡镇政府和财政部门必须切实加强对财政风险的认识，认真做好防范。笔者现结合自己在基层财政部门工作的体会，把对乡镇财政风险的初浅认识同大家交流一下。乡镇财政产生风险的原因主要有以下三个方面：一是财政风险防范意识不够强，没有较好地做到防患于未然。任何事物都有从量变到质变的发展变化过…     

中西部地区乡镇财政的困境与出路

“吃饭财政”的侵蚀、主体税种的缺乏和收支位移的挤迫是中西部地区乡镇财政困境形成的主要原因。从操作的层面看、改善乡镇财政、需要深化撤乡并镇改革、弱化乡镇财政职能、完善转移支付制度和推进基层民主建设。     

财政吃紧因何在 且听“乡官”细评说

乡镇财政是我国五级财政当中最基层的一级财政。从1985年4月财政部颁发《乡(镇)财政管理试行办法的通知》以来,尤其是实施分税制一改"统收统支"吃大锅饭的管理体制为"定收定支、包干分成"的新管理体制之后,曾有效调动了基层各方的积极性,使乡镇财政职能得到了充分展示。那么,今天的乡镇财政是个什么样子呢?广大乡镇干部对目前的乡镇财政状况有些什么样的评价和感受呢?前不久,本刊记者就此专门赴江西做了一次调查采访,并     

财政部要求切实加强乡镇财政资金监管

<正>本刊讯财政部3月11日印发了《关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》,明确乡镇财政资金监管职责和具体要求,加强财政管理基础工作和基层财政建设。财政部表示,随着社会主义新     

现阶段乡镇财政能力弱化的深层次原因

乡镇财政是我国最基层的财政,是支撑乡镇政府运行的财力基础,也是国家财政的重要组成部分.目前,乡镇财政能力存在很多问题,如乡镇财源建设薄弱、政府职能界定不清、乡镇财政行为不规范、乡镇债务沉重等.透过现象,从体制上分析,可以归纳为以下几个方面的原因.     

泸西县县乡财政管理体制改革运行情况分析

县乡财政管理体制改革是农村综合改革的重要组成部分，是改变县乡财政困难局面，确保乡镇机构正常运转，增强基层政府提供公共服务能力的重要保证。乡镇财政自建立以来，对促进农村经济和社会各项事业发展，巩固和加强农村基层政权建设发挥了重要作用。近年来，随着农村税费改革的深化和政府职能的转变，乡镇财政收入规模大幅下降、支出范围明显缩小，不少乡镇存在财政供养人员较多、债务负担过重、管理水平低下等问题。为推动建立县乡公共财政体制框架，     

打造保民生促发展的坚强后盾——灌南县新安镇财政分局创新服务纪实

江苏省灌南县新安镇财政分局瞄准跨越争先的目标,紧紧围绕全镇经济社会发展和民生改善的大局,创新服务举措,在财源建设、财务监管以及服务群众等方面创造了崭新业绩,跻身省市财政系统先进的行列。该局多次被省市财政部门表彰为先进集体,并被财政部确定为"乡镇财政资金监管工作直接联     

关于乡财县管乡用的管理学浅析

农村税费改革后，乡镇财政作为一级独立的财政实体，因收入的大幅度减少，服务功能的大大减弱，已基本丧失了独立性，再加之失控的乡镇财政负债数额逐渐扩大，其本身的自利行为从经济问题已逐渐演化为政治问题，严重危及农村社会的团结与稳定，因此，本文从改革乡镇财政管理体制入手，通过对乡财县管乡用的可行性分析，提出在目前乡镇依法存在的情况下，实行乡财县管乡用是规范乡镇经济运行行为，确保农村社会稳定发展的根本性措施。