大部制改革，最困难的是什么

十八大报告中对于行政体制改革的宏观和原则表述及对改革路径的关键词。让社会各界对十八大后的改革充满了期待。有专家在解读报告中有关“稳步推进大部门制改革”的表述时说。这意味着大部制改革即将紧锣密鼓地展开，并逐步从中央推广到地方。也有学者指出，如果对报告中的某些表述作进一步引申，则可能瞥见大部制改革下一步的某些端倪。     

大部门体制改革周年纪

在合理评价大部门体制改革的积极成效时,还应清醒地认识到大部门体制改革的限度,不能盲目乐观,过高期待这一改革的效果。     

积极稳妥的政改之路——中国政治体制改革的历史回顾

政治体制改革是中国改革的重要组成部分。以1978年十一届三中全会为起点,中国的政治体制改革经历了从改革之初的探索尝试到十二届三中全会后的全面部署展开,再经政治风波后的反思、调整,最后到邓小平南方讲话后明确方向、持续深化展开的发展历程。这个历程虽然道路曲折但目标坚定,积极而不失稳妥,在营造改革的舆论和心理环境、探索社会主义民主道路和原则、创新和完善具体体制机制方面取得显著成效。     

续志应加强工业经济体制改革的记述

本届修志至 90年代末 ,省、市、县三级志书编纂工作已进入后期收尾阶段。在即将跨入 2 1世纪之际 ,省、市、县三级志书续修工作将被提到议事日程。续志及 1986年以来的年鉴如何记述好经济体制改革 ,特别是工业部类经济体制改革 ,将成为续志与年鉴编纂的一项重要课题。本文试从近几年来出版的部分市志工业卷及市级年鉴所载内容分析入手 ,探求对经济体制改革记述之得失 ,期待为即将开展的续志纂修工作提供一点参考。一、要科学准确梳理出经济体制改革发展基本线索省、市志经济部类志书应当准确地反映不同行政区域内经济条件及经济发展的基本状…     

存在金融体制改革的"中国模式"吗

本文从比较金融视角着眼,对持续近30年的中国金融体制改革和以俄罗斯、波兰、捷克等为代表的中东欧国家做了一个较为全面的模式比较研究。本文发现,鉴于中国金融体制改革的目标设定、路径及顺序选择、动力来源以及推进策略与其他转型国家相比存在较为明显的差异,转轨国家中金融体制改革的"中国模式"从理论上说应该是存在的。金融体制改革"中国模式"的形成与演进不仅与改革进程中中国特殊的政治经济环境密切相关,而且受到中国总体经济改革推进模式(或者说金融改革在中国经济改革中的支撑性战略定位)的巨大影响。因此,中国金融体制改革模式的特殊性并不意味着其对于其他转轨经济体的优越性或适用性。     

辩证看务实办 理论热点面对面·2012之三 多管齐下促“减负”——看病费用如何降低

2009年4月,一项民生领域的重大改革——深化医药卫生体制改革,在公众期待中"破冰起航"。3年多来,针对看病贵这一突出难题,深化医改推出了一系列政策措施:提高医疗保障水平,建立国家基本药物制度,整顿药品流通秩序,公立医院改革"试水"医药分开……这些给     

文化体制改革激活青岛文化

从各文艺院团的改革到文化管理职能部门的改革,近年来青岛市文化体制改革工作的推进铿锵有力,并且收到了明显的成效.     

重构政府价值必须有效分权

政府机构改革一个很重要的方面是对政府机构进行"分类改革",形成政府内部的"行政分权"。不能混淆政府政策机构和执行机构这两类机构之间的界限,简单合并同类项会使政府机构的职能更为混乱。随着国务院机构改革和职能转变方案的出台,新一轮大部制改革成为新阶段中国政府改革的焦点问题之一。政府机构改革一般被看作行政体制改革的重要组成部分,社会各界对本次机构改革成果的期望值很高,对通过机构改革解决目前改革与发展过程中遇到的矛盾和问题充满期待。     

十八届三中全会或关注财税改革

党的十八届三中全会召开在即，未来的改革方向聚焦到了财税体制改革，它或将成为新一轮经济体制改革的突破点。     

“三个代表”蕴藏着深刻的改革内涵

<正> 1992年至今的13年间,我国从明确提出到初步建立社会主义市场经济体制,经济体制改革取得了重大的进展。在经济全球化和我国加入WTO的背景下,改革进入了总体攻坚的新阶段。同以往的20多年相比,今天的改革更具深刻性、复杂性和严峻性。要不要深化改革?以什么思路继续推进改革?这是我们必须面对的重大现实问题。改革决定中国未来。按照这样一个基本判断,我们要自觉地以"三个代表"为指导     

我国政治文明建设的几个基本问题

<正> 江泽民同志在党的十六大报告中提出:发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明.是全面建设小康社会的重要目标。"政治文明"这一命题,将我们党从改革开放一开始就提出的机构改革、领导制度改革、建设社会主义民主和法制,以及后来进一步提出并得到推进的政治体制改革等思想和实践的成果,熔于一炉,使之得到了进一步的理论概括。这是我们党顺应历史潮流和时代要求,对未来中国政治发展方向的定位,是中国政治国情认识上的一次飞跃。     

浓墨重彩谱华章——兰州文化发展辉煌30年

一、文化体制改革稳步推进兰州市文化体制改革紧跟国家改革步伐,从1979年提出"调整事业,改革体制",1983年推行"承包制"改革,1988年探索国办艺术院团与民办艺术院团"双轨制",1994年实施艺术院团布局结构调整和考评聘任制改革,到     

肩负历史使命 提升决策支撑水平

古人云:"不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。"研究高新区的发展战略,就要从高新区的长远和全局出发,研究、谋划、解决影响高新区发展过程中的一系列重大理论与实践问题。战略研究工作者肩负着高新区引领改革与发展的使命,因此,高新区的战略研究同志要提高战略研究水平,为高新区创新发展提供理论支撑。     

新体制下话金融改革

金融体制改革严重滞后(一)以"改良"代"改革",没有触及中枢神经,改革表层化虽然人民银行从1984年开始就专门行使中央银行职能,但一直没有独立制定和执行货币政策的法律保证,同时又一直代行着专业银行的部分职能,承担着专项货款业务,实行利润留成制     

观念、制度与利益:中国医疗卫生体制改革的路径探讨

中国医疗卫生体制在当前效率低下又失之公平的情况下,亟待改革。改革的必要性与紧迫性已为学界所认同,但对于如何改革却观点各异。新一轮医疗卫生体制改革若要取得成功,政府首先要以"全民健康至上"的理念替代以往偏激的"创收"理念,其次以医院的均衡化发展和医生职能的理性回归为制度突破点,最后以对医疗卫生服务的提供者和消费者同时带来合理利益为最终保障。其中,观念的转换是至为关键的一环。     

2012年国家将继续加强对房地产市场的宏观调控

我国经济体制改革演变到今天，社会体制改革已经上升为深化我国体制改革的首要问题。从我国经济社会转型的角度，社会体制改革要完成两大任务：一是配合市场化的经济体制改革，进一步改革原来建立在计划经济体制基础上的社会体制；二是为中国经济的持续增长寻找新的社会基础。     

以政府行政管理体制改革为重点上下内外联动创新——"十一五"期间经济体制改革的思考与建议

我国经济体制改革正处在战略性攻坚的关键阶段.在2006-2010年即"十一五"期间,经济体制改革的方略如何铺陈?这是制定经济社会发展战略中的一个重要问题.综合分析当前改革状况、未来几年国际局势、国内经济社会发展态势及其对体制改革的要求,笔者提出"以政府改革为重点,上下内外联动创新"的框架思路,要点有四:"上改政府管理体制,下改微观关键领域,内创人本型协调发展体制,外创全球化参与应对机制".     

改革踏上平坦道

在不足40天的时间里,南阳卷烟厂2400余名职工,经历了建厂近50年来规模最大的一次人事制度改革。从厂长到每一位职工都受到了一次改革的深刻洗礼——     

把握“入世”机遇、推进粮食流通体制改革

一、粮食流通体制改革绩效与难点 粮食流通体制改革作为"九五"期间整个国民经济体制改革的一个重要组成部分,随着党中央、国务院一系列重大举措的出台,也相应地取得了一系列阶段性的成果.特别是按保护价敞开收购;收购资金封闭运行;顺价销售与深化国有粮食企业改革的"三项政策、一项改革",从根本上触及了到粮食流通体制改革的深层次问题.但由于客观上众多相关问题的异常复杂性以及在实施过程中政府偏好减轻财政负担的期望值过高等原因,在一定程度上使得改革过程也因此而显得更加复杂,难度也大大增加,从而未能全部实现预期目标.     

试论国际电力体制改革经验与对我国电力体制改革的启发

以英美为首的发达国家率先进行的电力体制改革,为我们积累了宝贵经验:改革要从本国国情出发,依法推进,发挥政府引领与组织职能,改革电力管制方式、电价形成方式,有序稳步推进改革等,对我国电力体制改革具有一定的启发。我国电力体制改革要确立改革理论指导体系,确立适合我国国情的电力市场运营模式与电价机制,确立改革原则与目标,确立有效的监管机制等。