政府采购货物招标中的实物评审

政府采购活动中,货物类的采购占据了很大的比重。在实际采购过程中,对货物类采购的评审基本是按照供应商的投标文件来进行的。这就导致不少供应商为了获取合同,对投标文件进行不符合实际情况的应答,这就有可能造成在以后的合同履行中,出现各种不必要的矛盾和纠纷。为此,采购人在一些仅凭书面投标文件无法准确衡量和评价投标供应商所提供产品的真实档次和水平时,往往要求投标供     

投标书与样品不符应如何处理

某市卫生局委托当地集中采购机构招标采购一批台式电脑，在招标文件中要求供应商所投产品必须具有主机通风口防尘罩，并提供样机。转眼就到了开标的时间，共有5家供应商前来投标。评标过程中，评审专家发现5家供应商都在投标文件中承诺提供主机通风口防尘罩，但除A公司外，B、c、D、E公司提供的样机都没有安装防尘罩。经集体讨论，评审委员会作出决定，要求B、c、D、E四家供应商对此进行书面澄清，提供相关说明或补正。     

合理低价投标应被接受

某市卫生部门自行组织采购血样分析设备，在规定的时间内共有4家供应商提交了投标文件。采购人按照公开招标程序依法组建了评审委员会，评标当天经严格打分，推荐A公司为第一中标候选人，B公司为第二中标候选人。     

一宗家具采购项目引发四大疑问

＂要求投标供应商提供生产厂房的房屋产权证原件或租赁合同原件是否属于非法限制投标人？评审过程未结束就退还投标保证金是否合适？补充公告发布时间是否与法不符？入围样品未响应招标文件是否应按无效标处理？＂在一宗家具采购中,一投标供应商围绕这四大问题提出了质疑。本文通过采集当事人和专家的意见,对该家具采购的过程进行了回顾,对采购过程中的问题进行了分析。希望通过对该采购个案的解读,引起代理机构和相关从业人员的思考。     

供应商串通投标,如何认定

案情介绍 2017年10月9日,某单位采用竞争性谈判方式采购一批专用设备,共有A、B、C、D、E五家供应商提交了谈判响应文件。评审时,谈判小组发现A公司和C公司的响应文件存在多处异常一致和相同错误。 问：1.依据现行相关法律,是否可直接认定A、C两家供应商串通投标？ 2.如无法直接认定,非招标采购项目供应商之间出现上述情形,应当如何处理？     

对打分有异议 应先核实是否按招标文件评审

案例在一个空调项目招标采购结束后,没有中标的供应商X公司向操作该项目的采购代理机构提出了质疑:中标单位H公司未按照招标文件要求随投标文件一起提供真实的厂家印刷的产品彩页。X公司在质疑函中称,招标文件的评分细则已经明确规定,投标供应商必须随投标文件附带不少于4个投标产品项的厂家印刷的产品彩页,以供采购单位核查。中标单位H公司对于此项内     

流标原因及其防范

所谓流标,是指在政府采购活动中,由于有效投标供应商不足3家或对采购文件实质性响应的供应商不足3家,而不得不重新组织采购或采取其他方式进行采购的现象。     

综合评分法中价格权值的设定

综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。由于综合评分法要考虑价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务等因素，而且在投标文件中明确了各因素的权值，客观上约束了各评委评审的随意性，供应商亦可据此有的放矢编制采购文件，较好地体现了“三公一诚”原则。     

通用货物用单一来源方式采购不妥

案情介绍受采购人委托,某采购代理机构就家用空调项目进行公开招标。评标办法采用综合评分法,分别设置了价格、技术性能、实施方案、售后服务、综合实力五大评分因素。招标公告发布后,供应商A公司提出“安全生产许可证”等具体评分因数设置不合理,要求采购代理机构予以澄清,后未被采纳。投标截止时间结束后,共有两家供应商投标(A公司虽递交了投标文件,但在投标截止时间前撤回)。经评标委员会评审,本项目废标。     

“非实质性差错”不应该否决中标!

一项概算达350万元的大型网络系统招标采购项目,核心设备为服务器,15家投标供应商参与了竞争,评标方法为综合评分法。评标委员会经过紧张评审,各投标商得分位次基本排定。因采购项目事关重大,采购人代表提出再仔细地审查核对一遍,结果评委们发现得分排在第一位的供应商所投服务器品牌为A,其投标文件特别加注“A服务器产地均为美国”,但比对招、投标文件发现,这是一个不大不小的问题。     

招标文件解释权究竟归谁

浙江省某市政府采购中心受采购人委托，通过公开招标采购一套计算机机房网络设备。评标结束后遭遇供应商质疑，在采购中心组织评审专家对评审结果进行复审时，采购人与采购中心对招标文件中评分方法的理解产生了分歧（具体涉及商务部分分值的计算方法），按照双方不同的理解，最后将是不同的供应商中标。双方相持不下，监管部门一时也无法提出最佳的建议。     

浅析我国工程招投标现状

招标人是依据《招投标法》的规定，提出招标项目，并对其进行招标的法人或者其他组织；投标人是响应招标，参加投标竞争的法人或者其他组织。招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件，招标文件应当包括招标项目的技术要求对投标人资格审查的标准，投标报价要求和评标标准等所有实质性的要求和条件以及签订合同的主要条款；投标人应当按照招标文件的要求，编制投标文件。应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。     

无法执行的“保费优惠率”

案例 某市一行政事业单位就统一承保服务（车辆保险）进行招标采购，共有9家供应商递交了投标文件（其中一家公司在商务审查中不符合要求），根据本项目招标文件规定的评标方法和程序，要在合格的8家供应商中推荐最后得分最高的前5名投标人为项目预中标人。经评审，评标委员会确定了5家供应商，其保费优惠率依次为70％、50％、60％、58．5％、50％。     

变更评标结果 应先发变更公告

案例回顾A自治区B市政府采购中心接受采购人委托,就其所需医疗设备进行公开招标。截至投标截止时间,有G、S、T、D共4家供应商参与投标。评审过程中,投标人G公司因没有提供无线电发射设备型号核准证而被判为投标未响应招标文件的要求,失去了继续参与详评的资格。在对余下     

采购人能否自行改变评审结果

案情介绍20××年2月20日,A采购人委托M招标公司,就该单位＂PC服务器采购项目＂进行公开招标。2月22日,M招标公司在中国政府采购网发布招标公告并发售招标文件。标书发售期间,共有7家供应商购买了招标文件。3月20日投标截止,4家供应商按时提交了投标文件。开标仪式结束后,M招标公司组织了评标工作,由1名采购人代表和4名随机抽取的专家组成的评审委员会共同完成了评标,     

评审因素的细化和量化不能简单绝对化

<正>《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第五十五条规定,综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法……评审因素应当细化和量化,且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的,评审因素     

授权书中无签字 投标文件是否有效？

2008年12月，某政府集中采购机构组织用于农村基层文化站点建设的网络视听设备项目采购，该项目财政预算780万元。评标结果公布后收到供应商B的质疑称：现场唱标时，公证员提出“中标供应商A的法定代表人授权书上无法定代表人的签字或签章，投标文件的有效性待定”这一问题。质疑供应商B认为：供应商A的这一情况已经影响到了投标文件的有效性，应当作为废标处理；如果“投标文件上签字、盖章等手续不齐全者仍能够参加投标并还成为中标人”，那么无疑有失政府采购公开、公平、公正的原则。恳请监督部门认真彻查此事，还以公平、公正的结果。     

如何处理供应商无故放弃资格后审

在某计算机招标采购项目中,招标文件规定该项目采用资格后审的方式,所有投标供应商须提供相关资料原件,由项目评标委员会负责各投标供应商的资格审查工作。开标当日,7家供应商准时递交了投标文件,然而当工作人员进行唱标后,甲供应商发现其报价远远高于其他供应商,认为中标无望,在没有按招标文件要求提交资格后审所需的原件情况下便离场了。面对这种情况,监管部门是否需要处理,如果     

正负偏离可否相互抵消?

案例在前不久进行的某医疗器械招标的评标现场,因招标文件对"偏离"情况的评判标准规定得不清楚,导致了评标委员会意见不统一。在这次医疗器械的采购中,某供应商投标的医疗器械出现了多项负偏离,不少专家认为应当将其判作无效投标;但同时也有专家提出,该供应商所投标的这款产品中,还存在着多项正偏离,     

遭遇无理投诉，究竟是谁惹的祸？

事情的发生和发展供应商A、B、C、D、E等5家以资格审查合格的身份，参加了某采购单位Y（委托采购代理机构X公开招标方式采购）医乘电梯设备采购项目的招标活动。投标时，A公司在招标文件要求提交投标文件截止时间之后10分钟送达投标地点，为无效投标，采购代理机构当场拒收。另4家供应商按招标文件的要求按时提交了投标文件。