宁波行政规范性文件抵触问题的调查与分析

正行政规范性文件一般是指除政府法规、规章以外,行政机关依照法定权限和规定程序制定的,涉及不特定的公民、法人或者其他组织的权利义务,在一定时期内反复适用,在其行政辖区范围内具有普遍约束力的各类规范性文件。行政规范性文件在宁波市行政管理中具有特别重要的地位,对推动宁波经济发展,促进各级政府依法行政发挥着重要作     

国务院：发布《关于加强市县政府依法行政的决定》

近日，国务院发布了《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》。《决定》从充分认识加强市县政府依法行政的重要性和紧迫性、大力提高市县行政机关工作人员依法行政的意识和能力、完善市县政府行政决策机制、建立健全规范性文件监督管理制度、严格行政执法、强化对行政行为的监督、增强社会自治功能、加强组织领导等八个方面作了规定。     

论统计执法机构依法行政的基础和保障——以辽宁统计地方法规的完善为例

当前,辽宁统计地方性法规的数量过少且内容滞后,需要修订《辽宁省统计管理条例》和相关统计规范性文件,将一些重要规范性文件上升为地方政府规章,并且制定一些亟需的地方政府规章或规范性文件,保证统计依法行政的顺利进行。     

鄞州区推进依法行政工作的实践

2004年3月,国务院发布指导各级政府依法行政的纲领性文件《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）。5年来,鄞州区以推动《纲要》的贯彻落实为主线,坚持把依法行政摆上全局工作的重要位置,严格按法定权限和程序履行职权,全面推行行政执法责任制,依法规范行政行为,     

行政规定的概念分析

一、"行政规定"概念的提出 在我国现行行政机关规范性文件体系中,以国务院制定或者发布的通称"行政法规",国务院各部委、省级人民政府及其他特定的地方人民政府制定或者发布的规范性文件,则被赋予了"行政规章"的称谓.但是,除了行政法规和行政规章外,现实政治生活中还存在大量的,上述机关或部门之外的其他行政机关(机构)制定和发布的规范性文件.这些文件,大多数学者称之为"其他规范性文件"[1],或"行政规章以下的其他规范性文件"、"规章以下的规范性文件"[2].     

法治政府渐行渐近——让“依法行政”成为法治政府的基石

<正> 国务院最近发布了《全面推进依法行政实施纲要》,《纲要》明确提出,要经过十年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标。《全面推进依法行政实施纲要》不仅是推进依法行政进程,建设法治政府的纲领性性文件,同时也是各级行政机关必须遵循的一部类似于"母法"性质的行政总纲。     

新时期依法行政更应注重提高各级领导理性思维能力

依法行政，就是各级政府依据国家法律法规对社会实施行政管理，是各级党委、政府组织领导的一项重要工作。行政之所以必须依法，是因为法律法规是人们社会实践经验的科学总结，又反过来规范人们管理社会的行政行为，其形成和实施过程，科学地反映了社会管理活动的客观规律。所以说，依法行政需要解决的问题很多，但首先就应该采取有效方法和措施提高各级领导的理性思维能力，使他们的政策理论水平始终符合依法行政的要求。     

浅析行政规范性文件

行政规范性文件对我国社会生活的影响重大,种类繁多,适用范围之广是行政法规与行政规章无法与之相提并论的。本文通过分析行政规范性文件的种类、地位,进而探讨了行政规范性文件与行政立法的关系,最后提出了对行政规范性文件的法律规制。     

我国政府信息公开的实践及其启示

何谓政府信息?政府信息是政府机关掌握的为履行职责而产生、收集、整理、储存、利用和传播的信息,涵盖行政程序、会议活动及文件资料等方面。具体包括行政法规、行政规章与规范性文件、政府机构职能、人员配置、办公程序、执法依据等信息。何谓政府信息公开?政府信息公开就是政府     

依法行政是实现跨越式发展的制度保证

依法行政是指各级行政机关必须依据法律规定行使行政权力，管理行政事务，国家工作人员要按照法律规定的内容和程序办事。在《左传》中就有“行其政令，行其政事”之说。2004年3月国务院发布了《全面推进依法行政实施纲要》，提出了贯彻依法治国方略，建设法治政府的总体目标和任务；2008年国务院出台的《关于加强市县政府依法行政的决定》     

关于依法行政的几点思考

<正> 依法行政作为依法治国基本方略的重要组成部分,反映了政府运作方式的基本特征,是从全局上、长远上统管各级政府和政府各部门各项工作的战略范畴。依法行政是指国家行政机关经法律授权,依据法律规定行使行政权力,依照法定权限和程序履行职责,既不失职,又不越权,管理国家和公共事务的活动。要全面推进依法行政,从严治政,建设廉洁、勤政、务实、高效的政府,一切政府机     

关于行政规范性文件制定权的法理思考

认清行政规范性文件制定权行使的现状和存在问题,对于实现行政规范性文件法治化具有十分重大的意义。在解决制定权存在的问题时,需要考虑的法理依据是合法性与合理性原则、利益平衡原则、公平正义原则、效率灵活原则。只有将这些原则充分应用到行政规范性文件制定权的行使中,才能为实现行政法治扫清道路。     

构建和谐社会对政府的要求

各级政府应该按照和谐社会的目标和任务,树立新的行政伦理观,依法行政,处理好各方面的关系。     

贯彻实施行政许可法全面推进依法行政

认真学习、深刻理解行政许可法的精神实质和主要内容,并以贯彻实施行政许可法为契机,全面推进依法行政,建设法治政府,是当前和今后一段时期摆在各级行政机关及其工作人员面前的一项十分紧迫的任务。     

新形势下县级政府如何行政

县级政府在新形势下如何找准位置,切实担负起“建设、管理、发展”三大任务呢?完善自我,塑造“主体”。政府是代表一个区域的“主体”,其自身的好与坏,直接影响该地区的形象。一是转变职能,建设效能政府。一方面,要大力简化行政审批程序,做到该放开的坚决放,凡是通过市场能解决的,一律取消行政审批。另一方面,要切实加强宏观调控,切实管住一切该管的事务。二是依法行政,建设法治政府。真正做到凡是政府出台的决策都符合法定权限和法定程序,凡政府出台的规范性文件都依法依规。三是牢记宗旨,建设责任政府。这是我们考虑问题和施政的基本出发…     

地方新政

近日,重庆市政府召开会议总结十六大以来的依法行政工作,表示要积极创建公开型、规范型、服务型、信用型和责任型的“五型”政府,全面推进依法行政工作,并努力实现五个根本性转变:行政管理方式从封闭型转变为公开型;行政管理依据从以随意性较大的政策、命令为主转变为规范性较强的法律、法规为主;行政管理模式从管理型转变为服务型;行政管理理念从“全能政府”、注重管理转变为“有限政府”、注重服务;行政管理机制从重权力、轻责任,重实体、轻程序和重管事、轻管人转变为权力与责任、实体与程序、管事与管人并重。 (夏一仁)     

基层推进依法行政工作中的问题与对策

要建设“法治杭州”，构建和谐社会，打造“生活品质之城”，各级政府及其行政机关都必须依法行政，确保各项行政管理工作纳入法制化轨道，保证各项工作的有序进行，从而提高工作效率，保障社会稳定，为经济发展创造一个良好的法治环境。作为依法行政“前哨阵地”的区、县（市）政府，加强党委对依法行政工作的领导，改革和完善民主化和科学化的行政决策机制，理顺行政管理体制和规范行政行为，建立有效的行政监督机制不断强化监督，增强行政机关及其工作人员特别是领导干部法律思维，不断提高公务员队伍的整体素质，才能有效的解决当前基层推进依法行政工作中的“六个不适应”问题，建设“法治杭州”、构建和谐社会、打造“生活品质之城”目标的实现才会有根本性的保障。     

浅论我国行政程序法典化

公共运行法治要求政府依法行政,而依法行政必须有规范政府的行政程序法,行政程序的发展及其法制化,是社会的民主法治发展的结果.随着行政程序法控制行政权方面的功能进一步深化,在我国建立一部统一的行政程序法典是有必要的,也是可行的.     

政策法规

国务院:发布《关于加强市县政府依法行政的决定》近日,国务院发布了《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》。《决定》从充分认识加强市县政府依法行政的重要性和紧迫性、大力提高市县行政机关工作人员依法行政的意识和能力、完善市县政府行政决策机制、     

政府工作法制化刍议

<正> 江泽民同志在"十六大"报告中,从不同层面、不同角度对有关依法治围和加强法制建设作了十分精辟的阐述。因此.对各级行政机关来说,怎样结合工作实际.顺应依法治国依法行政的要求,将政府工作法制化.就成了非常急迫而重要的工作任务。政府工作法制化的内涵和重要性"政府工作法制化就是将政府机构、组织编制、职能、工作程序等工作体系及活动法制化、制度化。它包括两个方面的