加强人大代表素质要求的探索与思考

<正>随着我国社会主义民主政治的不断发展,人大工作面临许多新情况、新问题。如何适应新形势,开创人大工作新局面,成为各级人大探索的热点。人大代表作为人民代表大会的主体,其素质如何,不仅关系到能否胜任代表这一光荣的职务,履行好宪法和法律赋予的职权,     

代表督事：人大参与基层治理的生动实践

正今年4月份,宁波市人大常委会出台《宁波市人大常委会关于全面推行人大代表督事制度切实推进基层治理现代化的实施意见》,在全市范围推行人大代表督事制度。这一制度是对象山县大徐镇代表督事、江北区民生小事代表督办、镇海区社情民意处理反馈等经验做法的总结和提炼,是人大参与基层治理的生动实践,其推广将进一步密切人大代表同人民群众的联系,畅通社情民     

尊重代表权力 办好代表议案

尊重代表权力办好代表议案●贾恩溥邱开提出议案是人大代表履行代表职责，反映人民意愿的重要途径。尊重代表权力，办好代表议案，是人大各专门委员会的一项重要工作，也是加强社会主义民主法制建设，支持人大代表行使国家权力的具体体现。一、对事关全市人民切身利益的议...     

关于加强和改进人大对政府监督相关政策的思考

人大对政府的监督有其深刻的理论基础,各级人大及其常委会对本级人民政府进行监督,是宪法赋予的重要职权,体现了一切权力属于人民的宪法原则。但这种监督普遍存在监督不力的问题,原因是多方面的。应该实现部分人大代表专职化、设置监督委员会和强化人事监督等来加强和改进对政府监督。     

对人大和政协组织的思考

人大和政协组织、人大代表和政协委员，在发展社会主义民主、反映和代表民意方面，有着十分重要的功能与作用。     

人大代表谈人大——第八届全国人大二次会议侧记

"要使人大及其常委会具有宪法确定的法律地位,成为名符其实的最高权力机关。"全国人大代表、云南曲靖地区行署专员王学仁的话,表达了出席八届人大二次会议的2000多名人大代表的共同心声。代表们指出:虽然宪法、法律有明确规定,但在有些人的心目中,人大还是可有可无,并没有真正把人大作为国家的最高权力机关看待。他们强调,首先要切实转变观念,人大处在民主法制建设的第一线,不是"闲赋"机关,对此     

“网络问政”视角下的人大代表应如何反应真实民意

我国人大代表作为选民意志和利益的集中代表者,其能否反应真实的民意,是一系列社会发展进程中最基础、最重要的一环。随着公民意识逐渐觉醒,社会矛盾不断增多,民众网络使用普及度日益提高,"网络问政"渐成大势,故应顺势推进人大"网络问政"的制度化进程:修改代表法,增加人大代表"网络问政"之义务;构建人大代表"网络问政"服务保障体系;完善人大代表活动制度与"网络问政"制度的衔接;加大宣传力度,提高民众参与热情,确保沟通渠道畅通无阻。     

“亲民”的鲜明展示

今年人大、政协“两会”有什么突出的新意?亲民。人大代表、政协委员是人民的代表，民意的代言人。从温家宝总理的《政府工作报告》到代表、委员们的发言中可以看出，今年除了人大选举胡锦涛为国家军委主席和通过《反分裂国家法》两个亮点之外，人大、政协最大的亮点就是强调公平和谐，关注老百姓特别是低收入群体的切身利益。     

南京秦淮区中小企业扶持政策的思考与分析

区划调整合并后的南京市新秦淮区涵盖了南京的原白下区和秦淮区两个老城区,区域内中小企业数量众多,发展中小企业对秦淮区提升经济增长速度和改善经济增长模式有着举足轻重的作用.随着国家对中小企业各项扶持政策的出台,特别是《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》发布后,已经为中小企业的发展营造了良好环境.为充分发挥区人大代表作用,增强代表闭会期间的履职时效,认真贯彻落实区人大《关于充分发挥人大代表作用为新秦淮建功立业的意见》,结合代表的履职实际工作,洪武路街道人大工委组织了部分代表,在认真学习国家有关中小企业发展的相关法律、法规和有关政策的前提下,通过走访区政府、区发改局、区科技局等部门,与很多中小企业相关单位进行了交谈,对全区中小企业的发展状况进行了调研.     

读者

重庆51名农民工担任人大代表是破冰之举在重庆市三届人大一次会议新闻发布会上,爆出一条消息:重庆市首次选出51名农民工担任市人大代表,占代表总数的5.86%,超过了重庆市委要求的5%的比例。作为统筹城乡综合配套改革试验区,重庆此举无疑具有重要的意义。     

人大代表部分专职化——人大改革的一种初步探索

人大代表制度自确立以来为我国的政治文明建设作出了突出贡献.但是在人大代表兼职化背景下,人大代表制度显现出了一些弊端.这些弊端产生的重要原因之一就是人大代表的兼职化.因此,改革人大代表的兼职化是我国人民代表大会制度改革的一种初步探索.人大代表部分专职化主要是指在人大代表组成人员中一部分是兼职,一部分是专职.这种部分专职化改革,既能减少改革中的转职成本,又能保证人大工作的方向性和有效性.     

论人大代表兼职制度及其专职化

随着我国经济社会的发展，人大代表兼职制度已不太适应我国的人大制度建设和民主法制建设的要求，因此，需要不断改革和完善。推行人大代表的专职化，是促进我国人大制度改革的一条尝试途径。推行人大代表专职化有利于我国同先进国家的议会制度相接轨，有利于充分发挥人大的功能，有利于加强和完善党的领导。可以通过立法、培训、专任、监督等途径来实现人大代表的专职化。     

我的“两会生活”

2月2日周六武汉迎来了久违的大太阳。在暖暖的阳光中,湖北省第十一届人大会一次会议闭幕式上午举行,公布了124名湖北省十一届全国人大代表的选举结果,通过各项决议。在省人大代表们的支持和关心下,我被选为全国人大代表,感到既高兴又不安。     

对提高代表议案立案命中率的研究

人大及其常委会对代表提出的议案是否立案,实际上是一个议程设定的决策过程。在议案被立案过程中,包含了人大代表、人大及其常委会、政府三种参与者,也包含了议案涉及的问题、政策建议和政治事件这三种对决策起明显作用的重要因素。当三种参与者形成良性互动、三种因素有效结合,并当政策的机会之窗开启时,代表议案进入决策议程的可能性就会明显增强。     

我的“两会生活”

2月2日周六武汉迎来了久违的大太阳。在暖暖的阳光中,湖北省第十一届人大会一次会议闭幕式上午举行,公布了124名湖北省十一届全国人大代表的选举结果,通过各项决议。在省人大代表们的支持和关心下,我被选为全国人大代表,感到既高兴又不安。     

海西州十三届人大二次会议隆重开幕

正2月25日,备受全州各族群众关注的州十三届人大二次会议在海西会议中心隆重开幕。人大代表汇聚一堂,认真履行宪法和法律赋予的职责,共商发展大计,同绘发展蓝图。州委副书记、州长诺卫星代表州政府向大会作政府工作报告。     

人大到位 权力:从“原则”到“细则”

人大到位 ,这绝不是一个只是旁观、期待的事 ,也不仅仅是人大代表的事。当我们发现这些代表我们利益的人有着法律规定的“惊人”的权力时 ,我们要问的 ,不仅是他们 ,还有我们自己 :为把这些权力从条文变为现实 ,我们能做些什么？去参加投票 ,去认识你的代表 ,去向他诉说你的要求 ,去听取他对选民的述职报告 ,去做你能做的一切。代表们需要你的力量———来自人民的力量。“大得惊人”的权力一位“爱较真”的人大代表说 ,在她当选后 ,她认真地去读了《宪法》 ,发现人大代表的权力大得惊人。《宪法》说 :人大代表是国家权力机关组成人员 ,享有…     

重庆51名农民工担任人大代表是破冰之举

在重庆市三届人大一次会议新闻发布会上．爆出一条消息重庆市首次选出51名农民工担任市人大代表．占代表总数的5.86％．超过了重庆市委要求的5％的比例。作为统筹城乡综合配套改革试验区．重庆此举无疑具有重要的意义。     

尚未“破题”的问题

１９９２年中共十四大提出“市场经济是法制经济” ,此后 ,人大的工作被总结成“立法驶入快车道” ,市场经济的基本法律框架搭起来了。１９９７年十五大首次提出“依法治国” ,并将之明确为“依法行政”、“公正司法”。自此 ,人大对“一府两院”的监督逐渐深入。虽然 ,对大权在握的“一府两院”实行监督 ,人大往往有心无力。不过 ,按照学者的说法是 :监督问题毕竟已经“破题”。真正等待“破题”的是“代表问题”。“代表”有何问题？把当选人大代表只看作是政治待遇、荣誉称号者有之 ;每年开开会 ,投投票 ,视代表为“花瓶”者有之 ;把代表…     

人民的好公仆医学界的精英——记博士生导师、医学专家、天津医院院长王学谦教授

前不久,天津医院院长王学谦教授再次当选天津市人大代表并出席天津市人大会议,他不负众望,励精图治,在连任两届天津市人大代表期间他勇于开拓创新,为党、为国、为人民、为社会做出卓越贡献,深受人民群众爱戴.