试析对党政一把手的监督

一把手是党执政治国的骨干力量,在党政领导班子和全局工作中处于核心地位,关系到党和国家事业的兴衰成败。加强对党政一把手的有效监督,必须进一步健全干部学教机制,突出监督"三重",拓宽日常监督范围,健全监督权力制度,完善党委议事机制,落实纪委监督责任。     

在我国“一把手”难以监督的问题如何解决——对县处级“一把手”实行有效监督的思考

在一个地区、一个部门、一个单位的领导班子和全局工作中,"一把手"有着举足轻重的地位和作用。加强对"一把手"权力的监督十分必要和紧迫。为此,应加深对于当前党政"一把手"监督中存在的难点及其原因的认识,提出更切实有效的对策,使监督工作取得实效。     

对党政“一把手”监督难问题的透析

当前对党政“一把手”监督难 ,主要表现在对“一把手”监督出现“空位”;某些“一把手”出现权力私有化倾向 ;上级对下级“一把手”监督不够 ,不能认真执行已有管理监督制度。因而产生许多弊端甚至是严重的腐败现象。所以 ,加强对党政“一把手”监督的意义重大。必须采取有力措施 ,既要有整体规划 ,又要抓住关键环节     

“一把手“监督虚位的对策分析

党政"一把手"居于权力运作的核心地位,对本单位、本部门、甚至本地区的工作起着至关重要的作用.在新旧体制的转换今天,各种利益关系的重新调整以及人际关系的复杂化使得对党政"一把手"的监督难度愈来愈大,出现"监督虚位".因此,在建立和完善社会主义市场经济体制的新形势下,必须通过强化思想教育、调整权力结构、落实政务公开、完善监督机制以及加大惩戒力度等措施来规范"一把手"权力运作行为,确保公共权力始终在有益于党和人民事业的轨道上运行.     

一把手权力运行监督存在的问题、原因及对策

按照中共河北省委组织部下达的调研课题要求,2002年我们采取外出学习、实地考察、走访座谈等形式,对加强领导干部特别是一把手权力运行监督问题进行了专题调研,与8个县(市)区、16个市直单位的主要领导以及纪检、组织、人大、政协等部门的119名干部进行了座谈。现就调研情况,结合石家庄市近年来加强对党政一把手权力运行监督的实际,仅对一把手权力运行监督存在的问题、原因及对策措施作一探讨。     

监督是为爱护

今年初,宁波市鄞州区出台监督新规:全面实行区级机关、镇乡(街道)党政"一把手"向区纪委全委会报告履行党风廉政建设责任制落实情况,接受纪委委员的评议和监督。     

立规明矩 从严监督“一把手”

正如今,宁波"十三五"的宏伟蓝图已经绘就、号角已然吹响。清代的曾国藩曾经说过"为政之道、得人治事、二者并重",干事创业,关键在人。党政"一把手"在各级权力结构中处于核心地位,起着组织、指挥和决策的主导作用。一把手的素质如何,直接影响着领导班子的凝聚力和战斗力,影响着干部队伍的精神面貌,影响着事业的发展和社会的和谐稳定。新时期新常态下,加强对一把手权力的制约和监督,打造一支奋发有为、勇于干事的领导干部队伍,是从源头上防治腐败、提高党     

对“一把手”监督难的思考

所谓“一把手” ,是指领导班子中居于首位的负责人。在一个地区、一个部门、一个单位的领导班子和全局工作中 ,“一把手”处于关键地位 ,起着重要作用 ,负有全面责任。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下 ,由于新旧体制的转换 ,人际关系的变化 ,各种利益关系的重新调整等因素的客观存在 ,使干部监督工作难度加大 ,尤其是对有些单位、部门和地区党政“一把手”的监督工作难度愈来愈大。因此 ,如何加强对党政“一把手”的监督 ,已刻不容缓地成为党的干部工作中亟待解决的重大课题 ,应引起各级党委和政府的高度重视。一、对“一把手”…     

实施"一把手"权力制约手段论

权力缺乏制约和监督是我国当前"一把手"腐败现象日益严重的主要原因.我们应综合运用思想道德教育、制度创新、权力制衡、权利抗衡和法纪制裁等多种手段来制约"一把手"的权力,以有效地从源头上、流程上和结果上防止和遏制"一把手"的腐败现象.     

关于对“一把手”监督和制约的思考

“一把手”腐败犯罪现象增多，是近年来颇引人关注的话题。绝对权力产生绝对腐败，不受制约的权力必然会走向它的反面。无数事实证明，公权力的私化是腐败的主要成因，而公权力行使过程中缺乏监督又是公权力走向私化的主要因素。因此，防止“一把手”违纪违法必须重视对权力的监督，必须有刚性的制度制约。本文就如何加强对“一把手”的监督和制约提出解决对策。     

对“一把手”权力制约和监督的制度构建

本文对中国语境下的“一把手”作了概述,分析了“一把手”权力制约和监督的困境;提出了“一把手”权力监督的制度构建。要科学配置权力,建立分权体制;完善法律制度,规范权力运行;理顺监督体制,形成监督合力;健全教育机制,营造廉政氛围。     

领导干部要欢迎舆论监督

主持人语:阳光是最好的防腐剂,公开是对权力最好的监督。要用一分为二的观点看待权力,正确运用权力可以造福社会,滥用权力可能滋生腐败,加强对权力运行的制约和监督,既是社会主义民主政治建设的重要内容,又是社会主义民主政治建设的重要保证。我们要充分发挥方方面面的监督作用,以保证权力的正确行使,保证各级党政领导干部清正廉洁、勤政为民。     

加强对党内“一把手”监督的思考

反腐斗争中，一些党内“一把手”因腐败而纷纷落马，主要源于：权力高度集中，监督不力。对一些违纪违法的“一把手”惩处力度不够。为此，要加强对党内“一把手”的监督，必须加强党性党风教育和廉政文化建设．树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，健全不能腐败的制度，实行党内分权机制，加大监督的力度，从严从重查处违纪违法案件，按德才兼备、以德为先的原则选拔任用“一把手”，实行党内“一把手”任期经济责任审计制度和会计委派制度。     

加强“一把手”权力监督机制的思考

文章分析了如何从"一把手"的权力、廉政、政绩及责任方面实施有效监督。     

"一把手"监督难的原因和对策

"一把手"监督难的原因是:上级组织重使用、轻管理;同级和下级不愿监督或不敢监督;一般群众无法监督.有效监督"一把手"的措施是:健全监督机制;加强学习;完善监督制度;落实监督措施.     

榆林“九廉环”监督党政一把手

探索对党员领导干部特别是各级“一把手”的监督，足我们党长期以来注重研究解决的重大课题，也是一个实践难题。2007年6月，榆林市纪委在吴堡县召开了全市加强对党政“一把手”监督工作座谈会，在全市各县区推广吴堡县实行乡镇和部门负责人向县纪委全委会述廉评议工作经验。此后，榆林市还研究制定了《榆林市县级党政主要领导干部向市纪委全会述廉评议工作实施办法》，积极推进述廉评议工作向上向下延伸。榆林市、县区、乡镇各级已召开述廉评议大会367次，其中25名县级领导干部、289名科级干部向市、县区纪委全委会进行了述廉，385名基层站所负责人、863名村两委会负责人向基层纪委或服务对象进行了述廉，对各级“一把手”的监督成效明显。     

谈国家审计机关对自身权力的制约和监督

党的十六大提出“在加强对权力的制约和监督中发挥审计等职能部门的作用”,审计机关在肩负这光荣而艰苦的任务同时 ,加强对自身权力的制约和监督 ,是完成党和人民赋予伟大使命的重要保证     

行政职权滥用的危害和防范措施

依法行政是依法治国的重要组成部分。但在我国,仍然存在着行政职权滥用的现象。可以采取的防范措施是加强权力机关、司法机关、专门的行政监督机关和社会各界对行政职权的监督,促进行政权力的有序规范运行,改进和完善行政权力的监督制约机制,真正实现依法治国。     

行政权力制约与监督的制度建设和创新

党的十九大进一步强调"把权力关进制度的笼子""扎牢不能腐的笼子"等权力制约与监督的思想,进一步指明了制度建设在国家权力监督体系中的重要性。进一步深化我国行政权力制约与监督制度建设,必须要围绕权力配置和权力运行的实际情况,加快行政审批制度和财税制度改革,健全行政程序制度,落实行政问责制度,完善政务公开制度,推行权力清单制度,健全财产申报公示制度,完善网络监督制度,强化对"一把手"的监督,形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排,切实"把权力关进制度的笼子里"。     

制度反腐的新起点--学习《中国共产党党内监督条例(试行)》

强化监督、制约权力是防治腐败的关键.只有让各种监督充分发挥作用,真正将党的各个机关各类人员,特别是一把手置于党和人民的严格监督和有效制约之下,才能根治腐败现象.没有以制度为裁体的民主是靠不住的民主,没有以制度为载体的监督是软弱的监督.<中国共产党党内监督条例(试行)>的颁布实施,标志着党内监督工作进入规范化、制度化的新阶段,是制度反腐的新起点.