上海联交所提出加快全国碳排放权交易市场建设的五点建议

<正>“十二五”期间,我国积极开展碳排放权交易试点,初步建立健全碳排放权初始分配制度随着2020年9月中国向世界作出实现“30·60”双碳目标的承诺,中国进入“双碳”时代。2021年7月16日,全国碳排放权交易市场正式启动,成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。上海是最早启动碳交易试点的地区之一,上海联交所全面梳理碳市场制度演进历程及体系构建,结合上海碳排放权交易市场建设运营实践,研究提出全国碳排放权交易市场（以下简称“碳市场”）发展的路线图和发展路径,为推动全国碳市场的创新发展提供有益的借鉴和参考。     

中小企业低碳技术创新与政府行为演化博弈

碳市场交易启动后,政府给定碳配额将影响中小企业碳减排行为。为探究碳配额约束下的政府和中小企业的博弈关系,在分析政府和中小企业不同策略下的成本和收益基础上,构建政府群体创新补贴和中小企业低碳技术创新投入的混合策略演化博弈模型。结果表明:在创新补贴和惩罚动态机制下,政府和中小企业两个群体存在演化稳定策略。碳配额、政府的监督成本对政府的监督策略负相关,政府的策略和中小企业低碳技术创新减排效果和单位市场收益的大小有关。碳交易价格的上升使政府的监督积极性先增加后降低。在给定碳配额下,中小企业依据据自己的低碳技术创新能力决定购入碳排放权或者出售碳排放权。政府群体监督行为的转变快于中小企业低碳减排行为的转变。     

欧盟碳排放权交易、配额分配与可再生能源技术创新

碳排放权交易已经成为全球应对气候变化、推动能源转型以及技术创新的重要政策工具,在中国碳市场行将启动之际,研究目前世界上最大的碳排放权交易体系——EU ETS的可再生能源技术创新效应,对中国碳市场的建设具有重要的启示和借鉴意义。文章基于国家-时间-可再生能源种类的三维面板数据,利用零膨胀负二项回归方法,实证检验了EU ETS对可再生能源技术创新的促进作用及其机理,结果显示,EU ETS显著促进了成员国的可再生能源技术创新。在EU ETS的三个阶段中,第三阶段的可再生能源技术创新效应更加明显,究其原因是因为免费配额比例的不断下降、配额分配方法从历史法向标杆法的转变有效放大了EUA的价格信号。     

湖北:全国首单碳资产质押贷款项目落地武汉

正9月9日,全国首单碳资产质押贷款项目在武汉签约,标志着产权交易行业碳金融创新取得重大突破,湖北碳金融交易市场实现全国领跑。湖北碳排放权交易中心(以下简称"中心")、兴业银行武汉分行和湖北宜化集团有限责任公司三方签署了碳资产质押贷款和碳金融战略合作协议,企业利用自有的碳排放配额在碳金融市场获得了银行4000万元的质押贷款,用于实施国家推荐的通用节能技术,最大限度实现节能减排。湖北碳排放权交易中心作为第三方平台,为融贷双方提供质押物登记存管和资产委托处置服务,为银行与企业免除了后顾之忧。     

碳排放权交易对企业劳动收入份额的影响研究

碳排放权交易促使企业通过碳市场对碳排放配额进行公开交易,是促进企业低碳发展的一种市场激励型环境规制手段。波特假说认为,合理而严格的环境规制可以推动企业进行技术创新；这会改变企业的人力资本结构,最终影响企业劳动收入份额。本文以碳排放权交易试点政策为外生冲击,运用双重差分模型,探讨了碳排放权交易对企业劳动收入份额的影响及作用机制。研究发现：（1）碳排放权交易有助于促进企业提升劳动收入份额。（2）当碳市场激励程度越大、企业面临的环境规制行政处罚力度较小、减排设备的研发资金更充分时,碳排放权交易对企业劳动收入份额的提升作用更强。（3）碳排放权交易主要是通过促进企业人力资本结构升级这一路径促进企业劳动收入份额提升,而全要素生产率未能同步提升也是导致企业劳动收入份额提升的因素。研究结论为企业科学合理地设计碳资产管理模式,促进企业提升劳动收入份额,提高劳动者工作积极性提供了理论依据。     

企业核证自愿减排量价值评估方法研究

2021年是全国碳排放权交易市场正式建立并开放的第一年,此后碳排放权交易、碳质押融资等业务蓬勃兴起。基于碳市场的政策背景和发展趋势,评估界需要进一步完善碳排放权资产的价值评估。碳排放权的价值评估是当前我国碳排放权工作的重中之重,它对界定碳排放权的资产属性、寻找科学的评估方法、推动全国碳交易市场发展具有十分重要的意义。其中,我国CCER碳市场的建立与发展产生了评估CCER碳排放权价值的需求,如何评估CCER碳排放权价值,成为文章研究的方法和重点。     

以市场化思维完善碳交易机制

碳交易机制对实现“双碳”目标具有重大意义。经过改革创新,我国碳排放交易制度基本建立,但现有碳交易机制仍不完善,主要表现在:管理制度层级不够,缺乏权威性和有效性;配额管理机制不完善,碳交易无法起到减排作用;碳市场交易机制有效性不足,企业缺乏减排动力和压力;碳交易市场单一等。建议对碳配额管理和碳交易立法;制定碳排放奖惩机制,科学确立碳基准价格;充分发挥碳价格机制作用;对高碳和碳密集行业、企业,及早确定碳排放峰值及年限;完善碳额度分配机制;加强对碳排放的监测、报告和核查,完善碳交易机制。     

碳排放权交易政策与中国“双碳”目标实现——基于碳中和进程的测度与分析

“双碳”目标是党中央作出的重大战略决策,是实现我国高质量发展的内在要求。为科学量化我国碳中和进程,并考察相关政策效果,总结分析碳中和目标实现路径,本文首先从区域总体、人均和能源消耗三个维度出发,构建了能够反映我国各省份碳中和进程的指数体系,总结了其时空动态演化特征,并以碳排放权交易政策试点作为准自然实验,基于我国省级经验数据,深入分析了碳排放权交易政策对我国碳中和目标实现的影响。研究发现,碳排放权交易政策能够推进我国各地区碳中和目标的实现,并通过碳排放和碳吸收(即碳汇)两端产生积极的政策效果;进一步的机制分析表明,碳排放权交易政策通过改善能源结构和提升能源效率两个渠道促进了碳中和目标的实现。本文研究为实现“双碳”目标、建设健全中国碳市场和推动中国经济高质量发展,提供了科学的实证证据和政策支持。     

碳排放权远期交易的制度探索

作为一种新的碳金融衍生业务,碳排放权远期交易能助力企业碳排放的战略管理、盘活碳资产的内在价值、赋能碳市场的价格发现。然而,在碳市场中推行碳排放权远期交易,不仅可能面临信用风险、价格风险等风险问题,碳排放权远期交易本身亦可能与履约清缴、价格涨跌幅限制等制度产生冲突。因此,本文建议围绕这些问题,有针对性地开展碳排放权远期交易的制度构建,包括引入保证金措施、引入强制平仓措施、引入现金交割措施等,进而为碳排放权远期交易的落地和推广保驾护航。     

中国碳排放权价格调控机制研究——基于我国6个碳排放试点的灰色关联分析

我国于2013年陆续启动了7个碳交易试点,全国统一的碳排放权市场计划于2017年启动。文章运用灰色关联分析模型,研究了我国6个碳试点的碳权价格与能源价格、经济情况等因素的关联性,结果表明,不同试点的碳权价格受这些因素的影响存在地区差异性。提出实行具有地方差异性的能源价格调控机制,加强地区环境质量监管、提高环境质量标准,结合政府参与配额交易,加快经济发展,促进国际合作的政策建议。     

广东:碳交易敢为人先

正继北京、上海之后,广东省于9月11日出台碳交易试点工作实施方案,广州碳排放权交易所也正式揭牌。作为中国国内第一家以"碳排放权"命名的交易所,在揭牌仪式上,完成了130万吨二氧化碳排放权配额认购。这是国家发改委开展碳排放权交易试点工作以     

我国碳排放权交易的法律制度研究——以建立环首都经济圈交易市场为例

2014年12月12日发改委颁布了《碳排放权交易管理暂行办法》,对我国碳排放权交易过程中中央和地方两级行政管理部门以及各自的职权范围进行界定,配额管理规定排放配额分配以免费分配为主,有偿分配为辅的发展方式;明确碳排放交易的主体以及交易产品;对碳排放核查流程以及申诉机制与配额清缴做出相应规制;同时确立监督管理机制。文章以上述办法为研究重点,针对我国碳排放权交易法律制度存在立法层次低、碳排放权的法律属性定性不明、初步建立跨区域性碳排放权交易市场缺乏相应的法律规制等问题,提出完善我国碳排放权交易法律制度相应建议。     

对我国区域碳排放权交易试点工作的几点认识

国家"十二五"规划纲要提出,要逐步建立碳排放交易市场。控制温室气体排放是我国积极应对气候变化的重要任务,对于加快转变经济发展方式、促进经济社会可持续发展推进新的产业革命具有重要意义。《国务院关于印发"十二五"控制温室气体排放工作方案的通知》(国发〔2011〕41号)进一步明确要充分发挥市场机制作用,确保完成控制温室气体排放目标,并且从建立自愿减排交易机制、开展碳排放权交易试点和加强碳排放交易支撑体系建设等方面作了部署。围绕总量目标和配额分配,结合我国区域碳交易试点工作基础和任务要求,对碳交易市场建设过程中涉及的碳减排与节能政策、总量目标与碳强度控制、配额减排交易与自愿减排交易、直接排放与间接排放、配额免费发放与有偿拍卖的关系进行了分析,并提出工作建议,以期为碳排放权交易试点建设提供参考。     

碳交易市场发展及其制度体系的构建

碳交易是以碳定价为基础、旨在减少碳排放的市场激励机制。《京都议定书》签署后,碳交易市场制度体系的构建成为发达国家实现碳减排的重要措施。十多年来,国际上以《京都议定书》为基础的全球碳交易市场、以欧盟EU ETS为代表的国家级碳交易市场以及中国碳交易试点城市等区域减排交易市场的发展,为我国碳交易市场制度体系的构建提供了大量可借鉴的经验。我国碳交易市场制度体系的建构,从各地区的试点,到全国碳交易市场的建构,已经历整整十年,在碳减排和区域环境目标的实现方面发挥了显著作用。在未来碳交易市场发展和制度体系建设中,应重点规避碳交易市场制度体系中配额超发分配的风险,加速完善碳排放权交易相关立法,发展多层次碳交易市场,不断创新碳金融工具。     

考虑碳排放成本的铜矿采矿权价值评估

分析铜矿采矿项目全生命周期的碳排放问题,并对该外部性成本进行内部化,研究碳排放成本对采矿权价值的影响。以某铜矿采矿项目为例,通过核算该项目全生命周期的碳排放总量,选定合理的碳配额价格,并设置不同的免费碳配额比例场景,利用贴现现金流量模型和期权定价模型分析碳排放成本对采矿权价值的影响。结果表明：当免费的碳配额比例为95%时,对采矿权内在价值和实物期权价值的影响分别为-0.15%和-0.01%,当降低为0时,对采矿权内在价值和实物期权价值的影响分别为-2.95%和-0.16%;当免费的碳配额比例逐渐降低时,对采矿权的内在价值和实物期权价值都会产生负面影响,且对内在价值的影响要大于对实物期权价值的影响。     

论碳排放权交易的法律规制及其改进

碳排放权交易制度是一种通过市场机制解决外部性问题的环境制度安排,其对我国气候变化应对和以雾霾污染为代表的大气污染治理都是最为有效的途径之一.我国应按照“用制度保护生态环境”的要求,在新《环境保护法》中将碳排放权交易制度定位为环境保护基本法律制度,并从碳排放总量控制机制的合理确定、碳排放权交易配额的分配、定价机制的选择、政府监管机制的健全等方面,来健全中国语境范式的碳排放权交易制度.     

深圳火电行业碳排放现状、减排成本与配额分配

火电行业是深圳碳交易的重要部门,2011年火电装机比重为51%,计划到2015年该比重为54%。在深圳火电行业中,煤电发电量约占46%,碳排放量占62%。目前深圳火电行业的碳强度已属先进水平,减排潜力有限。在借鉴国外电力行业碳配额分配经验的基础上,深圳市根据碳排放强度分配原则、区别分类原则和稀缺性原则,制定了符合市情的火电行业碳配额分配方案。     

深圳碳配额分配中的行业案例分析

深圳尝试将金属压延与机械设备制造业、塑胶行业、食品饮料业、通信业和印刷业，纳入碳排放权交易体系，探索了一条不同于祖父制和基准制的碳配额分配方法。其核心是充分允许、鼓励并引导企业参与讨论，在政府与企业、企业与企业之间的反复对策选择中，通过有效的信息传递、共享与交换，实现科学、合理的配额分配。结果显示，企业碳强度均明显下降。     

上海市行业碳排放权分配及其减排成本最小化方案研究

文章基于ZSG-DEA模型，应用上海市各行业实际数据，遵循公平和效率原则讨论了在给定2025年上海碳排放总量的情况下，各行业碳排放权分配方案，并使用行业间碳减排成本最小化决策模型对既定减排目标下的碳排放成本进行优化处理。文章重点关注了具有上海特色的九大战略性新兴产业，从工业中将战略性新兴产业与传统工业区分开来进行分析，并通过ZSG-DEA的多次迭代，将初始情况下给建筑业、交通运输、仓储和邮政业以及批发、零售业和住宿、餐饮业多分配的碳排放配额重新分配给碳排放效率较高的其他行业，以提高碳排放权的利用效率，且研究结果基本符合预期。     

七试点地区碳交易平台或将年底全部上线 碳交易统一市场暂难形成?

在深圳碳排放权交易正式启动之后,湖北也加快了碳排放权交易的步伐。9月初,武汉光谷联合产权交易所总监施逊涛证实,注册资金1个亿的湖北碳交易所将于近期揭牌。自2011年国家发改委明确七地开展试点工作、鼓励条件具备的地区先行先试碳排放权交易以来,各地纷纷出台碳交易管理办法,多个省市的碳交易市场正在形成。然而,中国碳交易还处于前期摸索阶段,虽然全国统一的碳交易市场是大势所趋,但现在看来仍然是空中楼阁。