国企管理绩效审计标准的现状及构建

一、当前国有企业管理绩效审计标准的现状(一)国有企业绩效审计在一些针对性及系统性层面的法律规范比较缺乏,整体来看法律基础相对薄弱。针对不同行业的绩效审计规范比较缺乏明确的要求,例如在绩效审计计划及执行等操作流程上就没有切实可行的法律规范,健全法律法规体系势在必行。(二)国有企业在社会责任评价体系上还有待完善,重经济指标评价而忽略社会责任评价。我国绩效审计开展的相对较晚,现行的绩效评价体系对国有企业社会责任等财     

关于完善跟踪审计的思考

一、我国实施跟踪审计中存在的现实问题 （一）审计法律法规不健全,跟踪审计缺乏统一规范。目前我国虽然对跟踪审计进行了大胆实践．形成一套独特的跟踪审计实践操作思路,但是作为一种新生的绩效审计模式,还没有形成一套统一的法律规范体系。当前我国虽有《中华人民共和国审计法》作为法律依据,但是其对有关绩效审计的规定尚不明确,对跟踪审计基本上没有提及。纵观审计法的整个内容,不难发现,有关审计机关职责、审计机关权限和审计程序等方面只是针对财务审计有明确规定。     

浅析加强政府绩效审计法律规范体系建设

本文在剖析我国政府绩效审计法规体系现状及存在的问题的基础上．提出加强政府绩效审计法律规范体系建设的构想。     

论如何加强对内部审计的指导和监督

在我国社会主义市场经济运行中．作为审计监督体系重要组成部分的内部审计．是指南单位依法设立的内部审计机构及其审计人员在本单位负责人领导下．依据国家有关法律规范和本单位的规章制度．按照一定程序和方法,相对独立地对本部门、单位财务收支的真实性、合法性、效益性,以及接受委托对有关领导人进行任期经济责任审计的审计监督行为。     

法律环境和缺陷对审计执法的影响

有法可依、有法必依、执法必严、违法必究是所有执法部门的执法原则,审计机关也不例外,因此审计执法作用的发挥必然受所处法律环境完善程度的影响。当前,随着我国社会主义民主与法制的进步,立法步伐的加快,法律体系的逐步健全,对加大审计执法力度起到了很大的促进作用,但不可否认,审计监督所处的法律环境还不尽完善,还存在着缺陷和不足,制约了审计监督作用的有效发挥。一、法律体系的不健全,影响和制约了审计监督的有法可依1982年修宪以来,我国的立法工作取得了突飞猛进的发展,全国人大及其常委会制定了200多部法律,涉及行政、监督、司法等…     

国家审计体制与审计功能发挥的关系及改进措施

国家审计是国际治理的重要组成部分,国家审计体制反映了社会经济发展对审计的定位与需求。我国的审计工作虽然起步较晚,但已然取得了不小成就,自1983年审计署成立以来,我国已经建立了比较完整的审计组织体系,形成了以审计法为核心的审计监督法律规范体系,依法全面履行审计监督功能成效显著,但是在现行国家审计体制下仍然存在不少问题影响审计功能的发挥。由于我国现行的国家审计体制是行政型审计,审计具有三种职能:监督、评价、鉴证。     

审计风险的成因及防范对策

一、审计风险产生的客观原因1、法律环境的影响市场经济是法制经济。审计活动作为经济生活中一个重要组织部分,也毫无例外地接受法律的规范与调整。法律赋予审计部门权利的同时,也让其承担相应的责任。目前,我国虽然已形成了以《审计法》为核心的审计法规体系,审计所依据的其他     

审计通知书的使用

审计规范是审计法律体系的重要组成部分,是审计机关和审计人员依法办理审计事项时应当遵守的行为规范,是衡量审计质量的基本尺度。由于对审计规范的学习不系统,理解上存在许多偏差,致使在审计规范的执行中,审计程序不严谨、审计事实不清楚、审计定性不准确、审计作业不规范等问题仍然是影响审计质量的主要问题。为了使审计人员能够更加准确地贯彻落实审计规范,不断提高审计人员的整体业务素质和审计工作质量,本栏目从分析审计过程的具体作业方式入手,以审计质量检查中发现的部分不规范的审计文书为案例,按照“对症抓药”的方法,进行审计规范实用案例分析,以达到全面理解和贯彻执行审计规范的目的。从本期开始,将陆续刊登一些审计规范实用案例分析,希望这种方式能对基层审计人员执行审计规范有所帮助。———编者     

政府环境审计管窥

一、我国政府环境审计的现状及其存在的问题 1．政府环境审计法规建设滞后。目前政府环境审计方面的法律体系不够完善，审计人员在审计时常常因无法可依而处于一个相当被动和尴尬无奈的局面。一些审计人员的执法意识淡薄，缺乏敏感性，仍然停留在原来传统的查处违法违规问题的做法上，     

深入贯彻落实《审计法实施条例》

《审计法实施条例》的修订与颁布施行，为审计机关全面履行职责．加强审计监督提供了更有利的法律保障．并为规范审计行为。坚持依法审计奠定了更坚实的法律基础。学习贯彻审计法实施条例．对于推动审计事业科学发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。为此，必须：     

《国家审计准则》的主要修订和实施中应当注意的问题

《国家审计准则》（以下简称“审计准则”）的修订和颁布，是继审计法及其实施条例修订后我国审计法制建设的又一件大事．是完善我国审计法律制度的重大举措．是国家审计准则体系建设史上一个重要里程碑。     

注册会计师法律责任浅析

一、目前注册会计师法律责任体系存在的问题 1．注册会计师审计准则的法律地位不明确。从1995年度开始，我国财政部陆续发布和修订了注册会计师审计准则。法律界和一些公众人士认为：注册会计师审计准则是一种行业规范，不能将其作为注册会计师规避法律责任的依据，判断审计报告的真实性、合法性，不能依据审计准则。     

国家审计法律适用中存在的问题及对策分析

从1983年审计机关成立至今,已走过三十年。审计机关践行依法行政,履行法律赋予的审计监督职能,为国家经济健康运行发挥了重要作用,但受主观和客观方面因素的影响,国家审计在法律适用中还存在对事实定性不准、援引法律法规不正确、法律冲突规则适用不准确等问题。因此,应提升审计人员的法律素养,健全审计质量控制体系,尝试借鉴案例指导制度,探索审计法律适用机制,使审计真正有效地实现依法行政和依法审计。     

中美两国审计法律风险差异比较

我国低风险的法律制度环境在相当程度上决定了我国上市公司审计质量总体偏低。文章从决定审计法律风险大小的三个方面(确认依据、诉讼门槛、被处罚力度)分别与美国进行比较,分析我国的审计法律风险低的原因,进而建议国内能够建立适度的审计法律风险环境,以提高注册会计师的审计质量。     

深入学习贯彻《审计准则》不断提高审计工作质量

《中华人民共和国国家审计准则》（以下简称《审计准则》）自2011年1月1日起施行。《审计准则》的修订和颁布,是继审计法和审计法实施条例修订后我国审计法制建设的又一件大事,是完善我国审计法律制度的重大举措,是国家审计准则体系建设史上一个重要的里程碑,对规范审计机关和审计人员依法执行审计业务的行为,保证审计质量,防范审计风险,     

论政府审计信息公开的法理基础与现实

受托责任、人民主权和知情权理论是建立我国政府审计信息公开的法理基础,我国政府审计信息公开已经从一种行业约束行为变成了一项法律规范行为.我国政府审计信息公开目前的法规体系包括:<审计法>、<中华人民共和国政府信息公开条例>、<中华人民共和国审计法实施条例>、<审计结果公告准则>、<审计署政府信息公开指南>五个方面,成为进一步扩大审计信息公开范围的主要法律法规依据和行业标准.     

刍议审计风险

一、审计风险产生的客观原因 1．法律环境的影响。市场经济是法制经济。审计活动作为经济生活中一个重要组成部分,也毫无例外地接受法律的规范与调整。法律赋予审计部门权力的同时,也让其承担相应的责任。审计人员在审计时就必须依赖其职业判断,     

我国社会保障基金审计探讨

随着人口老龄化和养老体制改革进程的加快,我国社会保障基金呈现膨胀趋势,以20%左右的速度增长,社会保障基金的审计监管越来越受到重视。而我国现行的审计监管模式主要依赖于政府行政部门监管、审计手段单一、社会审计与内部审计薄弱、并且缺乏相应的法律规范,这些问题都制约着我国社会保障基金的安全有效运行,进而影响社会经济的稳定。因此,加强社会保障基金审计的法制建设,规范审计程序,完善审计监管体系显得尤为重要。     

经济责任审计制度的定位与规范重塑——以十九大报告关于改革审计管理体制精神为基点

经济责任审计制度是典型的中国式国家审计制度,它实质上是保证和监督干部履行以经济责任为基础的综合整治责任的一种特殊的干部管理制度。经济责任审计在价值目标、监督对象、审计信息披露、审计程序与方法技术、问责机制等诸多方面与一般的国家审计制度之间具有较大的异质性,在规范属性和内容上介于党内法规和法律规范两者之间。目前经济责任审计制度采取“党政联合立法”模式影响了审计法律规范体系的统一性和国家审计监督的权威性。应当以中国特色社会主义法治体系建设为依托,在国家审计法律制度之内做出正式制度安排,实现制度的整体协调,充分发挥监督效能。     

荷兰环境审计法律制度的经验与启示

荷兰是较早开展环境审计的国家,其环境审计法律制度具有政府强制环境审计与社会组织自主环境审计并重、注重环境绩效审计、加强欧盟范围内区域合作环境审计等特点。近些年来,随着环境问题的全球化,荷兰环境审计法律制度也开始呈现注重依托企业自主环境审计机制,全面开展环境保护政策绩效审计,跨部门多领域协作环境审计,以及积极开展国际环境保护公约审计的趋势。荷兰环境审计法律制度对于我国环境审计法律制度的构建与完善具有积极的借鉴意义。