粗解新农保的有关政策

一、什么是新农保？ 新农保是新型农村社会养老保险的简称。是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策。是以保障农村居民年老时的基本生活为目的的惠农政策,由政府组织实施的一项社会养老保险制度,是国家社会保险体系中的重要组成部分。 濮阳县是在2010年被批准为河南省第二批新农保试点县的。从2011年开始,新型农村社会养老保险更名为城乡居民养老保险。     

完善我国农村社会养老保险制度的探析

目前我国农村养老保险制度仍然存在缺乏有效的法律保障、管理效率低下、保险覆盖率低、地区发展不平衡、政府管理机制不健全、缺乏国家政策扶持、筹资方式单一及保险基金保值增值困难等问题。主要是由于政府责任缺失和农民养老保险意识淡薄造成的。完善我国农村社会养老保险制度是建设社会主义市场经济的发展需要,既有利于促进经济社会的可持续发展,又是构建和谐社会的内在要求,也有利于促进农业现代化和农村城镇化进程。完善农村社会养老保险制度应建立多层次、全面覆盖的农村养老保险制度,完善农村社会养老保险制度的法律保障,拓宽农村社会养老保险基金保值增值的渠道,强化政府主导意识,加大国家财政投入。     

新型农村社会养老保险立法研究

老有所养、农民社会保险权、中国农民的特殊性、统筹城乡发展、国家财政收入快速增长,分别构成新农保立法的伦理基础、权利基础、社会基础、政策基础和经济基础。新农保立法具有相应的根本法律依据和一般法律依据,保障农民社会养老保险权与我国经济发展水平相适应,统一性与灵活性相结合构成了新农保的立法原则。立法可以提升农民对新农保的良好预期,可以明确新农保在我国社会经济生活中的重要地位,可以为新农保提供基本的法定标准和法律制度框架,可以妥善安排好不同农村社会保障制度之间的衔接,可以为我国农民社会养老保险权的实现提供法制保障。     

论农村社会养老保险制度

中国的社会结构和人口基数使其毫无疑问成为农业人口之最的国家,同时也日趋成为一个老龄化大国。考虑到国家对于农村社会养老保险制度的设计会对农村稳定、社会和谐产生重大影响,基于此,本研究首先深入剖析农村社会养老保险制度法律关系的构成,然后对发展过程中出现的问题进行社会分析,就完善新农保提出自己的建言,希望能够为推动新型农村养老保险制度的进步提供参考。     

我国农村养老保险制度探究

我国农村社会养老保险始建于20世纪80年代。“老农保”经过挫折与重建,演变为“新农保”,并于2012年同“城居保”一起实现了全覆盖。2014年,国务院决定合并实施“城居保”与“新农保”,建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。本文从我国现行农村社会养老保险存在的现实问题出发,提出了促进我国建立完善的城乡居民基本养老保险制度的具体措施,希望能对现阶段我国社会养老保险制度的建设做出有益的探索。     

农村社会养老保险制度构建的多级政府责任研究

目前,我国农村社会养老保险没有建立完善的制度,政府的责任缺失是其主要原因,通过结合财政分权制度研究各级政府在农村社会养老保险制度构建中的责任及其存在问题,进而结合预算管理体制的改革构建农村社会养老保险制度。应完善分级预算管理体制、社会保障立法及相关法律,构建各级政府在农村社会养老保险中的财政资金供给机制,为农村社会养老保险的顺利进行提供制度上和法律上的保障。     

新农保的问题与出路探析

本文对我国新型农村社会养老保险制度(简称新农保)进行了分析,指出我国新农保存在中西部地区财政能力有限、地方财政差异导致新农保地区保障水平差异以及保障水平低下等问题,针对这些问题,文章建议应该建立中央财政新农保专顷转移支付制度,同时由城市反哺农村,带动城乡经济协调发展,从而从根本上提高农村保障水平.     

新型农村社会养老保险的经济学分析

旧的农保和新型农村社会养老保险制度之间仍存留着给付待遇、覆盖范围、筹资方式等区别。新农保更佳地处理了一定量的养老问题。本文主要分析了农村养老保险福利经济学效益,探讨实施新行农存养老保险制度前后,社会的福利发生了怎样的变化。探讨需求弹性对于政府补贴成本与消费者刺余所产生的影响,换而言之,即社会总福利收到农民对于养老保险需求的影响,所以我们运用了弹性指标。从而从深层次探讨新型农村社会养老保险的经济学效益。     

农村社会养老保险制度分析——以北京市大兴区为例

农村社会养老保险能否建立并保持可持续发展,仅仅依靠需求动机是不够的,还需要政府的态度、财政能力、农民的意愿、制度设计的合理性等多方面条件。结合北京市大兴区农村社会养老保险试点方案,对上述问题作了简要分析。农村全面实行社会养老保险制度的时机还不够成熟。从防范老年贫困风险的角度出发,对处于贫困线以下的人群提供最低收入保障,尽快建立农村最低生活保障制度和完善农村社会救助制度是目前大多数农业地区比较理性的选择。     

关于财政支持我国农村养老保险的几点建议

农民养老问题关系到国家的和谐与稳定,农村养老保险体系的建设对解决农民养老问题具有重要的意义。目前,我国新农保建设正处于试点阶段,各方面还不完善,探讨如何在财政上支持我国农村养老保险对完善农村养老保险体系、解决农民养老问题具有重要意义。     

完善贫困地区农村社会养老保险制度的政策建议——基于茶陵县实地调查

新型农村社会养老保险制度是改善农村老人生活条件,改变城乡二元化结构和实现农村居民老有所养的重大惠农政策。从2009年试点以来,我国新农保保障范围不断扩大。基于对湖南省茶陵县实施新农保试点的调查,发现新农保制度在贫困地区试点中存在着缴费档次低、集体补助缺失、年轻人参保率低和出现退保现象等问题。提出加大对贫困地区新农保的资金支持和宣传力度,制定适合农村居民特点的缴费制度,以提高农村居民参加新农保的积极性。     

农村社会养老保险制度分析--以北京市大兴区为例

农村社会养老保险能否建立并保持可持续发展,仅仅依靠需求动机是不够的,还需要政府的态度、财政能力、农民的意愿、制度设计的合理性等多方面条件.结合北京市大兴区农村社会养老保险试点方案,对上述问题作了简要分析.农村全面实行社会养老保险制度的时机还不够成熟.从防范老年贫困风险的角度出发,对处于贫困线以下的人群提供最低收入保障,尽快建立农村最低生活保障制度和完善农村社会救助制度是目前大多数农业地区比较理性的选择.     

农村养老保险基金缺口预测及实证分析——基于甘肃省的调查研究

以政府财政投入为特征的新型农村社会养老保险试点以来,农民参保人数和参保率呈逐年上升趋势,制度绩效明显提高。本文构建了农村养老保险基金缺口精算模型,通过实证分析得出,随着人口老龄化程度的提高,导致养老保险资金出现较大的收支缺口,未来各年度所需的养老保险金支出政府承担的财政压力较大,农村集体经济承担的养老保险责任将会超出其相应的经济能力。为此,建议不断扩大农村养老保险覆盖范围,多渠道筹集资金,加大中央财政支持力度,合理划分各级地方政府的财政责任,大力发展农村集体经济。     

农村养老保险：9亿中国农民的救赎？

作为一个典型的农业大国,农村人口占我国总人口的绝大部分。从上个世纪八十年代开始,如何解决农村养老问题一直是大家关注的焦点。1992年,民政部印发了《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》,标志着农村养老保险制度在中国开始实施。十几年过去了,农村养老保险的实施状况并不尽如人意,一直没有实现大的突破,参保规模和资金筹集也远远不如城镇社会养老保险。随着中国人口的老龄化、农村可耕种土地的减少等众多问题的不断出现,如何解决好农村养老保险问题,成为中央和地方政府亟待解决的问题。否则,几亿农村人真的会“老无所依”。     

全国化肥打假行动启动

国务院日前出台《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,决定从2009年起开展新型农村社会养老保险试点（相关内容详见本期《读者信箱》——编者注）。新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发,低水平起步,筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应;二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任,权利与义务相对应;三是政府主导和农民自愿相结合,引导农村居民普遍参保;四是中央确定基本原则和主要政策,地方制订具体办法,对参保居民实行属地管理。     

几个典型国家农村社会养老保险制度比较及对中国的启示

国外农村养老保险制度历经几十年的探索发展已日趋完善,梳理国外农村社会养老保险发展历程,学习借鉴发展经验,对于探索适合我国农村社会养老保险模式,促进我国城镇化发展有着重要意义。本文主要通过对国外几个典型国家在城镇化进程中农村社会养老保险进行制度比较,从而得出有利于我国农村社会养老保险制度发展的几点启示。     

关于我国农村社会养老保险制度的研究

新农保制度试点工作已经在全国范围内开展,鉴于我国新农保制度的现状和存在问题,进行分析和总结,为我国农村社会养老保险体系的建设和发展提供帮助.     

我国农村养老保险制度问题浅析

农村养老保险制度是我国社会保障体系的重要组成部分，更是保障和推进我国农村经济和社会平稳发展的一项基本国策。该文从农村养老保险的现状入手，进一步分析了其存在的问题，并针对各个问题提出了相关的解决措施，进而促进新农保制度的顺利开展。     

我国新型农村社会养老保险筹资制度现状研究及对策建议

本文立足于我国农村社会养老保险筹资制度的演变、新农村养老保险筹资机制特征,对新农保筹资问题的现状分析,并对其所处现状提出完善建议。