建立公共财政运行机制的思考

一、问题由于诸多历史和现实原因，在构建公共财政新机制方面还面临着诸多难以回避、逾越的问题：（一）保障基本支出需要的财力严重不足公共财政的一个最基本要求，就是要保证政府正常运转的财力需要。然而，现在地方财政特别是市（县）以下财力严重匮乏，收不抵支，有些乡镇的可用财力连教师工资都不够。如此紧张的财力状况，使地方财政成了名副其实的“吃饭财政”，因而，有人把“吃饭财政”当成公共财政。其实世界上没有哪个国家的财政是无建设性支出的财政，各种基础设施和公用设施历来都是公共物品或服务的代表，属社会公共需要，应由政府出资兴办。     

畅通公务员职业通道

最近，公务员考试成了街谈巷议的焦点．公务员也成了许多人梦寐以求的理想工作。但很多人不知道．在选择公务员的职位类别时要注意与自己的性格相匹配．否则即使你成了公务员．工作起来也会很别扭．甚至痛苦。此外．选定了某一个公务员的职位．也不意味着永远不变．那么，什么时候变最好呢？     

强化贫困地区财政工作的几点思考

按照十六大全面建设小康社会的总体要求,贫困地区更要迎头赶上,加快发展。在财政工作中如何贯彻好“一是吃饭,二是建设”原则,是一个重要问题。要贯彻好“一是吃饭,二是建设”的原则,就要正确认识“保吃饭”与“搞建设”之间的辩证关系。对于面临“吃饭”与“建设”双重压力的贫困地区财政而言,正确处理好这二者的关系至关重要。一、“保吃饭”是市场经济财政的基本职能管“吃饭”是财政分内的事。纵观世界各国的财政支出结构,经常性支出占财政支出比重的提高是一个普遍的现象。这表明,现代市场经济条件下的财政更接近财政以弥补“市场缺陷…     

县级财政缓解支出压力的对策

近几年，县级财政比较困难，资金紧张，调度困难，不仅经济建设支出缺乏财力，事业发展影响很大，就连“吃饭”都难以为继，随着国家公务员制度和工资制度改革措施的逐步实施，政策性的新增支因素以及物价上涨推动的行政费用大幅度增加，     

实行财政干部轮岗制度 培养高素质的公务员队伍

财政干部是国家公务员队伍的组成部分，是代表政府对财政收支分配活动的组织、实施和监督开展工作的。财政干部手中或多或少都掌握着一定的权力，怎样用好手中的权力，为国家、为社会管好用好财权，这是摆在每一位财政干部面前的重要课题。随着社会主义市场经济体制改革的不断深入发展，     

对“吃空饷”问题屡查不止的研究及对策

“吃空饷”是指财政供给人员或组织，通过各种非法形式占用财政供养编制、套取财政工资津贴，造成财政资金流失的腐败行为。“吃空饷”是权力被公职人员滥用，或者说“吃空饷”得到了公权力的庇护，其不仅侵蚀公共财政，而且制约公务员队伍建设，损害政府的形象和声誉。“吃空饷”问题事关编制、财政、考核、问责等多个环节，涉及多个部门，对症下药，防治“吃空饷”需从人事管理、责任机制、监管机制等方面寻求有效的管理对策。     

促进县域财政经济良性发展扩大财政资金总量

促进县域财政经济良性发展扩大财政资金总量张孝春，赵福元当前由于经济发展速度慢、支出增长速度快等诸多因素影响，我省多数县级财政十分困难，属于典型的吃饭型财政；有的甚至连吃饭都很难保证，拖欠工资现象普遍。为了保吃饭，不得不在牺牲经济发展利益的前提下大力组...     

完善苏木（乡）级财政建设 缓解太旗财政困难局面

苏木(乡)财政是国家财政的重要组成部分，是国家财政体系的重要环节。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和地方经济的发展．财政税收工作的重点向基层转移．加强苏术(乡)级财政建设．已经摆到了各级政府工作的重要议事日程。太旗的财政状况是一个典型的“吃饭型”财政．近年来，由于经济基础薄弱．财源贫乏，收入基数小，加之财政供养人数的不断增多和国家出台了一系列个人增支政策以及物价涨幅过高，财政收支矛盾十分突出。     

对法国公务员培训的几点思考

根据财政部干教中心的安排，为进一步加强全国财政系统干部培训工作，强化财政系统培训管理，提高培训质量，2004年6月7日至7月1日，财政部干部教育中心举办了“公务员培训国际比较研究培训班”赴法国进行培训。现就笔者参加培训的收获谈几点思考意见：     

希腊通过财政紧缩法案

据报道，为获得欧盟及国际货币基金组织下一笔救援货款创造条件，日前希腊议会通过了财政紧缩方案。这项方案将在未来五年内削减143．2亿欧元的开支，细节内容包括删减福利薪资，以及裁减3万公务员，并增加140亿欧元的税收.     

改革开放以来的财政体制改革运行机制和形式

党的十一届三中全会揭开了我国改革的序幕,随着改革开放和市场经济的发展,财政改革一直致力于建立有中国特色的社会主义财政,形成适应社会主义市场经济发展的财政体制和运行机制,规范财政职权任务范围和方式。这期间的财政改革,基本上是以放权、让利、搞活为特征,在运行中进行了几次大的调整和改革,其模式是财政包干制,实行了分级包干、分灶吃饭、分税制财政体制。一、实行计划收支、分级包干的财政管理体制１９７９年４月,中央提出对经济体制逐步进行全面改革,财政改革先行一步。改革试点主要是“江苏式”的“比例包干、４年不变…     

微言

背景话题:#公务员工资该怎么定#国务院新闻办公室近日就机关事业单位养老保险制度改革有关情况举行发布会,谈及公务员工资调整问题,人社部副部长胡晓义表示,一是公务员基本工资的调整,二是事业单位工作人员基本工资的调整,三是机关事业单位离退休人员待遇的调整。其中,公务员工资该怎么定成了人们议论的焦点,是公平调整,还是变相加薪?     

公务员加薪应当听证

广东省人大代表林才贤认为，公务员加薪支出应提前公开，增强透明度，实行听证。公务员加薪不能由政府说了算，公务员加薪使用的是纳税人缴纳的财政资源，因而值不值得加、怎么加、加多少都应该问问他的“主人”。他建议，合理的加薪程序应该是政府提出加薪申请，纳税人听证报人大审议批准，交财政实施，结果     

把培育财政公共精神作为财政文化建设的根本任务

财政公共精神是现代社会对财政公务员提出的最基本、最重要的道德要求。为公信念、爱民情怀、服务态度、公正品德、法制原则、精细风格、节俭习惯等构成了"财政公共精神"体系。构建中国特色公共财政,必须加强财政文化建设。培育财政公务员的公共精神是财政文化建设的根本任务。培育财政公共精神既要激发内在动力,又要强化外力推动,主要途径有三:一是全方位系统化的公民道德、社会公德、职业道德教育;二是全方位系统化的素质提升培训;三是全方位系统化的行为规范和公共活动实践。     

预算执行审计——路在脚下

审计人常说：“预算执行审计是审计事业的灵魂。”确实,预算执行审计的作用是非常突出的：一是摸清了财政家底,算清了收支规模,对于本级政府是吃饭财政还是建设财政一清二楚;     

不能承受的“铁饭碗“之轻

2013年我国报考国家公务员的考生达138.3万人,最热门职位招考比率达到了1:9411,名符其实的万里挑一。反观英国政府,为削减财政支出,裁减公务员成为首选方案,为了国际接轨,我国是否也当裁减公务员呢?一、背景介绍2010年起英国政府开始了为期5年的费用审查。为此,中央政府提出了削减财政赤字、降低行政管理费用,部门财政预算缩水,平均降幅20%。行政管理费用中,公务员薪资占五成以上,"精兵简政"成为了英国政府缓解财政压力的第一手段。2010年12月23日起推行《公务员提前离任补偿金修订方案》(下文简称《修订     

浅谈公务员考试制度与经济社会发展

随着经济社会的发展,公务员考试制度的日趋完善,也在一定程度上带热了公务员考试,尤其以每年的国家级公务员考试为重。每年都有成千上万的青年人选择走上公务员考试这条独木道路,不可谓不充满荆棘与机遇。在公务员考试日益成为第一首选的同时,我们不禁会发出这样的感慨",这个社会到底怎么了?"现从公务员招考的效应、产生的原因以及相应的解决措施上对公务员考试制度进行了粗浅剖析,希望能对整个社会经济发展有所贡献。     

大力加强公务员精神的培育

公务员精神是公务员政治素质、思想作风、道德情操、工作态度、精神风貌的综合反映,充分体现了党中央对公务员队伍一贯的严格要求。现阐述了公务员精神的内涵并提出了培育公务员精神的措施。     

我国公务员绩效考核问题及对策分析

我国公务员绩效考核存在着考核目的不明确、考核指标过于笼统、考核方法不科学、考核程序不规范、考核缺乏反馈等问题,影响了公务员队伍的建设和发展.对我国公务员绩效考核存在上述问题的原因进行了分析,并提出了相应的对策.     

对当前公务员制度的思考

公务员报考热现象主要原因包括:公务员职业本身的吸引力、严峻的就业压力、考试制度公平透明、"官本位"思想等。通过对原因的分析,指出现行公务员制度的若干问题:考试录用制度的不完善、缺乏竞争淘汰机制、待遇制度不够透明和完善。在分析问题的基础上,提出现代公务员制度完善和发展的方向:完善录用制度、开发公共岗位、创造流动机制、构建激励机制和完善监督管理机制。