关注投资中的国有资产流失

国有资产流失有广义和狭义之分。广义的国有资产流失是各种形式国有资产流失的总称。从时序来看,既包括国有企业注册、投资、生产经营(承包、租赁)、产品交换等环节的流失,也包括国有企业破产、拍卖、变更登记、注销、兼并等终止过程中的流失;从流失的种类来看,既包括因重复建设形成的国有资产闲置、投资失误造成国有资产浪费,又包括因管理不科学造成国有资产低效率使用、人为侵吞造成国有资产灭失、交易中的合谋造成国有资产损失等;从形式上看,既包括国有资产实物形态的损失,也包括国有资产价值形态的损失;从形态上看,既包括有形国有资产的流失,又包括无形国有资产的流失。狭义的国有资产流失是指发生在退出过程中国有资产权益损失,特别是在产权变更中国有资产的转让价格低于其实际价值,资产不合理地从国有流向非国有的过程。可见,现阶段人们关注的退出中的国有资产流失是狭义的国有资产流失,狭义的国有资产流失只是国有资产流失中的一部分,而且只是一小部分。     

做好评估是国有资产保值增值的基础

企业国有资产评估是国有资产监督管理不可或缺的重要环节和基础性工作,是维护国有资产合法权益、推动国有产权有序流转、防止国有资产流失的重要制度保障。因此,应加强对国有资产评估工作的管理。     

制度创新与结构调整：——再论解决国有资产流失问题

一、国有资产流失表现及原因国有资产流失是指任何国有资产占用单位违反国有资产管理及有关法律、法规和行政规章造成的国有资产或其应得收益的损失。这里我们所谈的国有资产流失是一种非法(或非正常)流失,它与国有资产在产权市场的产权交易流通是有本质区别的。国有资产正常的产权交易变更,使其保值、增值,从量上看资产价值仍然是存在甚至是增加的,资产利益没有受到侵害。而国有资产流失则是对国有资产的掠夺,从总量看减少了国家控制、拥有的经济资源。据权威部门估算,1982—     

国有资产管理中资产保值价值和资产收益率的确定

在建立新的国有资产管理体制中,明确企业中国有资产产权的范围和核定国有资产的价值,是进行国有产权登记的依据;确定国有资产的保值价值和资产收益率,是企业承担国有资产使用责任的明确化、指标化、所以,讨论国有资产保值价值和资产收益率的确定,对于加强国有资产管理具有极为重要的现实意义     

中国社会主义市场法规漫谈(二十五) 国有资产法

国有资产法是中国社会主义市场经济条件下极为重要的法律之一。所谓国有资产法,是指调整国有资产的所有者与经营者之间在国有资产的占有、使用、收益和处分方面所发生的经济关系的一系列法律规范的总称。换言之,国有资产法也就是规定国有资产的管理经营、管理机构、管理方式、管理制度及法律责任的重要法律。制定国有资产法的目的在于建立适应社会主义市场经济发展要求的国有资产管理的法律制度,防止国有资产流失,维护国有资产所有者与经营者的合法权益,保障国有资产的安全与增值,从而促进国有经济的稳固与发展。     

理顺管理体制 致力保值增值

一、国有资产保值增值的理论与现状根据国家国有资产管理局1993年12月颁布的《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》,国有资产是"国家依法取得和认定的、或者国家以各种形式对企业投资和投资收益、国家向行政事业单位拨款等形成的资产"。无疑,在国有资产这一块中,国有资产即国有企业作为独立法人所拥有的资产,其地位是十分突出的,因此国有资产保值增值也就是其中重要的组成部分。国有资产保值增值是一个复合的概念,其可以分解为"国有资产"、"保值"、"增值"这三个子概念。其中,"国有资产"     

关于加强事业单位国有资产管理的思考

国有资产是事业单位履行社会公共服务职能的物质基础,也是国家经济建设不可缺少的组成部分,因此必须对其进行科学严格的管控。实际工作中,部分事业单位在国有资产管理过程中存在不同程度的漏洞,造成国有资产的使用效率不高,存在国有资产流失的问题。文章以事业单位国有资产管理的重要性为切入点,在总结事业单位国有资产管理存在问题的基础上,提出建议,为事业单位提高国有资产管理水平、防范国有资产流失提供参考。     

浅谈高校国有资产管理

高校国有资产是国有资产的重要组成部分,是发展高等教育、提高教学质量和科研水平的物质基础.加强高校国有资产管理,促进高校国有资产合理配置和有效使用,保证高校国有资产安全完整,对提高办学效益,保证教学、科研以及各项工作的顺利进行,有着十分重要的意义.     

关于强化行政事业性国有资产管理的思考

行政事业性国有资产是国有资产管理的重要组成部分,近十年来我国行政事业性国有资产以年均17%的速度增长,增长速度高出经营性国有资产的一倍。可以预见,行政事业性国有资产占国有资产总量的比重将会逐步提高,但目前我国对行政事业性国有资产的管理仍是一个薄弱环节。笔者作为一名基层财政工作者,针对行政事业性国有资产管理工作中存在问题,仅提出一些意见及工作思路,仅供各级国有资产管理部门参考:一、行政事业性国有资产的属性(一)行政事业性国有资产的内涵我国行政事业性国有资产是指国家所有并由行政事业单位占有和使用、能以货币计量的…     

高校国有资产的监督与管理

高校国有资产是国有资产的重要组成部分,高校国有资产管理就是代表国家,以资产所有者的身份,对国有资产的占有、使用、收益和处置所进行的计划、组织、经营、协调、监督、控制等一系列活动,其目的是要优化国有资产配置,促进国有资产在高等教育中发挥最大的社会效益,充分发挥社会主义制度的优越性.     

加强国有资产管理的若干问题研究

国有资产是发展壮大国有经济、完善社会主义市场经济体制的重要物质基础。充分实现国有资产的保值增值,是关系到我国基本经济制度坚持和完善的重大问题。当前国有资产管理存在的问题仍然比较严重,在很大程度上危及了国家财产安全,阻碍了国有资产发展创收的途径。因此,国家有关部门应改革原有落后的国有资产管理体制,建立规范有效的国有资产监管新体制,发挥国有资产在市场经济中的作用。     

国有资产产权登记问题多

企业国有资产产权登记是各级国有资产监督管理机构代表各级人民政府对占有、使用国有资产的企业产权状况进行登记,依法确认产权关系的行为.产权登记记载了企业实收资本中国有资本从占有、变动到注销的全过程,是监督管理产权变动行为,明确各方主体职责、权利和义务的重要方式.从严格意义上讲,企业国有资产产权登记应是国家对国有资产实施管理的一种重要手段,是国有资产管理的基础工作.     

谈建设行政单位国有资产管理新体制

行政单位国有资产是国有资产的重要组成部分,是行政单位履行职能的物质基础,是国家政权建设的物质保证.行政单位国有资产的性质及其在国家行政管理和财政管理工作中的地位,决定了我国行政单位国有资产管理工作的重要性.加强行政单位国有资产管理,提高国有资产使用效益,对推进行政管理体制改革、完善公共财政和全面加强国有资产管理意义重大.     

论如何加强事业单位国有资产管理

事业单位国有资产是我国各类国有资产的重要组成部分,也是事业单位开展各项服务管理活动的物质基础。随着市场经济的深化发展,国有资产在事业单位的职能发挥中扮演的作用越来越重要。目前,我国的事业单位国有资产管理中存在很多问题,国有资产流失、损毁等现象比较普遍。文章基于此对如何加强事业单位国有资产管理进行分析。     

产权市场转让的国有资产盔当是权益性资产——学习《企业国有资产法》的体会

一、企业国有资产是所有者（出资人）拥有的权益性资产如何正确理解现有法律法规对国有资产的定义？国家涉及国有资产的重要的法律法规对国有资产的定义主要有：《企业国有资产法》第2条：“本法所称企业国有资产（以下称国有资产）,是指国家对企业各种出资所形成的权益。”2003年国务院颁布的《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院第378号令）第3条：“本条例所称企业国有资产,是指国家对企业各种形式的投资和投资所形成的权益,以及依法认定为国家所有的其他权益。”     

李曙光:企业国有资产法有四大亮点

企业国有资产法起草小组成员、中国政法大学教授李曙光近日表示,企业国有资产法的颁布作用不可小觑,该法的颁布实施相当于给规模庞大的国有资产穿上了“护身符”。李教授认为该法律有四大亮点：第一,是立法范围较为广泛,特别是涵盖了金融企业国有资产。据介绍，国有资产一般划分为经营性资产、行政事业性资产以及资源性资产。同其他两类国有资产相比，经营性国有资产市场化取向最为明确，也最需要保护。     

谈谈国有资产管理

一、什么是国有资产和国有资产管理体制(一)国有资产的概念国有资产,是指国家基于国家权力的行使而依法取得和认定的,或者国家以各种形式对企业投资及投资收益形成的,以及国家拨款、接受赠与等形成的各种财产和财产权利。国有资产是属于全民所有及     

对国有资产流失与国有资产监管体制的探讨

国有资产流失问题一直是我国改革开放以来困扰经济发展的主要问题之一。国有资产流失的原因较多,如制度建设缺陷、人员因素等。应结合国有资产监管体制改革来强化国有资产管理,各方切实履行出资人和经营者的职能,实现国有资产的保值增值。     

浅议防止国有资产流失的新举措

国有资产是我国国民经济的重要组成部分，在市场经济条件下，加强国有资产管理，保证国有资产的流动能够公平、公开、公正、安全、有序。优化国有资产结构，提高国有资产质量，防止国有资产流失，是深化企业改革，建立现代企业制度的关键。而防止国有资产流失是保证国家发展和进步的政治问题。国有资产的流失有诸多方面的原因，概括起来有如下几个方面。     

关于我国国有资产管理体制创新的探索

国有资产管理体制是确保国有资产有序经营、高效运作的重要保障。而国有资产管理体制的创新问题,则是近年来理论界讨论的热点之一,对这一问题进行研究和探索,既有着重要的理论意义,同时也具有一定的实践意义。通过对当前我国国有资产管理体制存在的问题进行分析,在确定我国国有资产管理体制创新的原则的基础上,对完善我国国有资产管理体制创新问题进行新的思考。