出口退税政策对地方财政影响的分析

本文根据出口退税新政策实施两年来对浙江财政经济的发展现状，分析了不同的出口方式对地方财政的影响，并在此基础上借鏊相关研究模型。预测了今后几年浙江财政的收支情况，揭示了退税新政对地方财政构成的压力。在分析这一现状形成原因的基础上。就如何应对退税带来的财政压力提出了相应的对策建议。     

财政压力、支出结构与公共服务质量--基于中国229个地级市面板数据的实证分析

提供优质高效的公共服务以满足辖区居民美好生活需要,是各级地方政府的重要职责之一。财税体制改革给地方政府带来的财政压力,会对其公共服务供给行为产生影响。在测度中国229个地级市公共服务质量与财政压力的基础上,构建系统GMM模型,实证分析地方财政压力对公共服务质量的影响。结果发现:地方财政压力对公共服务质量产生了非线性影响,当地方政府承压超过一定限度时,财政压力将显著降低辖区公共服务质量;实证结果因地区、城市规模不同而呈现异质性;不同种类公共服务间的质量差异,源于财政压力环境下地方政府调整财政支出结构的行为。为此,应将财政压力控制在适度范围内,优化财政支出结构,努力实现地区间公共服务质量相对均衡。     

浅谈我国地方政府债券发行监督

我国地方政府债券发行一定程度上缓解了地方政府财政压力,丰富了金融产品市场.但由于现阶段地方政府债券监督存在缺陷,使地方政府债券在发行过程中面临诸多风险,尤其是随着2015年地方政府发债权的放开,建立健全地方政府债券发行监督机制迫在眉睫.本文在分析我国地方政府债券发行现状的基础上,运用完全信息动态博弈模型分析了监督机制构建的必要性,针对地方政府债券发行监督存在的问题提出相应的完善建议.     

票据化：解决出口欠退税的另一思路

在目前我国财政支付压力增大、政府尚未出台全方位解决出口欠退税方案的情况下，利用迅速发展的票据市场可以部分地解决出口欠退税问题。长期来看，还应改革税制，从根本上解决出口欠退税问题。本文根据票据业务的特点和我国对票据的相关规定，提出了三种票据化解决方案，并对这些方案与证券化方案和出口退税账户托管贷款进行了对比和分析。     

燃料油出口退税政策解读、影响及路径探索——以浙江自贸区保税燃料油行业发展为例

燃料油出口退税政策落地对我国保税燃料油行业的发展影响深远。目前,在退税政策落地尚处于初期,很多条款还有待明确,业内企业尚未做出明确调整,市场多持观望的态度。浙江自贸区是我国保税油贸易最为活跃的地区,在出口退税政策落地的背景下,如何发展保税油业务,夯实浙江自贸区的核心地位,打造东北亚保税加注中心,也是浙江自贸区政府和业内企业急需考虑的问题。首先,本文根据出口退税政策和首单保税燃料油退税业务执行情况对退税政策进行了解读。其次,结合市场现状,对出口退税政策落地对后市的影响进行分析。最后,根据浙江自贸区的资源优势,为后期的路径探索提出几点建议。     

浙江省物资再生协会税务政策座谈会召开

2009年2月27日，浙江省物资再生协会税务政策座谈会在杭州市召开，14家副会长单位出席了会议。浙江元通机电（集团）有限公司总经理助理陈灯红到会致词，浙江省经贸委内贸办余永生副主任、财政部驻浙江财政监察专员办沈倩华处长、杨淑萍副处长应邀参加了会议并讲话。会上，与会代表对财政部、国家税务总局《关于再生资源增值税政策的通知》及有关退税问题进行了座谈讨论。     

上饶市退税服务有新招

<正>2010年,江西省上饶市信州区财政系统全面开展创业服务年活动,在再生资源企业增值税退税工作中另辟新途径。退税工作经办人申请工作QQ,并建立退税工     

改革出口货物退税管理办法的设想

当前我国出口货物退税管理的具体做法是外贸企业向工厂企业或中间商收购货物时以含税价格结算,货物出口后,外贸企业凭出口发票、出口货物报关申报单、增值税发票、出口收汇核销单退税联等单据向当地税务机关申报退税。目前这种做法的主要弊端是:一方面,退税指标纳入整个国家财政开支计划,每年由中央财政根据计划下拨到地方办退。虽然国家从1994年起就制订了统一的增值税管理办法,但地方执行并不完全根据这一办法,有的地方实行保护主义,采取包税等一系列不规范的手法,致使增值税产生少征多退的现象,退税率高于实际税负水平,再加上不法分子利用出口退税国家骗取税款屡禁不止,致使国家财政每年必须多拿出一部分来补     

分税制改革、城市偏向与中国农业增长

分税制改革因导致中央和地方政府之间财权和事权的不匹配而增加了地方政府的财政压力,从而深刻地改变着地方政府的行为模式。当农业税费全归地方财政收入,农业对经济增长的贡献不断下降而经济增长又成为地方官员政治晋升的主要指标时,面临财政压力的理性地方政府会强化其城市偏向程度,从而损害农业增长。本文运用1978至2009年中国省级面板数据进行的实证分析表明:分税制下的地方财政压力对农业增长特别是粮食增长产生消极影响;非本级财政收入因缓解地方财政压力而有助于农业增长;地方政府对预算外资金的依赖则不利于农业增长。历史和经验证据支持了分税制改革强化地方政府城市偏向的观点。     

企业分担了地方政府的财政压力吗? —基于出口退税分担机制改革的经验研究

分税制改革形成了新的财政集权,地方政府是否会将财政压力转移到企业身上,提高企业税收负担？以2004年出口退税分担机制改革为外生政策变化,使用1998-2009年工业企业数据库,利用双重差分法研究了财政压力与企业税负关系。研究发现;(1)出口退税分担机制改革后,地方政府财政压力增大,位于出口大省的企业实际税负显著上升,这说明当地企业分担了地方政府的财政压力;(2)进一步研究表明,国有企业税负提高最多,外资企业次之,私营企业最小;(3)相对于非出口企业,从事出口贸易的企业承担了更多的税负。各级政府应该完善转移支付制度,缓解地方企业因财政压力导致的税负高企。     

财政分权与地方政府规模:来自中国的经验数据分析

财政分权体现了中央政府和地方政府间的财政权力分配关系,利维坦假说认为财政分权有利于降低地方政府规模。本文在分析我国当前财政分权格局与地方政府规模历史演进的基础上,构建了静态面板数据模型和动态面板数据模型,并采用我国1994-2009年的省级面板数据对上述模型进行估计。研究结果表明,一个地区的财政分权水平与地方政府规模具有显著的正相关关系,利维坦假说在我国当前的现实条件下并不成立。     

浙江公共财政支出结构的实证研究

地方财政支出结构的优化与否不仅关系着地方政府能否在一定财力约束下有效地履行其职能，而且还影响到地方乃至全国社会经济结构的各个方面。因此，有意识地控制、完善公共财政支出结构并使之达到优化状态是地方财政主体活动的主要内容之一。本文试以浙江公共财政支出结构及现状分析为起点，并通过对西方国家地     

台湾将恢复3036项外销冲退税

为挽回出口衰退的局面，台湾财政主管官员近日表示，将恢复外销冲退税项着3036项，预估增加退税金额新台币12亿元，将尽快在月底前公告实施；公告翌日起进口原料者，可在一年半内申请冲退税。     

浙江财政科技支出、人力资本与科技创新关系实证研究

地方财政科技支出起着引导、激励和支持技术创新的作用,人力资本尤其是技术创新型人力资本是技术创新的源泉.文章根据浙江1990-2010年的统计数据,利用协整和误差修正模型,对地方财政科技支出、人力资本与技术创新的关系进行了实证研究.结果表明:地方财政科技支出、人力资本与科技创新之间存在着长期均衡关系,地方财政科技支出加大、人力资本水平提升都会推动科技创新,且人力资本对科技创新的长期作用更大.     

转变地方财政职能与建立地方公共财政的探讨

地方财政作为国家财政的重要组成部分,其职能转变对推动整个国家财政职能转变意义重大。因此,对地方财政职能转变的背景因素以及如何转变进行分析,无疑具有较强的理论意义和实践价值。况且,地方财政职能转变的意义不单单是转变本身,更重要的还在于为建立地方公共财政创立前提条件。在地方财政职能转变基础上,如何构建地方公共财政体制框架,本文也提出了一些基本设想。 　　一、转变地方财政职能的背景因素分析 　　(一)我国传统体制下地方财政职能的简单回顾 　　改革以前,我国财政的职能是协助政府组织经济。当时整体经济的运行…     

转变地方财政职能与建立地方公共财政的探讨

地方财政作为国家财政的重要组成部分,其职能转变对推动整个国家财政职能转变意义重大.因此,对地方财政职能转变的背景因素以及如何转变进行分析,无疑具有较强的理论意义和实践价值.况且,地方财政职能转变的意义不单单是转变本身,更重要的还在于为建立地方公共财政创立前提条件.在地方财政职能转变基础上,如何构建地方公共财政体制框架,本文也提出了一些基本设想.……     

我国地方政府“土地财政”问题研究

1994年实施分税制后,地方政府的财权与事权不对称日益凸显,为了缓解财政支出压力,地方政府主要依靠土地转让、土地批租的运作来增加收益。“土地财政”既是财政窘困的无奈之举,也反映出当前土地利用制度的不足。本文对“土地财政”的形式、成因、规模和效应进行分析,并提出解决地方“土地财政”问题困扰的对策建议。     

贫困山区县财源建设的现状、存在的问题及对策探讨——基于永寿县的调研分析

培植有效财源,优化收入结构,壮大地方财政实力,是解决贫困山区县财政困难的有效途径,是实现财政可持续发展的根本出路。本文通过对国家级贫困山区县的永寿县作为典型案例进行调研,分析了该县财源建设的现状、存在的问题及深层次的原因,在此基础上提出了壮大贫困山区财源建设的对策建议。     

财政收入竞争、地方政府行为与要素资源扭曲

本文构建了包含政府部门、工业部门、农业部门等多行为主体在内的理论模型，证明了地方政府在财政收入最大化动机下，会带来资本、劳动和土地三种资源配置的扭曲。在此基础上，选取2000-2017年中国248个地级市面板数据，实证检验了竞争性财政行为对上述三种要素资源扭曲的影响，研究发现：地方政府财政收入竞争显著提高了资本、劳动和土地三种资源的错配程度；在考虑官员更替、政治晋升、从政经历等政治因素的影响后，实证结果依然稳健；财政竞争导致的要素资源扭曲不仅存在于省内竞争上，在全国范围内同样广泛存在。异质性分析显示，东部地区地方政府财政竞争会引起劳动力资源扭曲，中西部地区地方政府竞争行为会引起资本和土地资源扭曲；2008年以前地方政府财政竞争主要引起资本扭曲，2008年以后则同时引发了资本扭曲和劳动力资源扭曲。研究结论表明，相对于政治激励，财政压力才是引发地方政府资源错配的根本原因。中央政府应当继续深化财税体制改革，逐步建立现代化的国家治理体系，科学、动态地评估官员任期内决策带来的中长期影响，有效降低地方政府财政竞争行为所带来的负面影响。     

转移支付与地方政府引资竞争

本文主要探讨中央纵向转移支付制度对地方政府引资竞争行为的影响.利用1994-2019年省级面板数据的实证研究表明,分税制实施以后,转移支付作为财政收入再分配机制发挥了一定的地区财政平衡作用.在既定财政体制下有效缓解了地方政府财政压力,对地方政府招商引资竞争行为产生了抑制效应,并呈现出具有异质性的区位效应、结构效应和规模...