预算外资金应加强管理

预算外资金应加强管理李寄恩赵洁李冬荣李鹏总理在党的十四届五中全会上指出“现在各地区各部门预算外资金数量很大、管理不严，为贪污犯罪活动提供了方便。国务院将尽快制定预算外资金管理方法，以利于堵塞财政漏洞和防范腐败”。从近几年情况年，一些地方违反国家规定，...     

市场经济应取消设置预算外资金

市场经济应取消设置预算外资金刘维占一、预算外资金的历史沿革解放前，革命根据地处于分割状态．财政是半供给制，一部分财力靠生产自救解决。为保证战争胜利和减轻人民负担，机关、部队、学校、企事业单位开展机关生产活动，各单位建立了“小公家务”。建国初期，历史上...     

预算外资金管理亟待加强

随着三河市经济建设和各项社会事业的快速发展，财政预算内收入及各单位、各部门所组织的预算外收入呈现出高速增长的势头。１９９７年底，全市财政收入已突破２亿元大关，其中，预算外资金（包括已纳入预算内管理的）达到７３５２万元，涉及收费单位６７家，收费项目２３...     

如何加强预算外资金的管理与监督

如何加强预算外资金的管理与监督●贾二妮事业行政单位的预算外资金是各单位按国家规定，自行组织、自行提取、自行使用，不纳入国家预算资金。它是国家财政资金的一个组成部分。预算外资金是各单位预算资金的补充，它对于各单位顺利完成事业计划或行政任务、改善各单位的...     

废除预算外资金制度势在必行

预算外资金制度曾经是我国财政制度的一个重要补充 ,在社会经济发展的不同时期发挥过重要作用。但是 ,随着计划经济日益被市场经济所取代 ,预算外资金制度的积极作用不断萎缩 ,消极影响与日俱增 ,已成为目前产生问题最多且最严重的一个领域。一、预算外资金的存在缺乏财政学理论依据1996年 7月 6日 ,国务院《关于加强预算外资金管理的决定》对预算外资金进行了界定 :预算外资金是国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能 ,依据国家法律、法规 ,向个人、法人和经济组织收取的各种基金、行政事业性收费和罚没收入等而形成的资金统称…     

预算外资金管理亟待改革

随着社会主义市场经济体制改革的逐步深入,建立在计划经济基础上的传统预算外资金管理体制越来越不适应新形势发展的需要。 传统的预算外资金管理体制建立的初衷,是希望通过一定的收费行为,调节和规范某些社会经济活动,同时集聚相应的财力,支持和促进相关事业的发展。但是,这种体制所坚持的收费执     

对预算外资金管理的探讨

所谓预算外资金的宏观管理,是指国家以及地方各级政府运用宏观管理手段,对预算外资金筹集、分配、使用进行组织,对其规模、分布、流量、流向进行合理调控和引导。 预算外资金宏观管理的总体目标,是协调预算外资金分配关系,调整预算外资金分配政策,整顿预算外资金分配秩序,确定和保证财政资金集中、分散的适度比例,保持预算外资金按有序规则运行,最大限     

预算外资金管理的问题与对策

本文结合太原市的实际,就如何加强预算外资金管理,谈谈我们的粗浅认识。 一、太原市预算外资金的现状 党的十一届三中全会以来,太原市经济有了较快发展,社会财力也有了显著增长。1981年到1991年,国民收入由174006万元增至663300万元,增长了2.8倍,年均增长15.39％;财政收入由36711万元增至     

对财政支出改革的理性思考

财政是经济的综合反映,财政体制改革是经济体制改革的重要内容和有机组成部分,它必须随着经济体制改革的深化而不断展开,否则就会成为经济体制改革的障碍.本文就我国当前正在进行的以财政支出改革为中心的新一轮财政体制改革作两点思考.     

论我国预算管理制度的改革与完善

随着财政体制改革的推进,我国的预算管理制度也在逐渐完善。但预算管理制度存在缺陷,如支出缺乏统一标准、集中支付制度尚需进一步推广、政府采购制度重范围与规模而轻成本控制等等。因此,作为财政体制的重要部分,如何有效完善我预算管理制度是一项十分重要的课题。     

关于我国税式支出预算编制的基本思考

建立税式支出预算管理制度是加强税收优惠管理的有效举措.自经济体制改革以来,我国税收优惠的规模增长较快,各种税收优惠政策往往清理之后又迅速膨胀,其根本原因是没有建立一个科学规范的税式支出预算制度.本文紧密结合我国经济改革实际,深入分析我国当前编制税式支出预算的难点,并在此基础上提出我国税式支出预算编制的基本选择和具体设想.     

法定支出政策下教育经费预算软约束分析

教育领域内的法定支出政策是对教育经费预算所作的硬性规定。对教育投入总量和增量的考察都表明,我国目前的教育经费呈现出预算软约束问题。法定支出政策本身模糊,缩水式的估算策略,过分强调投入而忽视绩效的管理模式,部门法规与《预算法》之间不协调都使得政策的效果大打折扣。在承认法定支出政策现实性的前提下需重新加以规范,并应建立绩效导向的教育经费预算管理模式,逐步拓宽教育资金的来源渠道。     

政府部门预算支出绩效管理改革框架分析

政府部门预算支出绩效管理改革是在公共财政制度体系建设过程中,为适应我国市场经济体制的不断发展与完善,遵循政府预算支出管理制度变革的一般规律,而对我国政府公共部门财政预算管理制度提出的客观要求。其中理论框架构建、制度设计创新、技术手段要点是这项改革的核心内容,通过以上改革框架的分析设计,将为未来我国政府预算支出绩效管理制度体系的搭建和改革实践提供科学、可靠的理论基础与现实指导。     

政府性基金收入预决算偏离问题研究

我国政府性基金预算收入长期存在系统性的预决算偏离问题,这会导致政府预算的法治性、规范性、科学性以及约束力大打折扣.因此,要加大对政府性基金收入预决算偏离度的研究,分析其产生的原因并提出治理之策.利用2010-2017年我国31个省级地方政府的面板数据,实证分析了政府性基金收入预决算的偏离度及其成因.研究发现,我国地方政府性基金预算存在系统性超收问题;地方政府官员在政治晋升激励下追求GDP高速增长,并策略性地低估GDP预期增长目标,这为政府性基金预算超收打下了经济基础;地方政府的机会主义动机和策略性行为是政府性基金收入预决算偏离过大的深层次体制成因.因此,在提高对政府性基金预算管理重视程度的同时,既要从预算技术层面入手提升预算管理水平,更要从根本上改变对地方政府官员的激励与约束机制,从而彻底解决政府性基金收入预决算偏离过大的问题.     

地方财政专项资金支出绩效评价探究

近几年,地区财政机构扶持的专项经费逐渐增多,这样极大促进了地区经济的发展,但是其忽视了项目管理与支出效果,导致财政支出率较低。而财政支付绩效评估是各级政府控制财政经费的关键途径,对此,文章主要分析了地区财政专项经费支付绩效评估的流程以及评估内容、绩效评估、分析专项经费支出隐藏的不足,提出处理问题的相关建议。     

政府部门预算支出管理制度的选择——基于新制度经济学的视角

环境管制旨在应对因资源环境消费而产生的外部性问题,它通过三种不同类型政策工具的运用得以实施,即:命令与控制型、基于市场型与自愿型。对政府而言,这意味着三种具有不同交易成本发生和负担机制的管制手段选择。环境管制的发展包含了一种政府在管制过程中不断减少交易成本的尝试,这种努力使得在最新的环境管制形态———自愿环境协议中,企业、非政府组织等多元社会主体共同形成决策并参与管制的实施,分担改善环境质量的社会责任与成本投入,环境管制因而实现了从管理到治理的转变。     

国有资本经营预算的收支预测

国有资本经营预算体系构建是我国当前国有资产管理领域的热点和难点问题,影响着新型国有资产管理体制的构建和运行。国有资本经营预算收支项目及其金额的确定对于国有资本经营预算的体系构建至关重要。本文以身处老工业基地的某省为例,运用经济计量方法研究国有资本经营预算收益和支出的影响因素,在此基础上,测算分析五年期间的国有资本预算收益和支出金额,以期为地方国有资本经营预算的编制实践提供技术基础。