“四措”并举建和谐

横峰县是江西省21个国家扶贫开发重点县之一。近年来,我县紧紧抓住被列为国家扶贫工作重点县这一契期,把扶贫开发作为一项事关全县经济和社会发展的全局性工作来抓,打破传统的扶贫模式,逐步实现了扶贫工作从“救济式”向“参与式”转变、“被动式”向“开发式”转变、“输血型”向“造血型”转变,加快了农村贫困群众脱贫致富步伐。2004年,我县农民人均纯收入达2205元,较上年增长27.5%,重点村农民人均纯收入也从2001年的840元增加到1380元,年均增长16%。一、以农业资源为依托,在产业扶贫上突破产业化扶贫是从根本上解决农民脱贫致富的最有效…     

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“十一五”:扶贫开发要做好六项工作国务院扶贫办主任刘坚提出,将在“十一五”扶贫开发工作中做好六项工作。一是继续坚持走开发式扶贫道路,辅之以救济等方式扶贫;二是明确扶贫是针对没有解决温饱的和没有稳定温饱的低收入人群双重目标;三是瞄准贫困群体,确保其在扶贫开发中得益,对贫困农户建档立卡,逐户落实;四是坚持自然、人力资源开发并重,高度重视和解决贫困人口的素质培养教育,落实九年义务教育,加大对贫困人群的培训力度;五是坚持经济与社会的全面协调发展,加快消除贫困;六是继续坚持“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫、全面…     

“参与式”扶贫群众满意吗?(上)

赣州市“八七”扶贫攻坚计划目标基本实现后,进入了扶贫开发工作的新阶段。在新阶段的扶贫开发工作中,赣州市从2001年开始实施“参与式”扶贫,每个扶贫重点村都设计和实施了村级规划,筹建了最需要的项目,这些项目的实施大大改善了贫困农村农民的基本生活生存条件,提高了贫困农村农民的自我发展能力,给贫困农村农民带来了很大的实际利益。然而,在帮助贫困农村农民改善生活生存条件的同时,了解他们对于扶贫工作有些什么样的想法和看法,或者说是意见和建议,对今后扶贫工作有什么期待,对于有针对性地开展新阶段的扶贫开发工作具有重要价值。因此…     

强化贫困户建档立卡工作——关于对青海省海东地区海西州部分县、市建档立卡情况的调查

扶贫开发工作面对的是贫困群体，使扶贫开发政策、项目资金最大限度地覆盖贫困群体，使贫困群体享受改革的成果，加快脱贫致富的步伐，是扶贫开发工作的主要目标。贫困户建档立卡和管理是作为扶贫开发的一项重要基础性工作，不仅能找出贫困户致贫症结，对症下药，更是扶贫工作坚持以人为本，     

不断完善和创新参与式扶贫机制

实施参与式扶贫战略，是新时期使农村贫困群体稳定解决温饱进而逐步向小康迈进，实现社会主义新农村建设“五句话一十字”方针目标的重要方式之一，也是当前推进扶贫斤发的必由之路。近年来，江西广昌县结合实际，通过引人、发展参与式扶贫，为扶贫工作注入了新的活力，全县的扶贫工作逐渐走入了良性发展的轨道。     

阳新县特色产业扶贫调查

实施整村推进战略,实现贫困村、贫困户整体脱贫,是新阶段扶贫开发的有效途径。依托产业扶贫,增强贫困群体的自我发展能力,是解决贫困地区短期脱贫、长效致富的根本出路。本文以国家级贫困县———湖北省阳新县特色产业扶贫为案例,就扶贫开发“两个70%”的实施情况进行调查,通过     

对扶贫机制创新的几点思考

进入新世纪以来,按照《中国农村扶贫开发纲要》的总体要求,我国的扶贫开发工作在原有基础上又取得了举世瞩目的新成就———扶贫资金投入更大,扶贫项目覆盖更广,贫困群体受益更多,扶贫效果更加显著。然而,我们也必须清醒地看到,伴随着国家经济以及区域经济的发展,同时隐存在社会群体中的农村中的贫困群体,在国家或者区域性发展扶贫政策的扶持下,还有始终受益较少或基本没有受益的“盲区”等待“阳光普照”,即使是已实施项目的村社贫困人口也未必直接人人受益,这不能不说是当前扶贫开发中存在的一个问题。那么,在社会主义市场经济条件下,扶贫…     

财政扶贫项目参与式管理模式的创新实践——广西参与式财政扶贫资金使用与管理试点项目案例分析

参与式扶贫的理念和方法如何在政府扶贫开发项目管理中真正应用面临诸多困难,其中主要是基层缺乏可操作的程序和办法。文中案例以“完善和创新现有基层财政扶贫项目及资金的管理方式,填补基层扶贫政策的空白”为目标,通过三年实践,探索形成了一整套参与式财政扶贫资金使用与管理的程序与要求。应用结果表明,无论是提高扶贫资源的使用效率,还是实践“新农村”发展建设中的“民主管理”的要求,该模式都提出了新的思路和见解,具有推广价值。     

非政府组织参与式扶贫的绩效评价研究——以四川农村发展组织为例

本研究着眼于非政府组织参与式方法在扶贫开发中的优势,在深入开展实地调查研究的基础上,以政府失灵理论、参与式发展理论、可持续发展理论为指导,从项目投入、项目产出、项目后续管理等三个方面构建了由十个指标构成的参与式扶贫绩效评价体系.运用非线性回归、因子分析、聚类分析等方法,对一个非政府组织扶贫的典型案例--四川农村发展组织进行实证研究.研究结论显示:第一,贫困人口的受益程度与该组织对扶贫项目投入之间呈指数关系.第二,贫困群体的参与度是影响扶贫主体参与式扶贫绩效的最重要因素.第三,生存相关类项目扶贫绩效较高.在实证研究的基础上,提出本研究对非政府组织扶贫的建议和对我国政府扶贫的启示.     

决战贫困 加速小康进程

我们必须深入学习贯彻党的十六大会议精神，以“三个代表”重要思想为指针，用足用活国家扶贫政策，努力争取国家扶持，按照“突出重点，统筹兼顾，夯实基础，开发扶贫”的思路，采取超常举措，全面开创扶贫开发工作新局面，加速摆脱贫困、建设小康社会进程。一、突出重点，明确扶贫开发目标新时期我县的扶贫开发工作，要以贫困户、贫困村组为扶贫重点，加大扶持力度，不但要解决贫困人口生存问题，而且要帮助他们提高生活质量，锁定贫困人口和低收入人口两类群体，瞄准省定１０个贫困乡镇中的２８个重点村，做到资金倾斜、政策倾斜、领导倾…     

大胆创新 建立入户新机制

贫困农户是扶贫开发工作重点村的细胞,是实现农村全面建设小康社会的基本单元。上饶市各级扶贫部门在重点村建设中,突出“以人为本”的理念,从个体发展的各个要素入手,采取有力措施,以“三清五改”入户、产业化扶贫入户、植树绿化入户、科技培训入户“四入户”工程为主要内容,将扶贫项目与贫困农户进行有机结合,积极寻求扶贫项目进入农户的有效机制,增强贫困农户脱贫致富自我发展能力,探索出了一条以解决贫困农户个体带动重点村整体发展的扶贫开发新路子,成为新阶段扶贫开发一次更为深刻更有意义更加实在的创新。一、“四入户”工程的实践1…     

提高我国扶贫开发效益的对策研究

本文从贫困识别、扶贫项目选择、扶贫资源投入整合、公共供给等方面对我国扶贫开发工作进行分析,提出可操作的对策,旨在提高扶贫开发效益,有效改善贫困群体民生。     

树立扶贫新理念

2004年,是扶贫开发工作全面推进的一年,必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,认真学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,按照“完善扶贫开发机制,树立扶贫开发新理念”的总体要求,坚持一个中心(即坚持以实施重点村村级扶贫开发规划为中心);围绕二个目标(即围绕贫困群众增收和提高贫困群众素质为目标);强化三项管理(扶贫统计监测,资金项目管理,扶贫队伍管理);抓好五项工作(移民扶贫,产业扶贫,社会扶贫,科技扶贫,招商引资)的思路,进一步创新工作方法,工作到村,扶贫到户。重点要做好以下几项工作:一、解放思想,积极探索扶贫开发的…     

移民扶贫的实践

修水县是江西省一个“老、大、边、穷”的国家扶贫开发工作重点县。从2003年开始,修水县对居住在缺乏基本生存条件的深山区、库区贫困群众开展移民扶贫工作,三年共搬迁626个自然村4092户21164人,走出了一条扶贫开发的新路子。贫困群众称赞“移民扶贫,党恩浩荡”,移民扶贫被誉为     

探寻共同富裕的光彩之路——以安徽南翔集团创办光彩大市场为例

贫困问题仍然是困扰我国经济社会和谐发展的一大难题，而要从根本上解决贫穷问题，则必须把扶贫开发置于市场的框架之下。本文以安徽南翔集团创办光彩大市场的扶贫开发实践为例，着重分析了其值得借鉴和推广的经验和启示，展示了“光彩模式”这种市场化开发扶贫机制的优点，以期对我国其他地区的扶贫开发提供新思路。     

参与式治理视野下贫困地区农民参与扶贫项目的机制研究——一种参与式发展理念的引入应用

在我国,扶贫是一项艰巨的任务,政府一直是扶贫参与主体的重要角色。精准扶贫是一项国家战略,从救济式扶贫、开发式扶贫到参与式扶贫,是一种扶贫模式的转变。传统贫困治理政府一直是扶贫治理的主导角色,随着参与式发展理念的引入,参与式扶贫治理在精准扶贫和农民脱贫中发挥着积极的作用。通过对相关理论的梳理,具体实施过程的研究以及精准扶贫中呈现的现实困境,积极寻找解决扶贫的真正之道,使得贫困地区的农民不再只作为扶贫政策的接受者,而是作为扶贫的重要参与者,在整个扶贫治理过程中起到相应的作用,进而改善治理贫困的局面。     

宕昌县贫困现状与精准扶贫的调查

2014年,我国政府转变扶贫思维模式,创新扶贫开发新方式,提出“精准扶贫”.甘肃省建立了精准扶贫工作机制,深入实施“1236”扶贫攻坚行动计划.本文从陇南市宕昌县的贫困状况入手调查,分析当地居民家庭贫困的基本状况,对政府扶贫工作提出一些建议.     

一村一品富万家

抚州市的扶贫开发,按照“完善扶贫开发机制,树立扶贫开发新理论”的总体要求,坚持一个中心(即以实施重点村村级扶贫开发规划为中心);围绕两个目标(贫困群众增收和提高贫困群众素质);强化三项管理(扶贫统计监测、资金项目管理、扶贫队伍管理);抓好五项工作(移民扶贫、产业扶贫、社会扶贫、科技扶贫、招商引资)的思路,坚持创新,以科学发展观来统领全市扶贫开发工作的大局。为在根本上解决贫困群众脱贫增收的问题,按照扶持农业产业化就是扶持农业,扶助龙头企业就是扶助农民的原则,抚州市扶贫办因地制宜,因势利导,在全市92个重点村推广实施“一…     

打通关键节点 让贫困群众富在产业链上——寻乌县柑橘产业扶贫主要做法

寻乌县位于江西省东南端,地处赣、闽、粤三省边际交界处,是国家扶贫开发重点县。近年来,寻乌县认真落实“五个一批”精准扶贫工作部署,针对地处山区、山多地少的实际,提出了“兴果富民”的发展思路,把柑橘产业(脐橙蜜桔)作为农业主导产业,把柑橘产业扶贫作为脱贫攻坚的主抓手,积极创新产业扶贫模式,从解决贫困群众参与产业发展的节点难点入手,扫除贫困群众产业发展障碍,将贫困群众紧密联结在主导产业之上,带动贫困群众从柑橘产业中受益,推动贫困群众通过柑橘产业实现增收,取得了产业与扶贫互促共赢的效果。     

幸福生活源于党——江西省永新县扶贫开发成果丰硕

贫困群体，是社会进步中最不应该被遗忘的一个群体。如何帮助困难群体，搞好扶贫开发，也最能体现出一个政府的理念和作为。按照“改善民生”的和谐婵念，不断创新思路、加大投入、完善措施，使贫困群众更多分享经济礼会发展成果，这成为近年米江西省永新县扶贫工作中最亮眼的部分。