扶贫产品的公私属性分析及我国反贫困政策设计

一、我国主要扶贫产品介绍1·着眼于个人基本保障的扶贫项目。建立贫困地区人民生活基本保障制度不仅是反贫困的一项基础性制度,也是建设社会主义和谐社会的基本要求,主要包括以下项目:一是贫困性社会救助制度,它是     

乡村振兴、产业扶贫与金融支持:以威县君乐宝为例

威县君乐宝产业扶贫项目取得实效的整个过程。揭示了如何形成市场化、契约化的产业扶贫模式为逻辑主线,诠释了精准扶贫成为社会共识的缘起、形成和发展的具体路径,阐明了乡村振兴中要素流动的经济学意义,进而提醒人们关注特定制度安排的形成以及如何防范其潜在风险。     

农村养老保险的财政学分析:基于城乡社会保障统筹视角

一、研究背景长期以来,我国社会保障制度的建设呈现二元化状况,农村社会保障制度的建设落后于城市社会保障制度的建设,这既不能满足农村人口基本保障需求,也拉     

我国小额信贷问题研究

小额信贷作为一种创新的金融制度．它改变了传模式实现了统扶贫方式主要依靠国家财政或外来捐赠资金的局面．依靠一种新型的信贷运作部分地区扶贫项目的规范化、长期化运作。     

浅谈城乡社会保障制度的差异与统筹思路

统筹城乡社会保障制度,对于保障城乡人民的基本生活,体现社会公平,实现社会和谐发展具有重要意义.当前的工作重点应是:从城乡的差异出发,整体规划,分层推进,确保低保、养老、医疗等基本保障项目率先实现城乡统筹;制定各类人群特别要针对农民工群体的社会保险关系跨地区转移接续办法;采取完全积累方式为农民建立社会保险个人账户.     

东南亚国家农村扶贫信贷制度的比较与启示

贫困是阻碍发展和威胁社会稳定的重要因素,金融扶贫是帮助贫困农户脱贫致富的重要途径,借助金融扶贫是广大发展中国家普遍采用的一种反贫困方法。本文考察了孟加拉、印度尼西亚、印度、马来西亚等东南亚国家的农村扶贫信贷制度状况,对各国农村扶贫信贷制度的共性和差异进行了比较分析,并对各国农村扶贫信贷制度建设经验进行了总结,在此基础上,针对我国农村扶贫信贷制度给出了有关创新的政策启示。     

基于筹资机制的农村社会保障制度研究

我国农村社会保障制度理论上应包括农村社会救助、农村社会保险、农村社会福利、农村社会优抚、农村社会服务五个方面的内容。但从目前我国的实际情况看,广大农民群众的基本保障水平普遍较低,     

财政支农资金折股量化扶贫机制及绩效研究——基于温州实践探索

加强扶贫项目资金资产管理和监督是当前迫切需要解决的一个重大问题。温州财政支农资金折股量化扶贫在实践中初步构建了扶贫项目资金来源与选择机制、资产管理监督机制和资产收益分配机制,虽不够完善,但已取得较好的制度绩效。调研发现,温州财政支农资金折股量化扶贫项目选择物业类较多,选择乡村产业发展项目偏少;折股量化扶贫项目管理的精细化、信息化还不够;扶贫资产收益分配机制尚有待完善。建议从提升乡村产业项目比例、加强扶贫资产管理监督以及优化扶贫资产收益分配等构建扶贫项目资产管理监督的长效机制。     

扶贫工作的效应分析

改革开放以来,我国的扶贫开发工作取得了巨大成就,有效改善了贫困地区人口的生活状况,但是由于种种原因,中国贫困地区的贫困状态并没有得到彻底的改善,扶贫工作仍然有很多问题需要改进。一、我国扶贫工作历史回顾(一)1978-1985年间制度改革式扶贫1978-1985年这一时期,缓解我国贫困问题的主要途径是制度变革。这一阶段对缓解贫困起主要作用的是     

发展中国家扶贫金融制度比较研究

推进农村精准扶贫是我国2020年实现全面建成小康社会目标的关键之举。而金融在推进农村精准扶贫中不可或缺,要想发挥金融在农村精准扶贫中的要素集聚作用,就需要构建结构完善、高效运行的扶贫金融制度。本文首先介绍了孟加拉国、印尼和印度等发展中国家的扶贫金融制度结构,然后对比考察了各国扶贫金融制度的共性和差异,在此基础上,系统总结了各国金融扶贫制度构建的经验,最后结合我国贫困地区实际,对完善我国扶贫金融制度提出了有益的政策启示。     

建立与人均GDP联动的基准养老金制度

社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。党的十八大报告明确提出,耍坚持“全覆盖、倮基本、多层次、可持续”方针,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。最近出台的《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》,进一步推动了全国社会养老保险制度的整合优化,意味着我国朝着“到2020年实现人人享有基本保障”的“人口全覆盖”目标又近了一步。但是当前城乡居保待遇水平明显偏低,仅仅超到了解决老年居民“零花钱”的作用,离“保基本”尚有一段距离。     

浅谈非公企业住房公积金制度扩面

住房公积金制度是构建城镇职工住房基本保障体系的一项基础性制度。全面推进住房公积金制度,是城镇住房制度改革的核心环节,是停止住房实物分配、实现住房分配货币化的重要途径,也是促进城     

人民币汇率制度弹性化改革中的资本项目安排——基于国际经验的考察

主要先进国家的经验表明,通过国际投机资本预期这一渠道,资本项目管制能深刻影响浮动汇率运行。对人民币汇率制度弹性化改革中的资本项目安排问题,本文将先进国家经验和中国实际情况结合起来形成的看法是:在缓和汇率波动方面,资本项目管制意义不大,在增强货币政策效果和防范货币危机方面,资本项目管制有重要作用;鉴于货币危机威胁在人民币汇率制度弹性化改革过程中会持续存在,资本项目开放对货币政策自主性的阻碍不能低估;在汇率制度弹性化改革前,资本项目管制应该进一步得到加强。     

北京市总工会、北京市劳动和社会保障局关于进一步组织职工参加住院医疗互助保障计划的实施意见

近年来,为了保障职工的基本医疗需求,完善社会保障制度,促进经济发展,我市不断深入推进城镇职工医疗保险制度改革,逐步建立了基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险和“一老一小”、城镇无业居民等项基本医疗保险制度,形成了基本保障、广泛覆盖、保障制度规范化、管理服务社会化的医疗社会保险体系。     

湖南永州冷水滩:"五强化"助力打好脱贫攻坚战

正2019年,湖南省永州市冷水滩区采取"五强化"措施,扎实推进扶贫项目资金各项政策措施落地见效,助力打好脱贫攻坚战。一、强化扶贫制度建设湖南省永州市冷水滩区制定印发了《扶贫资金管理办法》《扶贫资金项目公告公示管理办法》《涉农整合资金管理办法》《扶贫项目资金绩效管理实施办法》《涉农资金公开工作责任倒查追究制度》等文件,对扶贫资金的投入分配、资金使用、资金拨付、绩效评价、管理职责和监     

江苏淮安市淮阴区：十项制度规范惠农资金

一是实行专家评审制度。聘请有关专家组成项目评审专家库,结合本地实际进行评审,严把项目入库关。二是实行卫星定位制度。对进入项目库的工程建筑物实行卫星定位。三是实行项目入库管理制度。未入库项目不得列入年度项目计划。四是实行项目公示制度。施工单位要向项目区农民公示项目建设内容、建设工期和监督单位以及主要工程数量、位置、规格、造价等情况。五是实行招投标制度。     

贵州小额扶贫贷款制度变迁的路径分析

小额扶贫贷款是具有阶段性的金融产品，这项制度将随着贫困的逐步消灭而退出历史舞台，但它的演进具有路径依赖的属性。无论扶贫方式如何变化，“贫困地区资金供求矛盾”都是对扶贫制度发生长期影响的内生性制约，然而小额扶贫贷款制度的引入是外生性的，是政府主导下的强制性制度变迁，缺乏内生性的自我增长约束和激励机制。因而，重建自主增长机制是推动小额扶贫贷款制度创新的重要环节，应在组织、资金、管理等方面引入一系列相关的制度安排，构成制度集合，在正式制度、非正式制度诸方面进行整体创新。     

低保救助制度碎片化问题浅析

低保救助制度的建立是我国社会救助里程碑式的一站,尽管低保制度的实施使得国民基本生存权得到了应有的保障,但缺乏统一法律规范下的低保制度碎片化现象也逐渐显现,其制度安排二元分割分治,制度实施地区分割分异,越是经济落后的区域,低保水平越低。精准扶贫、精准脱贫应该有公平、正义的低保制度兜底,应通过一体化的低保制度安排与分类救助来实现。     

江苏沭阳:探索建立扶贫资金限期回收新机制

<正>为有效解决扶贫资金滞留、闲置等问题,江苏省沭阳县近日出台财政专项扶贫资金限期收回制度,确保扶贫资金使用效益最大化。该项制度规定了限期回收扶贫资金的5种情形:项目半年内未启动,资金滞留在账;在立项、建设、验收、竣工审计、资金报账等环节明显拖延时间;擅自变更或未按规定实施;扶贫资金足额拨付后有结余;无法验收或验收不过关,造成财政专项扶贫资金滞留半年以上。截至目     

简讯

湖北竹溪:建立扶贫项目资金十项监管措施针对农村扶贫项目广、资金来源渠道多、项目实施战线长、资金使用监管难的问题,近年来,湖北省竹溪县财政局、扶贫办联合探索出扶贫项目资金使用管理十项监管措施,从制度上规范扶贫行政行为和服务方式,实现项目管理与资金监督同步到位。十项监管措施包括:扶贫项目村民