财政分权、政府创新偏好与区域创新水平关系研究

本文通过构建面板模型对2011-2021年全国30个省份的面板数据进行分析,考察了财政分权的区域创新效应及作用机制。结果表明：不同标准衡量的财政分权程度均对区域创新水平形成了先促进,后抑制的倒“U”型影响。相较于收入分权,支出分权不仅更为显著地提升了区域整体创新水平,对区域实质性创新水平也具有更好的促进作用。机制分析表明,财政分权通过影响政府创新偏好对区域创新产生影响,支出分权水平的提高能够更为显著的影响政府的创新偏好,提升科技支出强度,从而比收入分权有更优的区域创新效应。因此,应通过合理界定科技领域内政府间权责,强化绩效考核机制的创新导向以及提高财政支出政策对于实质创新的精准支持力度等途径,促进区域创新水平的进一步提升。     

财政分权与地方政府社会保障支出——基于省级面板数据的分析

财政分权体现了中央政府和地方政府间的财政权力分配关系,财政分权效应假说认为,在我国现行的财政管理体制下,以不同标准衡量的财政分权度指标对地方政府的基本公共产品提供行为存在不同的影响。本文利用1998-2009年的省级面板数据,探讨了收入分权度和支出分权度对地方政府社会保障支出规模影响的差异。研究结果表明:收入分权度与地方政府社会保障支出规模成负相关,支出分权度与地方政府社会保障支出规模成正相关。此外,本研究还发现地方政府的社会保障支出存在库兹涅茨倒U曲线现象。     

中国式财政分权与公共品供给研究综述

有关财政分权对公共品供给影响的研究,基于中国式财政分权的制度特征,以及不同公共品与经济增长的短期关系,得出地方政府偏好基础设施类生产性公共品的供给,而轻视教育、医疗卫生、社会保障等非生产性公共品的供给。现实中,地方政府官员行为目标的差异、地方政府扩张预算外收入的策略性行为、地方政府之间的财政支出竞争、行政管理支出的扩张、腐败等因素都影响公共品的供给。     

公共财政分权体制下地方政府公共支出结构偏向研究

本文基于西南地区面板数据,考察了财政分权、政府竞争对地方政府公共支出结构的影响.研究结果表明:财政分权使得地方政府偏好增加经济建设支出、减少社会文教支出等,导致政府公共支出结构产生偏向,同时政府竞争程度越高,就越会产生对政府公共支出结构的偏向.     

财政社会保障支出与经济增长:基于扩展VAR模型的分析

运用扩展VAR模型和Granger因果检验,本文在包括经济增长、财政社会保障支出、物质资本、人力资本和技术水平变量系统内,考察了1978-2008年中国财政社会保障支出对经济增长的影响。因果关系检验结果显示既不存在从社会保障支出到物质资本和人力资本的Granger因果关系,也不存在从社会保障支出到经济增长的Granger因果关系,这意味着社会保障不管是作为中间变量还是直接变量,影响经济增长的作用路径均不通畅,其政策含义在于要实现我国社会保障和经济增长的良性互动,必须控制好财政社会保障支出等经济变量。     

参与式预算影响地方公共支出结构的实证研究

在中国政治集权而经济分权的垂直控制体制下,如何提高基本公共服务在政府公共支出中的比重,一直是政府治理的热点问题。参与式预算是一种“自下而上”的责任机制,本文利用2002—2009年浙江省台州市72个乡镇的面板数据,首次实证检验了参与式预算与地方政府公共支出结构之间的关系,发现参与式预算的实施显著提高了与民生密切相关的教育、社会保障以及医疗卫生支出占预算内财政总支出的比重,降低了一般公共服务支出占预算内财政总支出的比重。在此基础上,本文给出了基层政府治理的政策建议。     

财政分权对区域技术创新影响的空间计量分析

财政分权通过调整中央与地方的权力关系,很大程度上决定了财政资源的配置方式与效率,还会引起政府偏向性行为的变化,进而会对区域的技术创新产生重要的影响.本文从理论上分析了财政分权对区域技术创新的影响路径,并考虑创新及政府行为的外溢效应,基于2008～2018年的257个地级市面板数据,构建空间杜宾模型,将财政收入分权作为核心解释变量进行实证分析.结果发现,技术创新的正向外溢效应明显,本区域的财政分权会抑制技术创新水平提升,但本区域的政府创新偏好可以促进技术创新;而周边地区的财政分权水平提高会抑制本区域的技术创新.     

我国财政支出结构对城乡居民收入差距的影响

通过对中国2007-2013年省级面板数据实证分析财政支出对城乡收入差距的影响机制。研究结果表明:教育、农林水务和社会保障类财政支出能够显著缩小城乡收入差距,而财政医疗支出则扩大了中西部收入差距。因此,通过财政手段缩小城乡收入差距的关键在于:一方面不断加大对教育、农林水务、社会保障类支出规模,另一方面应将医疗支出方向更多倾向农村。     

基于相对剥夺理论的地方财政科技支出空间非均衡影响研究

本文利用2001 ～2013年的中国省际数据,利用基于相对剥夺理论的改进的Yitzhaki指数来测度地方财政科技支出的空间非均衡,在考虑空间因素前提下,采用空间杜宾模型对地方财政科技支出空间非均衡的影响进行实证分析,研究结果表明,个体相对剥夺与财政科技支出成反比;地方经济发展水平与本地区个体相对剥夺之间存在显著的“倒U型”的直接效应,科技人员规模、地区竞争程度、科技财政分权与本地区个体相对剥夺之间均存在显著的负向直接效应;与此同时,科技人员规模、地区竞争程度对相邻地区个体相对剥夺产生显著的负向溢出效应,科技财政分权对相邻地区个体相对剥夺产生显著的正向溢出效应.     

财政自主权、政策差异与高技术产业发展

中国高技术产业发展的省际差异是在财政分权制度下各地方政府所能提供的政策奈件的综合影响结果,地方政府财政自主权的提高对当地高技术产业的发展具有推动作用.本文利用2004 ～2014年中国29个省(市)的面板数据研究发现,在现行财政分权制度下,地方政府的福利性支出受到财政自主权的制约,财政自主权的提高使得地方政府相应提高教育、科学技术和医疗卫生等福利性支出水平,从而对高技术产业的发展产生显著的积极作用.而这种影响机制在高技术产业发展良好的地区,其效果更加显著.在此基础上,本文提出了促进高技术产业发展的建议.