关于推进经济责任审计的思考

经济责任审计工作量难于预计。审计机关实行审计项目计划管理制度，即每年年初由上一级审计机关下达审计项目，审计机关按上级下达的计划项目进行审计，而经济责任审计工作自实施以来，由于它的特殊性，就存在着不可预见性。特别是县级，如遇乡镇换届、机构改革或大的人事变动，都有可能临时增加很多审计任务。     

如何建立经济责任审计资料库

根据中办、国办的两个《暂行规定》，对县级以下党政领导干部进行任期经济责任审计，成了审计机关的一项重要的经常性工作。这项工作涉及的部门和企业多，且经济业务类型繁杂，需要审计的内容多，时间跨度大，完成时间要求紧，质量要求高，而审计机关却因力量不足，造成任务过重，不能保证按时按质完成任务的问题。为了解决这些问题，我们认为审计机关应建立经济责任审计资料库。经济责任审计资料库是根据审计所掌握的资料，按不同部门和企业建立的，其容纳的信息客观、完整、准确、丰富，审计机关在开展经济责任审计时，可以充分利用审计资…     

乡镇领导干部经济责任审计存在的问题与对策

一、存在的问题（一）乡镇领导干部经济责任审计工作开展难1．现有审计力量不足，难以保质保量完成繁重的经济责任审计工作任务。如我县审计机关人员编制14人，实有人数9人，其中经济责任审计人员编制只占2人。在承办上级审计机关下达和县政府临时交办的审计工作任务的同时，还有16个乡镇场，50多个县直单位党政领导的经济责任审计需要我们逐一实施。因而，数量和质量问题很难兼顾，特别是乡镇领导干部经济责任审计政策性强、涉及面广、审计风险大、作业要求高，若一味强调数量，审计质量就难以保证，就会出现经济责任审计流于形式从而影响到审计机关监督的权威性，加大审计风险。     

经济责任审计存在的症结及解决的对策

一、经济责任审计存在的问题 1．经济责任审计任务繁重与审计力量不足的矛盾日益突出,特别是经济责任审计任务相对集中,造成经济责任审计质量明显不高。首先是认识上有分歧,我们认为审计机关人员,特别是县一级审计机关人员少,审计任务重,经济责任审计项目不宜安排过多,否则难于保证质量和规避审计风险。而干部任用、管理和监督部门则认为,经济责任审计是加强干部监督管理的最有效手段,必须扩大审计监督覆盖面,落实任职必审制度,如果有选择地进行审计,势必出现审计监督的盲区和空白点。其次是审计力量与审计任务不相适应。现阶段,委托部门对任中审计并不十分看重,而最为关注的是任后和离任审计,加上县以下机构改革和换届频繁,经济责任审计任务十分繁重,且常有硬性时间要求,审计质量很难保证。第三是经济责任审计除了计划安排的项目外,多头和临时交办现象普遍存在。有领导批办的,有组织部门委托的,也有纪检监察等机关交办的,交办的经济责任审计事项都是由部门直接向审计局下达,在程序上很不规范,审计机关在具体操作上也面临孰先孰后难于把握的问题,势必造成经济责任审计撵任务,抢数量,使审计质量流于形式的现象。[第一段]     

关于效益审计理念融入经济责任审计实践的思考

中办、国办关于经济责任审计的两个暂行规定下发后，经济责任审计成为审计机关越来越重要的职责。尤其在县级审计机关，经济责任审计项目已占到全部审计任务的一半，甚至更多。事实上，经济责任审计的发展与效益障计不可割裂而单言，只有在真实性合法性审计的基础上注重效益评价，经济责任审计才能与时俱进，取得更好的成效。     

探讨任期经济责任审计的有关问题

在目前开展的任期经济责任审计中，我们认为还存在一些不尽如人意的地方，有待进一步改进和完善，下面就谈谈我们的一些粗浅认识。 一、应将经济责任审计纳入审计计划变被动为主动 目前，开展任期经济责任审计工作，一般是由组织部门下达委托书，由审计机关组织实施。在审计实践中，我们认为，目前还缺乏计划性，田于领导干部的任职或离职，组织部门往往在年初或年底集中下达离任审计委托书，少则几户，多则十几户，致使审计任务过于集中。由于经济责任审计任务重、时间紧，这样在一定程度上，就要调整年度计划的其他审计任务，影响其他审计…     

探索经济责任审计与财政财务收支审计相结合的方法

实行领导干部任期经济责任审计,对于加强干部监督和管理,推动领导干部认真履行职责,增强干部廉洁整洁勤政意识都发挥了一定的作用。但是在当前的审计工作中,存在着财政财务收支审计与经济责任审计任务相互重合,容易造成重复审计的问题。虽然各级审计机关在审计工作中都不同程度地注重了经济责任审计与财政财务收支审计的结合,但多数审计机关在进行财政财务收支审计过程中,没能考虑到按照经济责任审计的内容和要求来收集、保存相关资料,浪费了审计资源。另外还存在经济责任审计任务相对集中与年度计划发生矛盾、经济责任审计工作量大与年度任务发生矛盾等方面。     

如何委托会计师事务所进行经济责任审计

随着经济责任审计工作的发展,经济责任审计任务日趋繁重,审计机关根据有关规定,将企业领导人员的经济责任审计全部或部分委托给会计师事务所审计,但由于缺乏统一的规定办法,审计质量得不到保证,给审计机关带来较大风险。笔者结合近几年的审计实践,就审计机关委托会计师事务所进行经济责任审计的程序和如何控制其审计质量等问题作一探讨。一、委托审计范围一是全部委托。将企业领导人员的经济责任审计,全面委托会计师事务所进行审计,会计师事务所向审计机关提交审计报告,审计机关向有关部门提交经济责任审计结果报告。会计师事务所审计查出的…     

对市（县）长经济责任审计的探讨

为了进一步推进党政领导干部经济责任审计工作，对市、县长经济责任审计进行探讨，在当前情况下，很有必要。 一、审计管辖权限 两个暂行规定只对县以下党政领导经济责任审计作出规定，没有对市、县长经济责任审计作出规定，其他相关法律法规也没有对其管辖权作出规定。综合各种情况看，由上一级审计机关对市、县长进行经济责任审计比较合理。即由省审计厅对各地级市市长进行经济责任审计，由各市审计局对该市管辖的各个县的县长进行经济责任审计。一、从人事管理上来看，也应该由上一级审计机关对市、县长进行经济责任审计。市级组织人…     

经济责任审计与财务收支审计的联系和区别

根据《县级以上党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》的要求，审计机关依法对领导干部和企业领导人员按国家的规定进行审计，这兢从法规上确定了审计主体同财务收支审计一样，同属国家审计机关。     

关于经济责任审计实施简易程序的构想

近年来，全国县及县以下党政领导干部经济责任审计工作呈现良好的发展态势。但经济责任审计任务繁重与基层审计机关审计资源不足的矛盾日益突出，已经任一定程度上影响了经济责任审计的发展。目前各地审计机关都在研究和探索如何解决这一课题。笔者拟从另一个角度，结合经济责任审计的自身特点，就经济责任审计部分项目实施简易审计程序，谈一点初步设想。     

深化领导干部经济责任审计的思考

一、当前经济责任审计工作中存在的不足 （一）经济责任审计计划性不够强。从近几年实践看．领导干部交流较频繁，交流的范围较大，而且多集中在某一时期．有时组织部门一次委托几十个领导干部经济责任审计任务，审计机关被动接受任务．造成审计项目过于集中、审计时间紧，审计机关的审计力量严重不足，在实际工作中难以保证审计质量。     

基层审计机关如何开展任前经济责任审计

任前经济责任审计是加强领导干部管理和监督的重要组成部分,是预防和治理腐败的一项重要举措。任前经济责任审计工作业务性强,要求高,情况复杂,责任和风险大,这项工作不仅是基层审计机关一项重要的审计业务,也是一项严肃的政治任务,一般由组织部门临时委托审计部门组织实施。任务来的突然,项目多、时间紧、审计任务与审计资源的矛盾非常突出,既要完成审计任务,又要保证审计质量。为此笔者认为,基层审计机关开展任前经济责任审计,重点要抓好以下几个方面工作。     

经济责任审计利用社会审计结果相关问题分析

国家审计机关在对国有企业及国有控股企业领导人进行任期经济责任审计时，该企业领导人所在的企业往往已经或正在进行注册会计师的报表审计。国家审计机关所派驻的经济责任审计小组相应地将面临如何利用社会审计的结果为经济责任审计服务、以提高经．济责任审计效果和效率的一系列问题。本文拟对此进行探讨，以期对经济责任审计实践能有一定的指导意义。     

对完善经济责任审计的几点思考

经济责任审计既是新时期党加强对干部监督、管理的一项重要措施，又是审计机关一项新的职责，与传统的审计工作相比，经济责任审计具有它的特殊性。因而，开展经济责任审计，使审计机关面临许多新情况、新问题。针对经济责任审计中遇到的问题，从规范经济责任审计，完善经济责任审计制度方面谈几点意见：     

试析任期经济责任审计评价

任期经济责任审计评价问题是经济责任审计中的一个难点，也是一个敏感问题。如何正确开展经济责任审计评价是一个尚待进一步探讨的话题。笔者试从如下几方面谈谈体会。 一、明确任期经济责任审计评价的必要性及目的。任期经济责任审计评价，是审计机关通过对党政群机关事业单位的领导干部和企业领导人任职期间的财政、财务收支及有关经济活动进行审计，在审计结果报告中对其应负经济责任作出的结论性评语。中办、国办两个“暂行规定”和粤办两个“实施办法”中有关条款都明确规定要对领导干部及企业领导人员任期内的经济责任作出客观评价，…     

经济责任审计风险的分析及防范

我国的经济责任审计是根据组织、人事等部门的委托建议,由审计机关实施对县级以下党政领导干部和国有企业及国有控股企业领导人任职期间应履行的经济责任进行的审计监督、鉴证、评价。其风险的表现,一是被审计人及所在单位存在问题,审计机关没有查出来;二是被审计人及所在单位没有问题或是存在轻微问题,而审计机关在下达审计意见书时,错误地认定问题或夸大问题的严重性,并在下达审计决定书时,错误地进行了处理或处罚。笔者认为审计机关经济责任审计最大的风险是被审对象存在问题审计查不出来,甚至重大犯罪案件一点线索审计也没发现,其风险的…     

河池市积极稳妥开展经济责任审计工作

经济责任审计是党委政府交给审计机关的一项重要任务,是加强干部管理和监督,从机制和源头上预防和治理腐败,促进依法行政的一项治本之策。近两年来,我市县两级审计机关按照党委政府和上级审计机关的部署,积极稳妥地开展领导干部经济责任审计工作,取得了一定成效。一、我市开展领导干部经济责任审计的基本情况近两年来,我市各级审计机关在上级审计机关及当地党委政府领导下,认真贯彻落实中办、国办《关于开展领导干部任期经济责任审计暂行规定》,切实抓好领导干部任期经济责任审计工作。据统计,2001年至2002年,全市审计机关对106个单位法人进…     

如何做好领导干部任期经济责任审计

开展经济责任审计工作对于审计机关来说 ,并不是一项陌生的工作 ,在文件规定以前 ,我们已在干部任期责任审计方面进行了有益尝试和探索 ,积累了一些经验。但是 ,作为党中央、国务院为加强对新时期领导干部的管理和监督而采取的一项重大措施 ,作为党和国家交给审计机关的一项重要政治任务 ,其要求更高、责任更大。因此 ,应该说这是审计机关一项全新的工作。如何做好领导干部任期经济责任审计 ,本文谈如下几点意见 :一、由党委、政府根据实际有选择有重点地确定必审对象根据《审计法》规定 ,审计机关的审计业务以上级审计机关领导为主。以地市…     

经济责任审计中值得注意的几个问题

审计机关在对领导干部实施经济责任审计时，如被审计单位有违反财经法规的问题。审计机关应根据有关财经法规对其作出处理、处罚，并出具审计决定书和审计意见书。但有些审计人员撰写审计决定书标题时，干脆写为：“某审计局关于某同志任某单位某职务期间经济责任情况的审计决定”。笔者认为这是错误的，其理由是：一审计机关根据《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》接受组织人事部门或纪检监察