资本禀赋对经营性服务组织承接农业公益性服务意愿的影响

实行政府向经营性服务组织购买农业公益性服务是推动政府职能转变、发挥市场机制作用、完善农业社会化服务体系的重要手段。本文以实践逻辑理论为基础,结合对中国23省(市)324个农业经营性服务组织的调查,采用多元有序Logistics回归模型探究资本禀赋对经营性服务组织承接农业公益性服务意愿的影响,为建立政府向社会力量购买服务机制提供思路。结果表明:经营性服务组织承接农业公益性服务意愿总体相对较高,其中比较愿意占比为38.58%,非常愿意占比为24.38%;经营性服务组织的经济资本、社会资本、文化资本对承接农业公益性服务意愿均有显著影响:利用熵权法对各类资本进行综合评价后将各类资本再次引入模型,再次验证资本禀赋对经营性服务组织承接农业公益性服务意愿有显著影响.各类资本影响程度由高到低分别是经济资本、文化资本、人力资本、社会资本。因此,从外部环境力量和组织自身建设角度提出提高经营性服务组织承接农业公益性服务意愿的政策建议。     

政府购买服务模式如何影响农业技术推广效果——基于农作物秸秆还田技术的实证分析

政府购买农业技术推广服务可以推动政府职能转变，提升技术推广效率与质量。本文以农作物秸秆还田技术为例，建立了政府购买秸秆还田技术推广服务实证模型，分析比较了公私合作(PPP)、“以钱养事”和专项技术补贴三种典型政府购买模式的技术推广效果差异。研究表明，通过政府购买服务，有助于加速公益性农业技术的应用扩散，且不同的政府购买模式效果存在差异。分析三种模式对公益性技术服务推广的促进作用，向村级集体组织购买服务为代表的“以钱养事”模式最为显著，向农机服务组织购买服务的PPP模式次之，向农户购买服务的专项技术补贴模式最弱。另外，监督核查对于秸秆还田服务的政府购买具有正向的调节作用。综上所述，政府可以通过购买服务推广公益性农业技术，根据技术应用特点，选择不同的服务购买模式，建立监督核查机制，提高政府购买服务的有效性。     

重庆梁平 创新政府购买公益性服务

正重庆市梁平区是传统农区,受资源禀赋影响,农业生产"小而散"。为发展农业规模化生产,自2015年以来,梁平区大力实施农业社会化服务支撑工程,针对基层干部认识模糊动力差、服务组织数量不足能力弱、服务对象小型分散难管理、基础设施短板凸显效率低等问题,探索开展政府购买农业公益性服务机制创新试点,以政府购买为支点撬动社会化服务大发展,实现农业     

培育组织 拓展领域 加快构建新型农业社会化服务体系

<正>近年来,我省将农业社会化服务作为重要支撑,强化政府引导、联合协作、方式创新和平台搭建,着力健全工作推进机制、主体培育机制、质量提升机制、环境优化机制,加快构建公益性、合作型、市场化服务有机结合的新型农业社会化服务体系,有力促进了现代农业发展。一、强化政府引导,着力健全工作推进机制2008年启动实施农业服务提升行动,今年围绕农业现代化三年行动计划,组织实施服务社会化行动。     

乡村振兴背景下完善农业科技推广机制研究

在乡村振兴的战略背景下,我国农业科技推广的目标是全面建成小康社会,实现共同富裕;顶层设计和政府主导是其发挥有效性的保证;全面推进乡村振兴则是基本方式。当前,我国农业科技推广面临着定位不明、功能实现不到位和推广主体凝聚力不够等深层次问题,因而需要创新完善农业科技推广机制。对不同类型农业科技,构建分类推广机制,以最大限度地发挥各类组织的作用,公共科技需要政府的主导以实现其公益性,经营性科技则以市场化机制进行推广,而中介性科技则需要在市场化的基础上结合政府调控。     

对运用PPP模式吸引社会资本投入水利工程的思考

通过总结梳理一般PPP模式特征和分类,结合有关政策要求,根据政府与社会资本共同出资、社会资本特许经营、政府购买服务等不同PPP模式分别对公益性、准公益性和经营性水利工程的适用性进行分析,并针对部分具体场景进行模式创新。最后从出台专门操作指南、推动水利行业市场化改革、改进项目前期工作机制等方面提出推动社会资本进入水利行业的政策建议。     

强化农村公益性服务体系的若干思考

发展现代农业,需要经营性农业服务组织提供服务,更需要政府提供公益性的优质服务。因此,适应发展现代农业需要,认真贯彻《中共中央、国务院关于加快发展现代农业,进一步增强农村发展活力的若干意见》,强化农村公益性服务体系,切实提高对"三农"的服务水平,促进农村经济社会又好又快发展,是当前"三农"工作的一件大事。     

强化农业社会化服务体系建设

伴随着市场经济的深入发展和工业化、城市化、农业现代化的同步推进,扬州的农业社会化服务由公益性为主向公益性、经营性并重转变,全市单项的、多项的或综合性的经营性服务基本实现全覆盖;大量农民转向二三产业,全市168.3万农村劳动力已转移     

农业大县如何发展农业生产性服务业——四川省的调研与思考

加快构建立体式复合型现代农业经营体系,是农业现代化发展亟需构建的三大体系之一,也是党的十八届三中全会明确提出的重点任务。为此,本文通过对四川省的调研,提出以下建议:一是研究起草关于发展农业生产性服务业的指导意见;二是研究谋划"十三五"农业生产性服务业发展方向;三是组织实施好政府购买农业公益性服务机制创新试点;四是指导各地因地制宜探索农业生产性服务业发展路径。     

大力推进新型农业社会化服务体系建设

<正>自1983年中央"一号文件"首次提出"社会化服务"的概念以来,我国农业社会化服务体系经历了八十年代的服务内涵拓展期、九十年代的服务体制机制调整期和新世纪以来的战略地位全面提升期等发展阶段,初步形成了以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充,公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的基本格局。当前,我国已经进入工业化、信息化、城镇化发展要求农业现代化同步     

加强农业社会化服务体系建设的途径

随着农村经济社会的快速发展,农业产业化、现代化、国际化程度的不断提高,现有农业社会化服务体系还存在一些突出问题,如公益性机构即农业科技推广体系不健全,经营性组织和科研院所的作用有待加强,公益性机构、经营性组织和科研院所的大合唱还未形     

农技推广体系改革中公益性职能与经营性职能的划分研究

公益性职能和经营性职能的划分是我国新一轮农业推广体系改革的核心.本文以河南省A县农技推产体系改革中的职能划分为例,通过对该县农业推产体系中公益性和经营性职能的划分实践进行了深入的调查和分析后认为,该县在改革实践中,公益性职能和经营性职能的划分在一定程度上得到了实现,但其长期可持续的发展却需要注重加强基层推广人员和农户在改革过程中的参与,并注意公益性职能的强化深受公共财政供给强度和供给方式的影响,而良好的农户需求表达机制则是保证推广部门经营性职能正常发挥、提高推广部门工作效率的必要条件.     

产粮大市聚力破解“种地”难题

<正>德州市位于山东省西北部,黄河下游冲积平原,耕地面积966万亩,是全国重要的粮食、蔬菜、畜牧主产区。近年来,德州市以保障国家粮食安全为重要政治责任,以开展粮食绿色高质高效示范创建为载体,大力发展农业社会化服务,基本形成以市场化服务组织为依托、公共服务机构为支撑、经营性服务与公益性服务相结合的新型农业社会化服务体系,走出了一条     

把握农业社会化服务体系建设的四个关键问题

当前农业社会化服务存在的主要问题是供不应求,具体表现为服务能力不强、动力不足、层次低、内容不配套、模式效率低、总量不足。原因在于,管理体制不顺,多头管理,互不协调;运行机制不活,对政府公益性服务主体的激励约束不到位,对市场经营性服务主体的激励约束不到位;投入不足,服务     

我国农业大中型沼气工程发展现状、 存在问题与对策措施

该文分析了我国处理农业废弃物大中型沼气工程建设数量、产气量、区域分布及沼气工艺类型等方面的发展现状,总结了我国沼气工程发展中存在的主要问题,提出了加快我国大中型沼气工程发展的对策措施。     

强化公益性放活经营性 加强基层农技推广体系建设

基层农业技术推广体系是实施科教兴农战略的重要载体。为适应加快新阶段农业和农村经济发展、推进社会主义新农村建设的形势，要按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求，加大改革力度，逐步建立起以国家农业技术推广机构为主导，农村合作经济组织为基础，农业科研、教育等单位和涉农企业广泛参与、分工协作、服务到位、充满活力的多元化基层农业技术推广体系。为此，要改革基层农业技术推广机构，明确基层农业技术推广机构承担的公益性职能，合理设置县乡农业技术推广机构，理顺管理体制。要发展社会化农业技术服务组织，     

东平服务小农户的六种方式

<正>近年来,山东省东平县立足农业大县和产粮大县实际,按照公益性服务与经营性服务相结合、以服务促发展,靠发展优服务的目标定位,多举措培育农业生产性服务主体,较好地解决了"谁来种地、如何种地、怎样种好地"问题,提高了农业生产的规模化、标准化、集约化程度,加快了农业现代化步伐。     

配合新农村建设开发农村粮油市场

今年的一号文件指出：构建农业社会化服务新机制,大力培育发展多元服务主体;加快构建公益性服务与经营性服务相结合、专项服务与综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。＂十二五＂期间粮食工作要适应粮食流通体制改革不断深入的新形势,响应建设社会主义新农村的新要求,建立和完善农村粮油社会化服务体系,拓展粮食企业服务农业的深度和广度,全面开拓农村粮食市场。     

突破水利建设贷款业务困境

正针对水利建设公益性、基础性、战略性特点,农发行应积极争取配套政策,形成多元化信贷支持模式;建立与地方政府及有关部门的长效合作机制;构建立体化信贷支持体系;进一步拓宽融资担保机制;转变思路,采取间接方式支持地方水利建设。作为国家政策性银行,农发行一直以来都是水利建设社会融资中的主导力量。2017年4月份以来,财政部等有关部门先后出台50号、87号文,明确禁止采取政府购买服务模式进     

洪泽:改革开创农技服务新局面

近两年来,江苏省洪泽县积极稳妥地推进镇级农技推广服务体系改革,实现了公益性职能与经营性职能的分离。改革中大力推进农技推广服务方式的创新,切实加强农技推广服务职能,提高了为农服务水平,有效促进了全县农业增效和农民增收。