WTO协定在食品安全争端中的适用及最新发展

WTO体制中的食品安全争端可能适用的法律规则包括GATT、《TBT协定》和《SPS协定》。虽然上述协定都可能适用于食品安全争端,但在具体案件中,则需要适用特别法优先于普通法的法律选择规则,但也并非没有例外。在最近的澳大利亚苹果案和美国禽肉措施案中,由于系争措施的技术性质,专家组和上诉机构适用了《SPS协定》予以规范。从长期来看,《SPS协定》适用于食品安全争端会成为趋势。     

“美国—影响中国家禽产品进口的 某些措施”争端研究

"美国—影响中国家禽产品进口的某些措施"案是中美贸易争端中首起直接涉及WTO《卫生与植物检疫措施协定》(《SPS协定》)的争端。此争端源于美国国会依据《2009年综合拨款法案》第727条禁止美国农业部制定从中国进口家禽产品的规则。本争端涉及3个核心问题:一是SPS措施的认定问题;二是专家组的管辖权(职能范围)问题;三是SPS措施的对等承认问题。但归根结底第727条违反了WTO非歧视性原则。该争端说明,推进我国与其他国家(包括美国)检验检疫机制的对等互认是我国稳定和扩大外贸出口的重要手段。     

从采用国际标准及其例外看WTO有关协定的不公平性

采用国际标准是防止产生技术性贸易壁垒的关键之一，WTO《技术性贸易壁垒协定》（聊、协定）和《实施卫生与植物卫生措施协定》（SPS协定）都规定了，WTO成员在制定技术法规（强制性标准）、合格评定程序或卫生与植物卫生措施时，应当以有关的国际标准为基础。然而，不论是以国际标准为基础这一要求的本身，还是实践中以及这两个协定内容所允许的凌驾于国际标准之上的种种情形，事实上都会构成了对贸易的变相扭曲或对发展中国家的歧视。     

雨声如鼓催花发，何时莲开千百枝？ ——《SPS 协定》下“等效承认”规则缺陷 与因应之策

世界贸易组织下的《SPS协定》、《等效决议》以及CAC、OIE、IPPC制定的对等承认准则共同构成了SPS措施等效承认机制。但这个机制缺少法律约束,也存在相关方之间权利失衡、等效承认时限不清等问题,这导致国际SPS措施的等效承认的实施陷入困境。国际SPS措施的等效承认是消除贸易技术壁垒的重要途径。世界贸易组织应重视完善SPS措施对等承认机制,以更好地推动世界贸易的发展。     

采用国际标准及其例外看WTO有关协定的不公平性

采用国际标准是防止产生技术性贸易壁垒的关键之一,WTO《技术性贸易壁垒协定》(TBT协定)和《实施卫生与植物卫生措施协定》(SIS协定)都规定了,WTO成员在制定技术法规(强制性标准)、合格评定程序或卫生与植物卫生措施时,应当以有关的国际标准为基础。然而,不论是以国际标准为基础这一要求的本身,还是实践中以及这两个协定内容所允许的凌驾于国际标准之上的种种情形,事实上都会构成了对贸易的变相扭曲或对发展中国家的歧视。本文就TBT协定与SPS协定中这些规定的不公平性作一些初步的分析:     

全球技术性贸易壁垒发展的新特点、趋势及对我国的启示

技术性贸易壁垒（TechnicalBarrierstoTrade）是指一国或区域以维护国家或区域安全、保障人类和动植物的健康和安全、保护生态环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由而采取的强制性或自愿性技术性措施,这些措施对其他国家商品和服务进入该国或该区域市场形成障碍。技术性贸易壁垒有狭义和广义之分,狭义的技术性贸易壁垒仅指WTO的《技术性贸易壁垒协定》（以下简称TBT协定）下的技术法规、标准与合格评定程序。广义的技术性贸易壁垒还包括WTO《实施卫生与植物卫生措施协定》（以下简称SPS协定）下所采取的技术性措施以及其他协定相关的技术性措施。本文主要研究广义的技术性贸易壁垒,当涉及TBT协定和SPS协定时,则以TBT和SPS分别表示相关协定下的含义。     

《SPS协定》20周年透明度条款实施现状及趋势

世界贸易组织(WTO)《实施世卫生与植物卫生措施协定》(以下简称《SPS协定》)作为乌拉圭回合谈判的重要成果之一,也是WTO货物贸易协定的重要组成部分,自1995年正式实施。透明度问题作为《SPS协定》的最重要条款之一,是《SPS协定》实施中非常重要的一环,也是WTO成员在《SPS协定》项下重要的义务,是《SPS协定》历次审议中必然讨论的问题。经过20年的发展,透明度条款的实施程序日益完善,并可能在未来进一步提高透     

转基因食品强制标识制度在世贸组织框架内的法律分析

鉴于转基因食品可能存在不确定的风险,许多国家都要求对转基因食品进行强制标识。由于欧盟自1998年以来暂停批准转基因农产品在欧盟市场的准入申请,2003年5月,美国、加拿大和阿根廷在世贸组织提起针对欧共体的申诉。在该案的审理过程中,欧盟对转基因食品的强制标识制度也成为一个争议的问题,这给中国政府敲响了警钟。在中国,目前有农业部和卫生部的两个相关管理办法。本文根据世贸组织的相关规则,包括《实施卫生与植物卫生措施协定》、《技术性贸易壁垒协定》以及关贸总协定1994第20条,从实体和程序上对我国现行规定的合法性进行了具体分析,并提出了相应建议,以期为政府相关部门的决策提供参考。     

关于中国诉美国禽肉限制措施案（DS392）的案例研读

2009年3月11日,美国通过了《2009年综合拨款法》。该法案第727节通过限制政府经费用途的方式限制中国禽肉产品对美出口。同年6月,中国根据WTO争端解决机制请求成立专家组对该事项进行调查裁定。专家组根据双方争议审查最终裁定第727节不符合SPS协定相关规定但未做出进一步建议。本文通过分析此案得出一些中国在国际贸易以及在WTO争端解决方面的启示。     

2002年WTO成员SPS措施通报情况分析

WTO《实施卫生与植物卫 生措施协定》(简称《SPS协 定》)明确规定了WTO成员涉 及食品卫生、动植物卫生措施的 通报、评议、咨询和公开出版的义 务及程序。 《SPS协定》对通报范围、时 间、程序、征求意见期、通报表格