整体布局 分工包区 责任到人 量化考核 区域监管让效能提速

在优化经济环境、大力转变工作方式的新形势下，如何提高基层质监效能?山东省高密市质量技术监督局紧紧围绕国家质检总局和省、市局关于实施区域监管责任制的总体部署，立足当地实际，积极探索出了新形势下实施区域监管行政执法新路子。他们按照整体布局，分工包区，责任到人，责、权、利挂钩，百分制目标量化考核的办法，全面实施了标准、计量、质量、锅容管特等“多     

区域监管让效能提速

在优化经济环境、大力转变工作方式的新形势下,如何提高基层质监效能?山东省高密市质量技术监督局紧紧围绕国家质检总局和省、市局关于实施区域监管责任制的总体部署,立足当地实际,积极探索出了新形势下实施区域监管行政执法新路子.     

如何加强当前基层市场监管工作

县级局机构改革之后，随着整顿和规范市场经济秩序工作的不断深入，企业属地监管责任制的逐步实施，基层工商部门的职能发生了转变，成为辖区经济监管的责任主体。在此之前，由于区域经济监管的职权大多集中在县级局机关，工商所对辖区经济主体基本情况掌握不够，且由于两级部门分工不明确，责任不清，造成多头执法，重复检查，导致基层工商所监管职能不到位。     

工业企业产品质量分类监管试行办法

近日,国家质检总局发布了《工业企业产品质量分类监管试行办法》,这标志着我国政府产品质量监管部门将对重要工业企业产品质量启动实施分类监管。据了解,质检部门将实施"企业分类+产品分级"的二维监管模式,针对不同类别的企业和不同风险等级的产品,分别实施信用监管、责任监管、常态监管和加严监管等差异化监管方式。对工业企业产品质量实施分类监管,产品质量监管将更具针对性、科学性和系统性,既有利于落实质检部门的监管责任,提高监管效能,又有利于督促生产企业落实质量安全主体责任,提升企业质量诚信自律水平,降低和防范产品质量安全风险。据悉,质检总局已对工业产品生产许可证企业实施分类监管工作进行部署,要求各地年内对所有工业产品生产许可证获证企业基本实现分类监管。本期栏目刊登出该办法全文及《工业企业产品质量分类监管通用规则》等配套办法,供相关企业读者学习参考。     

加强自身建设促进企业发展

为了促进首都经济健康发展,不断改进对企业的监督管理方式,北京市工商局提出了实施网格化管理的要求。所谓网格化管理,就是将管辖区域按分局、工商所、巡查干部层级划分为三级网格,明确和强化各级监管部门和相关干部的监管责任,实现对辖区市场秩序日常监管的有效控制。这种工作方式要求将网格作为责任区分配给每个巡查干部,巡查干部对责任区的经济户口承担管理责任,且相邻两个或两个以上责任区为一个巡查组,以组为单位对辖区经济秩序实施监督管理和执法巡查。     

卡住"咽喉"——河北省唐山市质量技监局丰润区分局扎实推进区域监管责任制侧记

为有效落实划分区域、明确责任、严格奖惩的辖区打假责任制，建立严格规范的区域监管长效机制，唇山市质量技术监督局丰润区分局充分发挥自身职能，立足实际，坚持“四个结合”，实现“四个提高”，即：把落实监管责任与建立企业档案相结合，提高生产加工企业的调查建档率；把落实监管责任与引导企业诚信经营相结合，与企业签订不生产假冒伪劣产品承诺书，提高企业监管率；把落实监管责任与为企业服务相结合，当好企业的医生，     

对区县党政领导干部经济责任同步审计的思考

通过实施区县党政主要领导干部经济责任同步审计,促使权力与责任相对等,使相关经济责任划分明确、责任落实公平。对区县党政主要领导干部经济责任同步审计试点,积极地探索了新形势下区县党政主要领导干部经济责任审计的思路、方法,为全面深化经济责任审计,提升经济责任审计深度和广度积累了经验。     

惠安县实施《食品安全监管责任追究暂行规定》

为了确保食品安全监管责任落实，保障人民群众的身体健康和生命安全，惠安县政府于近日实施《惠安县食品安全监管责任追究暂行规定》。该《规定》对各乡政府、县级工业园区和有关食品安全监管职能部门及其工作人员（包括受法律授权或行政机关委托，     

如何加快推进区域监管

从2003年8月开始，山东省高密市质监局按照国家质检总局、山东省局、潍坊市局的要求，积极推行区域监管，创立了以稽查队为区域监管主体、各科所参与、分片包干的高密局模式，在全省推广。截至目前，该局已对全市20个乡镇4个监管区域内企业的质量状况、技术基础情况进行了普查，共普查企业1334家(按照质量保证能力划分，其中A类企业2家，B类企业32家，C类企业350家，D类企业950家)，已全部录入微机。各区域监管责任小组已按照区域监管的要求，对企业进行定期巡查，逐步走上了区域监管的正规轨道。高密局区域监管何以迈出实质性步伐，取得初步成效，其经验给了我们以下启示。     

社会保险中的国家责任

国家责任是《社会保险法》的重要标志,也是保障公民社会保险权的基本要求。《社会保险法》强化了公民社会保险中的国家责任,明确了社会保险制度中政府的职能和责任,构建了以政府补助保险费、社会保险基金先行支付、政府组织实施和进行监管的国家责任体系。     

实施物资区域管理提升现场管控效能探讨

文章首先通过举例,分别从区域协同效应、区域持续发展、区域规模壮大和区域管理迁移分析物流公司实施区域化管理的意义,然后从物资区域管理化、明确区域职能、确定责任主体和区域化物资有效管控阐述了区域化管理的有效实施措施,最后对物资区域化管理工作进行思考和探索。     

新形势下网络交易诚信体系建设及完善

网络技术的突飞猛进,电子商务和网络消费量的剧增,给工商部门的监管带来了新的挑战。如何对网络交易行为实施有效监管,是新形势下工商部门监管工作的热点、难点。本文以福州市工商局开展电子商务诚信交易服务试点工作情况为研究基础,围绕"网络交易诚信体系建设及完善"命题,对网络交易监管中产生的问题作了分析,并提出几点构想。     

交流汇

山东蒙阴首次实施村官经济责任审计见成效山东省蒙阴县审计局积极探索新形势下经济责任审计工作的新思路,在坚持逢离必审制度的同时,成功推行了开展乡镇党政一把手和县直部门主要负责人经济责     

浅析小作坊食品加工监管法律模式

<正>一我国食品生产加工小作坊监管立法现状我国食品安全监管最初是卫生部门一家负责,2004年国务院确立了分段监管为主、品种监管为辅的食品安全监管体制。2009年6月1日实施的《食品安全法》明确了该监管体制,确立了我国的分段监管体制的法律地位。《食品安全法》确立的食品安全监管的体制特点为全程全面监管、食品生产经营者是第一责任人、分工协作监管、地方政府负主要监管责任、鼓励社会参与和监督。     

落实企业主体责任 确保产品质量安全

近年来,食品安全事件时有发生,群众关心、社会关注,事关大局。新形势下,如何从源头上抓实抓好食品安全工作?淄博市质监局立足职能,以督促企业全面落实主体责任为总抓手,创新举措、强化监管、履职尽责,有效地保障了全市食品安全形势持续稳定,相关经验做法得到了国家质检总局充分肯定。以下是我们的一些做法和体会。抓宣传,大力营造食品企业落实质量安全主体责任的浓厚氛围     

打破常规——浙江省平阳县质监局创新区域监管与质量服务模式

在南方沿海地区，民营经济较为发达，产业集群明显，这给质监部门的监管带来了新的难题，如何适应新形势下的质监工作？如何在有限的资源内更有效的做好职能监管？浙江省质监系统开始试点探索创新区域监管与质量服务工作模式，平阳县是其中之一。     

大田县质监局实施食品加工企业质量安全包保责任制

为落实食品质量安全监管要求，大田县质监局在综合管理与执法打假责任区的基础上，全面实施食品质量安全监管“包保责任制”，确保对辖区食品生产企业的监管到位，主要采取下列措施：1、完善监管机制。按照“统一管理、层级负责、分类监管、重心下移”原则，将辖区企业的监管任务分片包干，建立以综合股为总牵头，各股室为责任单位，划片分工、人员联系到点的责任机制，实行“五定”(定区域、定企业、定人员、定任务、定责任)，把监管任务落实到股，责任到人。2、明确监管职责。以提高“六个率”(即建档率、监管率、定检率、     

创新监管方式 提升监管效能

如何创新监管方式。是摆在各级工商机关面前必须回答好的一个重大课题．也是新形势下提高监管效能的一项政治任务。苏州作为全国最具经济活力的城市之一。市工商局有条件、有责任，也有能力在这个问题上探索得相对早一点、好一点。     

浅析高校经济责任审计方法

高校经济责任审计是应市场经济对高校日益复杂的理财环境和日益频繁的经济活动的要求,而对高校中高级管理者实施的以明确其经济责任关系的一种审计行为,是新形势下加强干部监督管理、促进干部廉洁勤政、客观评价领导干部任期经济责任、维护高校正常经济秩序的一种手段。但由于经济责任审计自身具有的时间跨度长、层次高、涉及业务范围广、工作量大、审计风险多等特点,使高校经济责任审计在实施中也暴露出了一些问题。     

刍议工商系统组织结构的优化

基层工商所全面推行综合监管已六年了，其明显成效是提高了监管效能，为探索新形势下的监管方式，实施市场长效管理迈出了可喜的一步。然而，不可否认，综合监管实施后基层工商所所承担的工作任务也日益繁重，相当一部分工商所出现了忙于应付、疲于奔命的局面，影响了工作目标完成的真实性和有效性。对此，笔认为，这其中固然有基层人员数量、素质的因素，但很大程度上与工商系统内部现有的机构设置与实际的运作方式不相匹配有关。