公证送达合法性之探究

时下,不少地方质量技术监督部门在行政执法文书送达时采取“公证送达”的方式。所谓“公证送达”,即行政相对人拒收行政执法文书时,现场由公证机构的公证人员记录有关情况,证明行政执法机关送达行政执法文书时行政相对人拒收的事实,从而最终达到行政机关执法文书送达的效果。在基层行政执法工作中,“公证送达”在解决文书送达难时起到一定的效果,但“公证送达”的合法性值得探究。     

浅谈如何加强建设工程质量监督执法工作

建设工程质量监督机构在施工现场实施监督检查时,一方面要对管理相对人实施执法检查,另一方面亦应承担执法行为的法律责任.如何做好建设工程质量安全监督行政执法工作,是摆在建设工程质量监督机构和监督管理人员面前的重大课题.     

浅议坚持合法适当的行政处罚

在技术监督行政执法过程中，应坚持合法、适当的原则，在证据确凿，事实清楚的基础上，依照法律、法规正确实施处罚，并将惩罚与教育、监督与服务相结合，这样才会使行政相对人心服口服。一、行政处罚是维护技术监督法律、法规的重要手段行政处罚的目的在于惩治违法者，保...     

行政执法

行政执法是指行政机关按照法律、法规的规定，对相对人采取的直接影响其权利义务，或者对相对人权利义务的行使和履行情况直接进行监督检查的行政行为。行政执法使法律、法规直接产生效果，是行政立法的延续。行政执法是一种具体的行政行为，其行为对象是确定的。行政执法使行政机关与相对人直接产生行政法律关系，这一关系是因为行政机关主动行使行政管理权而发生的。行政执法的根据是行政机关组织法所赋予的适用法律、法规的职权。行政执法不具有普遍的效力，而是针对特定的人和事。行政执法的表现形式灵活多样，如决定、命令、指示、审批…     

办案中应重视影视资料的收集

在质量技术监督行政执法办案过程中,影视、影像资料在特殊的环境下,能起到非常重要和不可替代的作用,它能够贮存笔录无法表达的内容和无法取得的证据材料,还可以记录行政执法人员同行政相对人的整个行为过程,记录相对人是否拒签笔录、处罚决定书、送达回证等法律文书的真     

我的权利，我主张——谈消防行政执法中行政相对方所享有的权利

“权力”与“权利”两个音同形异的词，却有着截然不同的意义。作为政府职能部门的公安消防机构行使着法律所赋予的消防行政执法的“权力”，被监督对象，即行政执法相对人则享有着同样是法律所赋予的与之切身利益相关的各种“权利”。但就目前的行政执法状况来看，由于人们法律意识、维权意识的淡漠与法律宣传的滞后，个人、组织尚未培育起依法行使监督、抗辩、诉讼、索赔等权利的法律意识，违法行政导致公民、法人合法权益受损害却还是处于“不知告、不愿告、不敢告”的被动局面。所以说，了解行政执法中行政相对人所应享有的各项权利应是相对人保护自身合法权益的必须，也应是体现公开、公平、公正执法的保障。     

论质量技术监督稽查执法主体的调查取证

在“法治国家”和“服务行政”背景下，质量技术监督行政相对人的法权意识越来越强，质量行政复议、行政诉讼也逐年增多。为确保行政执法程序公正和实体公正，使质量监督行政案件顺利进行，作为查处质量违法案件关键的调查取证工作，应引起质量监督部门的高度关注，否则就可能因为程序违法、证据不足、适用法律不当导致司法审查认定具体行政行为被撤销的不利后果。本文从行政证据的概念出发，结合质量技监稽查实务，阐述如何提高质量技监执法主体的调查取证能力，提高执法效能和执法水平。     

质量技监天地

杭州市技术监督局为使全市技术监督系统行政执法人员认真执行严肃执法、公正执法、文明执法、廉政执法,树立“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象,努力创建文明行业。最近,该局向社会推出“廉政告示”。“廉政告示”向行政相对人告知其依法享有陈述、申辩、听证、申请行政复议和提起行政诉讼等权利;技术监督行政执法人员在行政执法中应公开行政处罚依据、公开行政处罚程序、公开执法人员身份、公开行政相对人依法享有的权利、公开行政处罚的决定。并严格执行“十不准”规定:即     

公证送达合法性之探究

时下,不少地方质量技术监督部门在行政执法文书送达时采取"公证送达"的方式。所谓"公证送达",即行政相对人拒收行政执法文书时,现场由公证机构的公证人员记录有关情况,证明行政执法机关送达行政执法文书时行政相对人拒收的事实,从而最终达到行政机关执法文书送达的效果。在基层     

加强行风建设 提高执法水平──国家技术监督局公开执法规定

为进一步加强技术监督系统行政执法建设和行风建设，提高技术监督执法水平，国家技术监督局制定并公布了《国家技术监督局关于在技术监督行政执法工作中严格执行“五公开”、“十不准”的规定》。“五公开”即：1．公开行政处罚依据，以便于公民、法人和其他组织了解、掌握。2．公开行政处罚程序。3．公开执法人员身份。技术监督行政执法人员在履行公务活动中，必须对行政相对人或有关人员出示有效执法证件。4．公开行政相对人依法享有的权力。5．公开行政处罚的决定。技术监督部门在作出行政处罚决定之前，必须依法将要作出的决定的事实、…     

巧对行政相对人 破解质监执法难题

行政执法是监工作第一要务的理念已形成共识。在行政执法工作中面对的是各类行政相对人，在案件办理过程中，往往碰到的是行政相对人的种种对立情绪。作为执法人员，要求在工作中既要严格依法办事，做到工作到位而不越位、依法而不违法；同时，还要做好行政相对人的思想工作，使其心服口服，并积极配合接受处罚。这两方面工作是矛盾的，但也并非不可调和。     

质量技术监督行政执法告知程序浅谈

告知,是我国《行政处罚法》所确立的一个非常重要的原则,是保障行政相对人权利的重要程序。要保证行政相对人有效地参与行政活动,质量技术监督行政执法人员必须将有关行政事项和行政决定告知行政相对人,为行政相对人有效地参与行政活动提供条件。     

儿童玩具召回知识征答

《中国质量技术监督》2007年第9期征答题答案及竞答正确者名单答案1.技术监督行政部门、法律、法规、规章、即时行政制裁。2.两名、技术监督行政执法证件。3.行政处罚决定、应当告知行政相对人作出行政处罚决定的事实、行政相对人依法享有的权利。4.听取行政相对人的陈述和申辩、行政相对人提出、进行复核、事实、理由、证据、行政相对人、加重处罚。5.省、自治区、直辖市、罚款收据。6.(1)依法给予二十元以下罚款的;(2)不当场收缴事后难以执行的;(3)在边远、水上、交通不便地区,行政执法人员依照本规定作出处罚决定后,行政相对人向指定银行…     

干部异地交流能给垂直管理注入活力

我建议,实行省以下垂直管理后的质量技术监督系统应尽快实行干部异地交流。 首先,干部异地交流有利于党风廉政建设。干部异地交流不但能打破地方保护主义和贸易壁垒的桎梏及干扰,还能更好地发挥出技术监督行政执法“短、平、快”的特点及优势,还能避免干部长期在一个地方工作,“老上级”、“老同事”、“老同学”、“老部下”、行政相对人都是些“老面孔” 不利于开展工作的缺点。     

现场检查笔录常见问题与要件分析

现场检查笔录制度具体规定在《行政处罚法》第三十七条第一款和《行政诉讼法》第三十一条第一款第(七)项中,是质量技术监督、卫生、工商等政府监管部门在行政执法过程中调查取证运用较为频繁的证据种类。作为行政处罚的直接证据,笔录有两方面的作用:一方面,有利于保障行政相对人的     

准确把握从轻或减轻处罚原则

在行政执法中,质量技术监督部门难免会遇到《行政处罚法》所规定的行政相对人的违法行为有法定从轻或减轻处罚的情节,那么,办案人员在办理具体案件时应当如何准确把握该原则呢?     

证据是质量技术监督行政执法的生命线

质量技术监督行政执法的要求质量技术监督工作主要履行综合管理和行政执法两大职能。质量技术监督行政执法指针对法律法规在现实中的执行情况,依据相关法律法规,开展检查活动,依法进行监督,对产品质量、标准、计量、特种设备等违法行为进行依法查处的行政活动。质量技术监督行政执法要求:一要为民。质量技术监督行政执法首先是为人     

行政执法的艺术与技巧

质量技术监督部门的行政执法工作,不仅要遵循行政法治的原则,而且要注重行政执法艺术的研究和探讨,这是保证行政执法效率不断提高的客观需要。质量技术监督行政执法的艺术是指质量技术监督部门在行政执法过程中,以国家有关的法律、法规为依据,以公正的立场、科学的数据、充分的证据说话,为履行行政执法职能,运用行政     

甘肃省质量技术监督局关于进一步规范质量技术监督行政执法取证抽样工作有关问题的通知

各市(州、地)、县(市、区)质量技术监督局:为了加强对全省质量技术监督系统行政执法工作的管理,进一步规范行政执法工作中的取证抽样行为,维护行政相对人的合法权益,严格依法行政,现将行政执法中取证抽样的有关事项通知如下:1、根据《行政处罚法》、《产品质量法》、《甘肃省查处生产销售假冒伪劣商品行为条例》等有关法律、法规的规定,质量技术监督部门可以对涉嫌存在质量问题的产品进行抽样取证,需要作技术确认的,须送有检验资质的法定质量检验机构检验(鉴定)。行政相对人对符合法律、法规规定要件的行政执法包括抽样取证不得拒绝。2、自…     

完善审计权力内部监督约束机制的构想

审计权力是依据《宪法》和《审计法》赋与审计机关的行政权力，属于行政执法范畴。具有行政执法的强制性、行政性、单方性等行政执法的特征。对审计相对人来说，是无需征得其同意的强制性行为。为了约束审计人员依法审计，保护相对人的合法权宜，应当对审计权力进行监督和约束。另外，从全国审计工作和审计干部发展的动态来看，加强对审计活动的监督，规范审计权力的约束机制，也应是当今乃至于未来审计机关法治建设的重要内容。