政策执行效果审计研究现状述评

《国务院关于加强审计工作的意见》(国发[2014]48号)颁布后,政策执行效果审计的研究一直处于积极探讨中。作为一种新型的国家审计,政策执行效果审计对国家审计理论的创新发展和国家治理体系的现代化建设意义重大。研究发现,政策执行效果审计是以受托责任观为理论基础且兼有绩效审计和跟踪审计特性的国家审计,其重点在于如何把控整个政策执行过程,难点在于如何完全发挥监督作用。进一步研究发现,政策执行效果审计工作应围绕认识、技术、资源、法制、实务、评价问责六个层面展开,组织管理方式应选择最合适的混合型组织结构。文章建议在进一步的探讨中,构建政策执行效果审计评价指标体系,增强政策执行效果审计实证研究。     

大数据背景下国家公共政策执行效果审计研究

本文基于大数据背景,探讨了公共政策执行效果审计在推行和实际操作中出现的各项问题,同时把大数据审计技术与公共政策执行效果审计互相融合,设计基于大数据的公共政策执行效果审计的方案。在形成具体方案之后,选择扶贫领域对审计方案的适用性进行研究,最后给出关于如何建设与该项审计工作相适应的制度架构和技术体系。     

精准扶贫政策落实跟踪审计三维逻辑框架的构建——基于公共政策评估标准视角

政策落实跟踪审计是监督公共政策有效执行的一种政策纠偏和反馈机制,是国家审计服务国家治理进而实现国家善治的重要途径。精准扶贫是现阶段我国扶贫领域的一项重要公共政策,针对实践中精准扶贫政策落实跟踪审计未能做到全覆盖这一事实,借鉴公共管理学中公共政策评估标准的"形式、事实和价值"三个维度,构建基于公共政策评估标准的精准扶贫政策落实跟踪审计的三维逻辑框架,提出一种全流程跟踪覆盖的精准扶贫政策落实跟踪审计观,以期为我国审计机关在审计实践中大力推进精准扶贫政策落实跟踪审计的全覆盖提供理论基础与参考借鉴。     

科技政策审计的语义网络分析

近年来,科技政策审计成为政府审计的重要内容和国家科技治理的重要环节。通过对政策跟踪审计结果公告的文本语义和网络分析,揭示国家审计署科技政策跟踪审计的重心,正在从传统的资金和项目审计转向对政策绩效的审计,重点关注的领域包括小微企业融资、成果转化与产业升级以及科技管理体制改革中的简政放权等,并进一步探讨科技政策审计未来的发展趋势,提出相应的建议。     

借鉴美国公共政策审计评估的经验 推动我国国家审计的科学发展

公共政策评估是政府管理的有效工具,在美国,GAO(美国审计总署)作为独立监督部门,关注一切影响国家政治、经济、社会发展的重大事项,以独立、客观、专业的视角评估政府的职责履行以及政策的目标实现,逐渐在国会和联邦事务中发     

国家治理现代化视角下环境政策跟踪审计体系构建

根据国家治理现代化要求,有必要重新定位环境政策跟踪审计,从而为政府调整环境政策、提升审计工作质效提供动能支撑。本文立足环境政策跟踪审计难点与技术思路,以框架设计、功能逻辑、体系构建与实用价值层面为着力点,创新性地构建国家治理现代化视角下环境政策跟踪审计体系。进一步地,提出完善环境政策审计制度部署、构筑多元主体协同机制、铺设审计数字新基建等实施建议,以期助力环境政策跟踪审计体系发挥效用。     

政策执行审计服务国家治理的路径探析

政策执行审计．是指对公共政策执行的合规性、效益性,政策时效性的审计．包括揭示和反映政策执行中的问题．监督并保障政策的贯彻落实;提出完善政策的战略性和前瞻性的建议,发挥政策制定的参谋作用等。本文以政策执行审计服务国家治理的路径进行探讨。一、围绕当前政府工作的重点积极探索政策审计     

浅析政策执行情况跟踪审计存在的问题及对策

政策执行情况跟踪审计,以充分运用审计手段,促进政策的落实和政策的改进完善为目标,解决制度性、政策性问题。本文简要阐述了目前我国政策执行情况跟踪审计中存在的问题,并提出了相应的对策建议。     

防范政策执行情况跟踪审计风险的思考

一、政策执行情况跟踪审计的特点 政策执行情况跟踪审计是指审计机关在国家重大政策开始执行或者执行过程中的某个时点提前介入．实施动态审计监督．以及早揭示和反映妨碍国家政策顺利执行的困难和问题．督促及时整改,促进完善政策。推进政策执行,提升政策执行效果（谭志武,2012）。其特点：     

政策落实跟踪审计评价研究

政策措施的贯彻落实是提高国家治理能力和效果的前提。目前政策落实跟踪审计不断深入开展,但其审计评价工作滞后,尚未形成较完善的评价体系。通过对政策落实跟踪审计评价的界定,基于“三维”模式与BSC理论,提出“五维”政策落实跟踪审计评价框架,据此建立涵盖事实维度、形式维度、价值维度、流程维度、学习与成长维度的审计评价体系,以期科学合理地得出政策落实跟踪审计评价结果。     

公共政策审计的作用路径与逻辑框架

作为公共政策纠偏的一种工具,国家审计在国家治理种发挥重要功能,它是作为公共政策活动的内生的一部分而存在的。本文基于公共政策审计是公共政策活动一个内生因素的理论,从政策评估和分析的视角,对公共政策审计的发挥作用机理、衡量标准进行了探讨。然后,以政策的演义逻辑为基础,从问题构建、未来预测、行动建议、实施监控、执行评价五个环节构建了一套公共政策审计的逻辑框架,提出了一种全流程的公共政策审计观。     

政策执行情况审计推动国家治理探析

政策执行情况决定政策效果的显现和政策目标的有效实现,国家审计机关近年来在政策执行情况审计方面进行了积极探索。本文着重从国家治理的视角回顾了审计机关开展政策执行情况审计,思考政策执行情况审计在国家治理中的积极作用,提出做好政策执行情况跟踪审计的一些浅见。     

公共政策评估审计基本理论初探

公共政策评估审计是由审计机关对公共政策评估进行的再评价.公共政策评估审计的直接动因是政策评估中存在行为偏差,间接动因则是造成这种行为偏差的各种主客观因素.公共政策评估审计的可行性源自政府审计权威性和独立性.公共政策评估审计的具体内容包括评估内容的恰当性、评估信息的充分性和真实性、评估标准的合理性、评估方法的科学性.公共政策评估审计的对象是官方的政策评估机构.开展公共政策评估审计可以提高公共政策评估结论的可靠性.文章提出了公共政策评估审计的概念,并从公共政策评估存在的问题和原因出发,分析了开展公共政策评估审计的必要性,同时对公共政策评估审计的内容进行了前瞻性的设想,为政府审计服务于国家治理和权力监督开辟了新的路径.     

反腐败政策执行跟踪审计提升国家治理能力研究

反腐败政策作为国家治理体系的重要组成部分,在执行中出现了政策走样、选择性执行、变相执行等现象,降低了反腐败政策的执行能力,影响了反腐败政策的治理效果,阻碍了国家治理能力的提升.本文提出,应加强反腐败政策执行跟踪审计,使反腐败政策更加有效地运转,提高反腐败政策执行能力,从而将反腐败政策治理优势充分发挥出来,转化为治理效能,达到反腐败政策设计的初衷,进而提升国家治理能力.     

基于区域发展质量的政府环境绩效审计指标体系研究

环境是人类赖以生存和发展的基础,政府环境绩效审计在协调发展与环境的相互关系中具有重要的意义。站在政府审计指导区域宏观发展的立场,分析审计目的和审计内容对审计指标体系构建的影响,将政府环境绩效审计指标体系划分为环境质量指标、发展与环境相互作用指标和决策与行动指标三个相互驱动的维度共同展现可持续发展目标,三个维度分别按环境要素、发展与环境相互作用方向、政府职责层层分解,构建切实可行的政府环境绩效审计指标体系,充分发挥政府环境绩效审计对提高区域发展质量的指导作用。     

基于经济责任审计的政府绩效评估研究

立足于经济责任审计的实践经验与研究成果，以政府绩效评估与经济责任审计互动关系为切入点研究我国政府绩．效评估问题，既符合建立政府绩效管理长效机制的客观要求，也为我国提升政府绩效评估效率与效力提供了新的路径，拓展了公共管理理论研究的新视野。笔者分析了该论题的研究意义，回顾了国内外研究进展．并对研究内容与方法进行了探讨，为进一步深入的研究打下了基础。