增强我国预算监督机制的若干思考

文章从预算监督的理论依据入手,通过分析西方国家政府预算监督机制的特点,探讨当前我国预算监督机制存在的问题,提出完善我国政府预算监督的法治建设、明确我国政府预算监督主体的权责、形成有效的公众监督机制、规范预算编制等思路.     

对政府预算社会监督的探讨

一、影响政府预算社会监督的问题及原因分析(一)相关法律法归有待健全《宪法》、《预算法》、《预算法实施例》、《审计法》等等都属于我国在预算审查监督方面的法律。但它们大多都是对预算监督的各主体的职责、督范围、监督程序有原则性的规定,并没有明确规定。     

对政府预算社会监督的探讨

一、影响政府预算社会监督的问题及原因分析 （一）相关法律法归有待健全 《宪法》、《预算法》、《预算法实施例》、《审计法》等等都属于我国在预算审查监督方面的法律。但它们大多都是对预算监督的各主体的职责、督范围、监督程序有原则性的规定,并没有明确规定。     

预算执行审计与人大监督的关系

我国预算执行审计与预算人大监督既有相同目标，又保持相对独立。预算执行审计是政府预算的内部监督行为，预算人大监督则是国家权力机关在前者基础之上对政府预算工作进行的再监督。二者具有法定和现实的密切关系，只有审计依法为人大提供服务并接受人大监督，人大依法为审计提供保障并用好审计成果，才能充分发挥预算执行审计职能作用，提高人大对预算的监督权威，实现二者的有机结合与和谐统一，真正强化政府预算监督管理。     

立足政府预算监督为核心的国家审计体制——基于国家治理的视角

我国经济转型时期,经济监督作用越来越重要。传统的国家审计与各专业经济监督形式之间出现的不协调问题亟待解决。在国家治理中,国家审计是国家治理的重要组成部分,也是我国经济监督的重要形式。要有效发挥国家审计在国家治理中的经济监督功能,就应当创新立足政府预算监督由国家审计为唯一监督主体和监督对象的新型国家审计监督机制。     

新形式下我国政府质量监督模式探讨

本文通过对美国、英国、德国、法国、新加坡和我国政府质量监督模式的分析,找出我国政府质量监督模式的不足,从而探索适应社会主义市场经济条件下的政府质量监督模式。     

浅谈政府预算应从公开走向透明

预算作为公众监督政府、评估政府受托业绩的重要渠道,在建设现代政府的过程中发挥着关键性作用。经过12年的公共预算改革,我国现已基本构建起适应社会主义市场经济体制要求的国家预算管理体制框架。但这个框架仍然存在不少缺陷,预算信息的公开透明度较低与预算监督的缺失是进一步深化公共预算改革的主要障碍。本文主要研究了我国预算公开的现状与不足,并在此基础上分析了预算公开和预算透明之间的关系。     

加强预算执行审计为人大预算监督提供依据

在发展社会主义市场经济中,审计监督正在发挥着越来越重要的作用。《审计法》颁布实施后,审计机关不仅要对下级政府的预算执行情况和决算进行审计监督,还要对本级预算执行情况进行审计监督,形成了一个从不同层次、不同角度对政府财政收支进行审计监督的方式。其中,政府向人大提交的审计工作报告成了各级人大监督政府财政收支的必要方式和手段。目前,为进一步加强对预算的审查监督,依法规范政府预算行为,全国人大     

政府预算监督:理论与国外实践

本文探讨了政府预算监督的理论依据．并借鉴了发达国家关于政府预算监督的做法和经验．旨在建立和完善我国政府预算监督模式。     

我国财政会计研究

随着新公共管理运动的不断深入,在世界范围内,加强财政透明度的呼声日益高涨.在我国,随着民主和法制化程度的不断提高.公众参与国家公共事务管理的意识越来越强,在这一背景下,分析了我国预算会计与国际性规范要求的差距,从而提出我国有必要从政府会计范围、政府会计基础、政府财务报告等方面着手,建立能够充分反映政府财务状况的透明度高的政府会计体系.     

公民有序参与预算决策与监督的环境要素、实现途径及机制构建

预算反映政府支出的方向和重点,关系到人民生活的各个方面,公众参与预算是保障公民权利的一个重要途径。目前,我国公共预算存在公民参与程度不高、积极性不足、预算透明度不高等问题,如何引导公民有序参与到预算决策与监督中是我国进行民主预算改革的一个重要方面。本文从公民有序参与所需要的环境要素进行分析,并借鉴美国和焦作市预算改革的成功经验,提出了引导公民有序参与预算的机制和途径。     

政府预算变革与政府预算执行审计战略转型——基于国家治理视角

政府预算是政府配置资源的重要工具,是国家治理的核心,国家治理理念推动政府预算朝着规范、透明、绩效、民主的方向变革.国家治理离不开审计监督,预算执行审计要适应政府预算变革的形势,以改革的思维进行战略转型,从而顺应政府预算规范、透明、绩效、民主的变革发展需要.对预算执行审计在审计范围、层次上重新作出战略定位,并以预算绩效审计为战略重点,积极推动公众参与机制建设,建立审计结果公开制度,是预算执行审计战略转型的重要思路.     

预算公开是阳光财政的第一步——访全国政协委员、上海财经大学教授蒋洪

预算透明是公众实现民主权利的有效手段记者:作为全国政协委员,您一直致力于推动地方预算透明工作。能否谈谈地方预算信息公开之于公共财政治理的意义在哪里?蒋洪:预算公开对一个国家来说是非常必要的,在地方层面也是如此。公开预算,一是要让公众清楚地知道政府预算及其执行情况;二是强化监督部门及社会对政府公共支出的监督,促使政府依法行政。     

强化预算管理铲除“小金库”滋生土壤

统一预算与预算监督是现代预算国家的两项基本特征。长期以来，我国政府预算管理存在着两大问题．一是政府收支未能全部纳入预算，大量的政府资金游离在预算管理之外：二是已纳入预算管理的收支没有得到严格的控制与监督，预算监督存在空白点。预算管理的这两大问题．为行政单位“小金库”提供了滋生的土壤。行政单位“小金库”问题的实质，     

基于第三方的建筑工程质量政府监督模式的研究

随着我国市场经济的不断发展,建筑行业形成了投资主体多元化和市场行为复杂化的格局,建筑工程质量监督制度的社会环境不断完善,但现有监督体系仍无法满足新的形势及市场经济的对其要求。本文通过引入第三方机构,并根据我国建筑工程质量监督现状,提出第三方参与的政府监督模式。     

政府会计的竞争模式及我国的现实选择——兼论预算与会计的协调

根据会计与预算的关系,可将政府会计区分为模式X和模式Y。模式X认为会计附属于预算,强调政府内部的受托责任;模式Y认为会计对预算施加重大影响,强调政府整体对公民的受托责任。根据会计环境和实际情况,目前我国政府会计只能选择模式X。鉴于预算执行与预算控制的重要性,我国在制定政府会计准则时,需要兼顾预算执行和控制方面的要求,并在政府预算和政府会计之间进行协调。     

如何强化预算会计的监督和管理职能

预算会计是核算、反映和监督国家预算执行情况及其完成结果的会计,它的基本职能是对各单位的经济活动所引起的财务收支进行反映、管理和监督。随着社会主义市场经济的发展,给预算会计工作注入了新的活力,同时也提出了新的要求,如何转变观念,深化会计改革,强化会计的监督和管理职能,提高资金的使用效益,是值得会计工作者必须注意的问题。一、当前预算会计监督和管理中存在的问题１会计监督和管理的权限受到限制。根据国家颁布的《会计人员职责条例》和《预算管理制度》的规定精神,预算会计人员的基本职责是进行会计核算,实行会计监督,参与经…     

浅议我国政府会计改革

自20世纪90年代以来,西方国家纷纷掀起政府会计的改革浪潮,各国改革的核心内容是在政府预算编制和政府会计核算中逐步引入权责发生制。我国目前各类政府业务增加,对政府会计核算信息也提出了更全面的要求,政府会计改革势在必行。本文通过对我国目前的预算会计核算体系进行分析,探讨中国政府会计改革的方向。提出对中国政府会计改革的建议,服务当前我国政府会计改革的需要。     

预算软约束与地方政府债务风险 ——基于政府审计监督调节效应的研究

本文基于我国2008—2017年30个省级(包括直辖市、自治区)政府债务数据,从预算软约束视角,实证检验了政府审计与地方政府债务风险之间的关系及其作用机理.研究发现:预算软约束越大,地方政府债务风险越大;政府审计监督力度越大,地方政府债务风险越小;审计监督力度有助于减弱预算软约束对地方政府债务风险的负面影响.进一步研究发现,当地区腐败程度越低、法制环境越好时,政府审计对减弱预算软约束带来地方政府债务风险负面影响越显著.     

参与式预算:推进基层民主政治建设的一个探索——关于哈尔滨市实行参与式预算的实践与思考

一、参与式预算的实践参与式预算是基层民主政治建设的一个创新。所谓参与式预算,是指地方政府在财政预算资金安排中,经由公众参与,以民主的方式进行项目决策和资源分配,并实施监督的规程。