我国财政透明度之现状、差距及其改进

财政透明度是优质公共财政管理的重要方面,它是促进效率、督促政府和官员负责任的一种工具.财政透明度受到国际货币基金组织、世界银行和许多西方发达国家的高度关注.2010年3～4月,随着十一届全国人大三次会议的召开和国土部、财政部、住建部和科技部等部门公开自己的年度部门预算,财政透明度问题再次成为全社会关注的焦点.本文以国际视角分析目前我国推进财政透明度进程的情况、存在的差距以及今后的改进方向.     

浅谈政府预算应从公开走向透明

预算作为公众监督政府、评估政府受托业绩的重要渠道,在建设现代政府的过程中发挥着关键性作用。经过12年的公共预算改革,我国现已基本构建起适应社会主义市场经济体制要求的国家预算管理体制框架。但这个框架仍然存在不少缺陷,预算信息的公开透明度较低与预算监督的缺失是进一步深化公共预算改革的主要障碍。本文主要研究了我国预算公开的现状与不足,并在此基础上分析了预算公开和预算透明之间的关系。     

审计质量对提升政府财政透明度实证分析

作为我国经济社会运行的“免疫系统”，政府审计具有发现问题、整改问题以及报告情况的功能。随着经济全球化脚步的加快，打造透明政府已经成为全球热议的话题。透明的服务型政府是中国在新时代对政府提出的要求，也是进一步提升政府治理能力的关键举措。以中国省级面板数据为基础，从政府审计质量的三个维度对政府财政透明度进行考察衡量，探究政府审计质量对政府财政透明度的影响。研究表明：政府审计对打造透明政府有一定的促进和推动作用，即政府审计发现质量越高，政府财政透明度越高；政府审计整改质量越高，政府财政透明度越高；政府审计报告质量越高，政府财政透明度越高。该结果对于发挥审计作用有积极推动作用，将政府审计补充至国家治理理论。     

以提升财政透明度为导向完善政府会计体系

本文介绍并评价了政府会计财政透明度的国际性规范,分析了我国预算会计与国际性规范要求的差距,从而提出我国有必要以提升财政透明度为导向,从政府会计范围、政府会计基础、政府财务报告等方面着手,建立起一套能够充分反映政府财务状况的透明度高的政府会计体系。     

以提升财政透明度为导向完善政府会计体系

本文介绍并评价了政府会计财政透明度的国际性规范，分析了我国预算会计与国际性规范要求的差距，从而提出我国有必要以提升财政透明度为导向，从政府会计范围、政府会计基础、政府财务报告等方面着手，建立起一套能够充分反映政府财务状况的透明度高的政府会计体系。     

财政透明能约束政府行为吗？——基于政府行政管理支出视角的研究

财政透明是否有效以及怎样有效直接关系着我国财政透明度的进程。财政透明通过把财政信息置于阳光下以控制和约束政府行为。基于行政管理支出的角度研究发现,财政透明对总财政支出中的政府行政支出比重具有显著的约束作用,而自然资源依赖度增加会弱化二者间的关系。对于转移支付规模增加导致政府行政管理支出增加的“粘蝇纸”效应,提高财政透明度可以减弱这种效应。为了充分发挥财政透明对政府收支的约束作用,应继续推进各级政府的财政透明工作;不同地区应当披露各自的重点财政信息;应建设有利于财政透明发挥作用的宏观经济环境。     

“金砖国家”预算透明度的比较与启示 ——兼论预算透明度提升的动力机制

公开透明是现代预算的基本特征,也是各国财政管理的重要准则.“金砖国家”作为新兴经济体的代表,在预算透明方面表现出诸多共性和差异.在“金砖国家”预算透明问题总体考察的基础上,系统分析这些国家提升预算透明度的动力机制,对于中国预算透明度改进的路径选择,具有一定的启示价值.     

焦作市预算公开之路

核心提示:近日,很多媒体纷纷就河南省焦作市十年来的财政改革进行深度报道。报道认为,焦作市从向各局收权的会计委派制到主动预算公开,预算项目群众投票,再到地方政府债务预算编制体系,每一步都走在全国前列。恰巧,上海财经大学公共政策研究中心使用对全国省级一般财政透明度调查的《财政信息调查提纲》对焦作市财政信息公开情况进行了评估。评估结果显示,以百分制计算,焦作市财政透明度总得分为78分,大大超过省级政府财政透明度的平均分(2009年评估为21.71分,2010年评估为21.87分)。对焦作市一般政府基金透明度的评估结果显示,本部分的总得分为426分(本部分的总分为660分),得分率为64.5%。而在本部分中,全国省级政府平均得分为129.7分,得分率为19.65。焦作市政府社会保障基金透明度的评估得分为295分(本部分总分为300分),得分率为98%。而全国省级政府的平均得分则只有91.53分,低于焦作市200多分。焦作市国有企业资金透明度的评估得分为118分(本部分总分为170分),得分率为69%。而本部分的全国平均分仅为27.8分,得分率为16%。     

浅谈财政公开制

财政公开是社会经济发展的必然要求,是形成良好的政府治理结构、保障经济运行中交易成本最小化、预防腐败和增强公共责任的前提条件,也是良好财政管理的一个重要方面。本文阐述了财政公开制的内容和方式,提出了保障财政公开的配套措施。     

论我国政府审计信息公开的三维拓展

政府审计信息公开要向三个维度拓展,即时间度、广度和透明度。未来我国政府审计信息公开三维拓展的具体实践应为：提高审计信息公开及时性、扩大审计信息公开范围和增强审计信息公开透明度。     

论我国政府审计信息公开的三维拓展

政府审计信息公开要向三个维度拓展,即时间度、广度和透明度。未来我国政府审计信息公开三维拓展的具体实践应为:提高审计信息公开及时性、扩大审计信息公开范围和增强审计信息公开透明度。     

提高我国财政透明度的对策研究

财政透明度,是建立透明、廉洁、高效政府的内在要求,目前我国政府财政信息传递过程中的若干缺陷影响着我国政府财政透明度的提高。因此,必须采取措施保证政府财政信息顺利传递,让公众及时得到真实的完整的政府财政信息,最终达到提高财政透明度的目的。     

浅议政府预算的全面公开

近年来,打造"阳光财政",实现政府预算公开的呼声日渐高涨,这是社会的共识,也是政府努力的方向。对一个国家来说,预算公开一小步,宪政文明一大步。     

地方财政信息透明有助于提高辖区内企业的经营绩效吗?

一个地区的经济活动受市场因素和行政因素的共同作用,在非完全市场条件下,政府的行为会对处于其中的经济体产生影响.本文利用2008～2018年我国上市公司数据对地方财政信息透明度与辖区企业经营绩效之间的关系进行了研究.结果显示,提高地方政府的财政信息透明度有助于提升辖区内企业的经营绩效.这种关系在不同产权性质的企业中存在差异,相比国有企业,地方财政信息透明度对非国有企业经营绩效的提升作用更显著.地区市场化程度也会影响该地区财政信息透明与企业经营绩效之间的关系,地区市场化程度越高,政府财政信息透明度对辖区内企业经营绩效的正向作用越弱.进一步研究显示,融资约束是政府财政信息透明度对辖区内企业经营绩效产生作用的一条中介路径,即政府财政信息透明通过缓解企业融资约束促进了辖区内企业经营绩效的提升.     

我国财政会计研究

随着新公共管理运动的不断深入,在世界范围内,加强财政透明度的呼声日益高涨.在我国,随着民主和法制化程度的不断提高.公众参与国家公共事务管理的意识越来越强,在这一背景下,分析了我国预算会计与国际性规范要求的差距,从而提出我国有必要从政府会计范围、政府会计基础、政府财务报告等方面着手,建立能够充分反映政府财务状况的透明度高的政府会计体系.     

2010:预算公开的新突破

政府预算体现一个国家的方针政策,体现政府活动的范围和方向。预算信息公开是公共财政的本质要求,也是推行政府信息公开的重要内容。这些年来,审计机关不懈地通过对预算执行过程及结果的监督,公布预算执行审计结果,以倒逼机制,推动财政预算细化与公开透明。     

政府预算透明度评价体系的指标构想

正一、引言虽然从会计信息质量角度理解政府预算透明度的内涵有所偏差,但是两者有一定的相同之处,因为要实现会计信息或者政府预算信息的透明,可以从信息使用者对信息的需求分析,在企业中,企业应满足股东、债权人等权益相关者对信息的要求;在人民     

预算公开是阳光财政的第一步——访全国政协委员、上海财经大学教授蒋洪

预算透明是公众实现民主权利的有效手段记者:作为全国政协委员,您一直致力于推动地方预算透明工作。能否谈谈地方预算信息公开之于公共财政治理的意义在哪里?蒋洪:预算公开对一个国家来说是非常必要的,在地方层面也是如此。公开预算,一是要让公众清楚地知道政府预算及其执行情况;二是强化监督部门及社会对政府公共支出的监督,促使政府依法行政。     

行政单位固定资产核算问题初探——基于财政透明度视角

财政透明度理念的核心在于要求政府及时、完整、准确地向公众公开其活动的信息,从而帮助公众评价政府公共受托责任的履行情况.我国现行政府财务报告制度存在诸多缺陷,不能满足财政透明度的要求.文章从财政透明度的角度出发,在政府会计改革过程中,探讨如何改进行政单位的固定资产核算,以期逐步提高行政单位财务信息质量,最终达到透明财政的要求.笔者认为,在政府会计改革的进程中,由易到难,逐步探讨各类核算问题,具有一定的可操作性和现实意义.     

政府采购预算透明：问题及对策

在政府采购规模日益扩大、对部门预算公开呼声日高的今天,政府采购预算透明已成为一个重要课题。在我国,政府采购预算的透明度仍然较低,因此,本文作者认为,提高政府采购预算透明度应与GPA对接,要适当借鉴国际经验,公开政府采购预算要循序渐进。