解读中国供热体制改革的困境

中国的供热采暖矛盾、物业管理矛盾和房地产纠纷一样，十分新生也十分突出，它们常常捆在一起，难舍难分。城镇供热体制改革是社会经济发展的需求，并且在中国已经形成继房改以来的第二次改革浪潮。采暖量化收费既是推动现有节能建筑真正产生节能效果的动力，也是拉动未来节能建筑广泛普及和持续发展的引力，更是整个热改的核心问题。2000年以来建设部等发出一系列热改文件，但是中国城镇的热改仍然年年被炒热、轮轮冷处理，五十年陈旧的供热体制依旧宛如坚冰顽石。     

解读中国供热体制改革的困境

中国的供热采暖矛盾、物业管理矛盾和房地产纠纷一样,十分新生也十分突出,它们常常捆在一起,难舍难分.城镇供热体制改革是社会经济发展的需求,并且在中国已经形成继房改以来的第二次改革浪潮.     

热改中的地方脸谱

自2003年7月中央政府提出以节能减排为宗旨、以实行商品化和计量用热为核心的供热体制改革来,整个供热改革过程举步维艰.业内人士说阻力来自方方面面,作者曾经在<解读中国供热体制改革的困境>(<现代物业·新业主>2008年第11期)一文中分析指出供热改革阻力不外乎热产品的买方(采暖人)、卖方(供热商)和监管方(政府),现在仅仅就地方政府在改革中的作用作一下分析讨论.     

新疆地区普通住宅供暖问题浅谈

新疆地区供暖周期长，供热能量消耗大。建设部《民用建筑节能管理规定》第五条明确规定“新建居住建筑的集中采暖系统应当使用双管系统，推行温度调节和户用热量计量装置，实行供热计量收费”。新疆也在逐步实行新的采暖方式，本文比较了新、旧采暖系统的特点，并总结了新疆地区普通住宅采暖工程的体会。     

新疆地区普通住宅供暖问题浅谈

建设部<民用建筑节能管理规定>第五条明确规定"新建居住建筑的集中采暖系统应当使用双管系统,推行温度调节和户用热量计量装置,实行供热计量收费".新疆也在逐步实行新的采暖方式,本文比较了新、旧采暖系统的特点,并总结了普通住宅采暖工程设计体会.     

中国民用热价体系之痒

热改的最终评价指标还要落到经济实惠，在百姓那里，节能不节钱的热改很难行得通。百姓在民用热价问题上所表现出来的猜疑、争议、纠纷和诉讼等，最主要的原因之一就是中国热价体系不透明!     

推广节能建筑及供热节能工作中若干问题的探讨

节约能源是我们国家的基本发展战略。推广节能建筑及供热节能是节约能源的重要措施。几年来这项工作进展迟缓。首先必须解决按面积计费供热这一瓶颈问题,用“热表计量”供热是解决这一问题的有效手段。本文从政策和管理层面进行了有益的探讨。     

部委通知

财政部国家税务总局关于继续执行供热企业增值税房产税城镇土地使用税优惠政策的通知为保障居民供热采暖,经国务院批准,现将"三北"地区供热企业增值税、房产税、城镇土地使用税政策通知如下:一、自2011年供暖期至2015年12月31日,对供热企业向居民个人供热而取得的采暖费收入继续免征增值税。向居民供热而取得的采暖费收入,包括供热企业直接向居民收取的、通过其他单位向居民收取的和由单位代居民缴纳的采暖费。免征增值税的采暖费收入,应当按照《中华人民共和国增值税暂行条例》第十六条的规定单独核算。通过热力产品经营企业向居民供热的热力产品生产企业,应当根据热力产     

浅析广州耀华国际教育园的山地建筑生态化设计

主要研究山地建筑的生态化设计方法，以广州耀华国际教育院为例，阐述了生态化山地建筑设计的内涵和设计原则，并从雨水收集系统、太阳能采暖供热系统、通风设计等方面对山地建筑生态化设计的技术方法进行了研究。     

普通住宅采暖系统浅谈

由于建设部《民用建筑节能管理规定》的实施,原有旧的采暖方式不能满足规定要求,我根据设计上的体会,对原有采暖方式和新的采暖方式从系统特点、热负荷计算、设备选择、经济投资等进行了分析比较。     

南方集中供暖之前应充分汲取北方教训

<正>近年随着全球性的气候变化,我国南方的冬季凸显湿冷,致使南方人民尤其是城镇居民,期望供热采暖的呼声渐高;并已将南方供暖问题纳入议事日程,似已成为"十三·五"规划建设全面小康社会,需要解决的任务之一。综观各种解决南方供暖方案议论中,也有实施城镇集中供热之说。为此,似应以目前北方城镇集中供暖中存在的问题为鉴,期望南方要创新思维,且不可照搬北方的供暖模式。     

国外节能节电经验点滴

在经历了几次能源危机后,世界各国已普遍重视对能源的节约,在建筑、汽车、家用电器等方面,引入了大量新技术和新能源,如新型保温材料、太阳能利用技术、新型采暖空调设备、燃料电池等,并取得了显著的节能效果。对于大有潜力可挖的民间节能也逐步加大了宣传、教育的力度,采取多种措施鼓励人们从各个环节节约能源。本文从大量的相关资料中选择整理了国外在节能节电中的一些经验,以飨读者。     

卧式燃气热水锅炉的节能与安全

随着燃煤改燃气锅炉的进展，燃料成本和锅炉安全日显突出。为此，在节约能源上应十分注意锅炉热功率与采暖面积的匹配，选用高效率的锅炉，以及采用优化的控制技术，并尽量减少管网热损失，同时对卧式内燃结构锅炉的安全问题也应引起足够的重视，并采取相应措施。     

建筑节能的政策举措

到2010年，全国城镇新建建筑实现节能50％；京、津、沪、渝和有条件的城市新建建筑实现节能65％；既有建筑节能改造逐步开展，大城市完成应改造面积的25％。中等城市完成15％，小城市完成10％；到2020年，北方和沿海经济发达地区和特大城市新建建筑实现节能65％的目标，绝大部分既有建筑完成节能改造。[编者按]     

继续执行供热企业相关税收优惠政策的规定

一、对“三北地区”（包括北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、大连、吉林、黑龙江、山东、青岛、河南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆）的供热企业，在2006年至2008年供暖期期间，向居民收取的采暖收入（包括供热企业直接向居民个人收取的和由单位代居民个人缴纳的采暖收入）继续免征增值税。本条所称供热企业，包括热力产品生产企业和热力产品经营企业。     

我国城镇养老保险制度的反思与改革

1995年以来,我国以世界银行倡导的“三支柱”模式为基本理念,建立起了一个部分积累制的城镇养老保险体系。然而,该体系在实际运行中却陷入了严重的困境。笔者认为,在养老保险制度的改革中,政策设计者不应无主见地人云亦云或照搬国外的经验,而应更多地对公共养老保险体系的存在意义是什么、中国的现实国情适合什么样的制度安排,以及设计方案能否得到顺利实施等问题进行深入的思考。为此,降低企业和职工的负担,建立一个较低水平的现收现付制养老保险体系,取消提前退休领取养老金的权利以及重新制定特殊工种提前退休的标准,鼓励企业年金的发展以及个人为养老储蓄,是更为务实的改革。     

从公车改革的困境浅析解决权力腐败的问题的路径选择

中国的公车改革已经进行了17个年头。公车需要改革早已达成社会共识,那么为何还会陷入屡改屡败的尴尬境地呢?因为公车是中国封建"轿子"文化在当代的延伸,公车问题是中国权利腐败的一个缩影,公车改革的深层含义则是对权力腐败的整治。公车改革屡遭困境是因为受到了价值观念、权利主体、制度等方面的制约,所以公车改革才会屡改屡败,本文将以公车改革的困境,来浅析中国特权制约的路径选择。     

供暖建筑中地板采暖技术的应用

住宅建筑采用地板采暖技术不但节能高效、舒适卫生,技术上合理,而且综合经济因素评价上也是合算的。随着地板采暖通水管国产化水平及技术指标的提高和产品成本价格的降低,必将使我国的民用建筑采暖技术发生一次深刻的变革。     

节能建筑中施工技术的技巧分析

能源问题已经成为人类面临的生存问题之一,目前无论是发达国家还是发展中国家,建筑能耗在总能耗中的比重都非常大的,由此可见在节能方面建筑节能已经成为重点工作内容。现阶段的节能建筑主要从热阻值和密闭性来达到节约建筑物使用能耗的目的,所以应用节能建筑施工技术就显得十分关键,就此本文对节能建筑中的施工技术进行了系统探讨,旨在为今后建筑施工中节能技术的应用提供一定的科学参考。     

人力资源会计应用问题研究

2003年以来，我国实施的宏观调控政策取得了初步成效，即经济运行避免了总体上过热，区别对待政策使部分行业降温的同时，农业、能源、交通等薄弱环节得到加强，经济增速回落比较温和，国民经济在高速运行中实现了平稳、协调发展。但在经济运行中旧有的突出矛盾并没有得到根本解决，又出现了一些需要关注的新问题，这些矛盾和问题是2005年和未来需要着力解决的。