论我国管制外资并购国有企业存在的法律问题——兼谈美国外资并购管制法制经验

外资并购国有企业迅速膨胀，已出现大量严重负面效应，而我们却对外资并购持鼓励态度，并以此作为衡量政府政绩标准之一，这方面的立法要么缺失，要么严重不完善，无法担当规范外资并购国有企业行为的重任。而标榜自由投资的美国却对外资并购实行严格的法律管制，产生了许多值得我们借鉴的经验。我们认为应当转变外资并购立法指导思想．设立国际投资委员会管制外资并购，制定和完善外资并购法律体系，对外资并购国有企业实行严格审管，防范国有资产流失，保护职工劳动就业等基本权利不受剥夺，建立外资并购听政制度。     

论我国对跨国并购的法律规制--兼论美国有关并购的法律体系

我国自加入WTO以来,外资对我国的投资力度增大,跨国并购成为外资进入我国市场的一种方式,但也由此产生了一系列法律问题。本文在介绍我国对跨国并购规制的法律现状和美国有关并购的法律体系的基础上,提出了我国对跨国并购进行管制的几点建议,从而希望能完善法律制度环境,创立适合我国国情的法律规制。     

我国银行业外资并购行为分析及对策

本文分析了外资金融机构并购中资银行的条件和可能的影响，认为健全的市场体系、明晰的产权制度和规范的法律体系是外资实现并购的重要条件，外资并购中资银行对我国银行体系和银行个体将产生深远的影响，政府和银行个体应采取相应的对策，积极面对外资并购，实现双赢。     

外资并购立法若干问题研究

十六大后,我国利用外资发生了重大的战略转变,国家鼓励外资并购国有企业。文章就外资并购立法与WTO、规模经济与反垄断法、外资并购审查制度和外资并购的法律冲突等法律问题进行研究,提出了自己的看法。     

外资并购立法若干问题研究

十六大后，我国利用外资发生了重大的战略转变，国家鼓励外资并购国有企业。文章就外资并购立法与WTO、规模经济与反垄断法、外资并购审查制度和外资并购的法律冲突等法律问题进行研究，提出了自己的看法。     

小议外资并购我国企业的影响及对策

并购已逐渐成为国际直接投资的主要方式。几年来,外资对我国企业的并购呈如火如荼之势,这种并购活动对我国经济的发展带来积极影响的同时也产生了一些副作用。从微观层面看,企业自身加强竞争力、实行反向并购;从宏观层面看,建立健全并购的法律体系、制定合理的产业导向政策、创造公平的并购市场环境、建立完善的并购监管机制,都不失为治疗副作用的良药。     

外资并购对我国的影响与对策

外资并购能够促进国有经济的战略性调整，改善我国的公司治理结构，有利于上市公司引进先进的技术与管理经验，但也会造成某些行业的垄断，影响民族经济安全，造成国有资产流失等。因此应站在战略的高度，从建立和完善有关外资并购的法律体系入手，采取进一步发展资本市场、加快培育外资并购的中介服务机构等措施发挥外资并购的积极作用，促进我国经济健康发展。     

外资并购国有企业的税收问题及建议

在外资并购国有企业的实践中，由于利益的驱动，加之我国现行企业并购的程序不规范，约束机制还未健全，出现了一些企业通过各种手段损害国家税收利益的现象。要解决这个问题，我们应该完善税收制度，促进外资并购，如：统一内外资企业所得税、适时改革商品劳务税制、完善对股票转让或交易的征税制度、调整和完善现有的并购税务处理的法律法规、规范并购程序，加强税收管理等。     

论外资并购法律监管机制的构建

并购与垄断是一对孪生兄弟。外资并购在带来雄厚资本和先进技术的同时,也对我国经济产生了强力渗透和垄断。我国有关外资并购的法律还存在诸多不足和缺憾。借鉴国际经验,结合我国实际,制定和完善相关的法律法规,时外资并购实行积极有效的干预和监管,不仅是发达国家的经验,也是我国的理性选择。     

外资并购揭开新篇

政策性障碍逐步消除 体制和政策方面的束缚无疑是外资并购难以成为我国引进外资的重要方式的主要原因.1999年以前,我国政府明确禁令不允许外资并购国有企业.尤其是在1995年,在原北旅汽车将部分股权转让给外资时,国家有关部门为此发布法令,明确规定在有关条例下来之前,不许国有企业把国有股转让给外资.虽然,市场自身的需求使得外资并购实际上并没有真正停止,但受制于法律法规的限制,无法较大规模地实质性展开.直到1999年,国家经贸委颁布了外商收购国有企业的债权规定,才为外商收购国有企业敞开了大门.     

论我国外资并购国家安全审查制度的完善

我国外资并购国家安全审查制度自2011年开始迈入了有法可依的良性循环,但与美国、加拿大等国相比仍存在诸多不足,主要表现为法律位阶低、缺乏权威性、原则性过强、可操作性差等,亟需借鉴他国经验予以进一步完善。制定统一的外资并购国家安全审查法,明确审查对象、完善审查标准、优化审查程序、加强对审查机制的监督和协调等,实现经济发展与维护国家安全的双赢。     

外资并购——上市公司重组的新途径

企业跨国并购将对入世后的中国企业带来巨大的冲击，同时也为国有企业改制重组、注入新的活力提供了机遇，特别在我国企业由外延扩张向内涵发展转化的背景下更具有重大的意义，作为国有企业的重要组成部分，上市公司以其较好的收益性、流动性、行业代表性及融资功能，吸引众多外资进入中国证券市场，鉴于此，应转变观念；建立健全有关法规，规范外交外资并购的各个环节；完善公司结构，加快企业财会制度与国际惯例接轨的进程。     

论外资并购的反垄断法规制

在资本国际化浪潮日益汹涌的今天,外资并购作为一种外资进入模式给我国的法律制度带来了一定程度的冲击和挑战。如何在外资并购的浪潮中既合理有效地利用外资又维护国内企业以及国家的整体利益,反垄断法作为市场经济的基本法起着关键性作用。本文试从制定规制外资并购的反垄断法的背景、价值取向、实体法、程序法规则以及其执行机构等几个方面阐述对外资并购反垄断法规制的必要性和可行性。     

关于加强对外资金融机构管理的思考

为了适应WTO规则要求,我国对进入的外资金融机构放宽并取消了地域限制,提高了市场准入标准,优化了资本运作的结构比率.完善对外金融机构的法律体系,应扩大适用主体范围,明确许可证制度、法人资格、申请条件等;同时制定与国际接轨的监管标准与方式.     

控制权标准与外资并购上市公司性质及待遇的认定

外资并购上市公司后,公司的定性是中国资本市场的重要问题,直接涉及中国资本市场的良性发展和产业保护,也涉及外商投资制度的规范和完整性,目前还没有较好的处理这一法律问题的可操作方案。通过对外资并购上市公司性质、待遇的法律规定的分析,认为以外资介入上市公司的控制权作为标准,是解决股权高度流动背景下界定外资并购上市公司的性质和待遇的较好方案。     

最近国内

商务部规范外资并购行为2月6日,商务部外资司副司长孙鹏在“跨国公司与中国可持续发展峰会”上透露了外资并购审查的三大主要环节,即反垄断、保护市场公平竞争审查;国家经济安全审查;国有企业并购和国有产权转让是否合乎规定程序,保证在岗以及下岗职工利益三项审查。     

论我国商业信用法律体系的构建

构筑商业信用法律体系有利于我国社会主义市场经济的快速、健康发展,该体系应当由涉及商业信用的多部法律规范构成,采取分散式的立法模式.为了使该法律体系完善、全面,我国首先应制定商业信用征信法律规范,此外,还应完善现有的相关法律规范,如在<民法通则>中明确增加对信用权的规定、完善商业信用风险救济制度、强化商业信用法律责任等.     

浅谈我国外资并购国家安全审查制度的构建

美国已建立了较为完善的法律制度来规制外资并购,而在我国的立法中,外资并购国家安全审查只作了一些原则性的规定,并没有建立起相关的制度.本文将在考察美国对外资并购国家安全审查制度的基础上,提出构建我国外资并购国家审查制度的建议.     

论产权市场的功能、管理与法制化建设

产权市场为国有资产存量提供了进退通道,有利于国有资产存量的结构优化,防止国有资产流失,也为民营资本和外资参与国有资产重组架起了桥梁。加强产权市场管理,需要制定中国产权市场的发展规划,改进对产权交易中介机构的监管,科学确定产权交易价格,规范企业产权出让收入的处置工作,完善产权交易的社会保障体系。加速产权市场的法制化建设,必须明晰企业产权界定,规范产权交易经纪主体及其法律关系,依法规范资产评估程序,加强对产权交易的法律监督,构造完整的企业产权交易法律体系。     

美国对跨国并购的监管制度研究及启示

在美国没有专门针对外国企业的独立外国投资法律体系，从大的方面分，现行美国的并购法律体系是由议会(联邦议会和各州议会)制定的法律和由联邦贸易委员会和美国司法部制定的法规两大系统组成。外资在美国也并不是绝对自由的，外国的跨国公司在美国的并购活动依然会受到不同程度的制约和限制。我国政府在对跨国并购进行管制的时候一定要结合我国的具体国情，而不能全盘照抄美国的经验。