地方政府公共物品供给绩效评估实证研究

如何科学地评估公共物品的产出和效益,已经引起各国政府学术界及民众的广泛关注。科学合理地评估地方政府公共物品的供给绩效,可以保证资源得到高效充分的利用,促进有关政府部门和人员配置更加合理,使公共物品的供给更加有效。     

从非合作博弈到合作博弈——基于当前农村社区公共产品供给机制“一事一议”制度分析

"一事一议"制度成为农村社区公共产品供给的重要运行机制,是我国农村公共产品供给制度变迁的结果;但在实践中机制运行却存在着农村公共产品供给的"政府失灵"与"市场失灵"两个非合作博弈,即"农户选择不提供,基层政府也选择不提供"成为唯一的纳什均衡。因此,中央和基层政府需要调整政策,从积极引导农民组织化,培育多元的供给主体,确立公共财政理念等多方面入手,使基层政府与农民、农民与农民之间的非合作博弈走向合作博弈。     

公共产品供应量的衡量及其最佳供给规模确定

公共产品的特性使得大多数研究对其供给量及供给规模进行分析时避重就轻,转向分析公共支出的规模.并以此作为政府提供公共产品规模的依据,本文从绩效预算角度出发,分析了公共支出规模与公共产品规模之间的差异,重新对公共产品的数量进行了界定,并通过理论分析与数理过程推算出公共产品的最佳供给规模.     

公共管理视角下电子政府绩效评估风险的防范研究

新经济时代,电子政府日益成为现代政府公共管理发展的方向,对电子政府绩效的评估已成为政府绩效评估不可缺少的一部分。但在具体的政府绩效评估工作中,却往往由于技术、体制、人为等诸多因素导致评估结果的真实性降低,即所谓的评估风险。从宏观和微观两个维度对电子政府绩效评估风险的防范措施进行研究。     

城市公共交通问题的经济学浅析

政府是公共产品的主要提供者,如何做到高效、公平地为社会提供充足的公共产品成为衡量政府绩效的重要标准。当前城市交通的主要问题,是城市交通的有效供给与现有资源满足不了社会的需求,滞后于社会经济的发展,为此政府提出了“公交优先”的政策。本文以公共经济学中的公共产品理论分析政府在城市公交上必须有所作为,提供有效供给。     

我国城市社区公共产品多元供给机制研究

随着我国城市化进程的不断推进,城市居民对物质文化的需求也在不断的提升,而城市社区公共产品的单一供给机制已经不能满足城市社区居民日益高涨的物质文化需要,供给机制正在向"多元供给"的方向发展。本文以武汉的城市社区建设现状为例,通过阐述其城市社区公共产品的供给现状以及存在的问题,对问题从产品供给主体单一化、国家相关法律和政策滞后以及传统供给模式导致决策主体错位、社区公共产品需求表达机制不畅等几个角度进行分析,进而得出以政府发挥主导作用、政府借助市场辅助供给以及社区参与公共产品供给的途径建议。     

农村公共产品供给绩效评价指标体系构建

随着政府财政对农村投入的不断增加,农村公共产品供给绩效评价问题会愈显突出,需要建立新型高效的农村公共产品供给绩效评价机制,而确定评价指标体系是建立绩效评价机制最为基础和关键的部分.本文在阐述构建我国农村公共产品供给绩效评价指标体系重要性的基础上,提出构建该指标体系所依据的原则和应遵循的步骤,并初步设计了评价我国农村公共产品供给绩效的指标体系.     

公私伙伴关系的公共经济学分析

公私伙伴关系(PPP)是政府与私人伙伴之间关于公共服务供给的一种协议。PPP理论从三个方面丰富和发展了公共经济学基础理论:首先,提倡政府与市场是一种合作关系;其次,它从公共产品供给主体的创新、放松所有权约束、强调服务供给效果和提升公共支出效率等方面丰富了公共产品理论;再次,它将交易成本经济学、代理理论和产权理论结合起来,置政府、市场和第三部门于一个"市场"内,融合并发展了公共选择理论。     

取消农业税条件下农村公共产品供给研究

从机遇与挑战两个方面分析取消农业税对农村公共产品供给地影响,提出科学界定农村公共产品,明确农村公共产品供给主体的职责;增加中央和地方政府对农村公共产品的投入;建立农民公共产品需求表达机制,增强村级供给公共产品的能力;建立农村公共产品多元化的筹资体系等途径与方法,增加农村公共产品数量。     

地方财政自给能否提升公共产品供给效率?

在地方政府"花钱矩阵"模型推演的基础上,根据2007-2017年中国省际单位的面板数据,采用DEA方法测算中国地方公共产品供给效率,并采用系统GMM模型和面板Tobit模型实证检验地方财政自给度对地方公共产品供给效率的影响.研究发现,中国各地的公共产品供给效率存在水平偏低、持续下降和区域差距明显等特征,而地方财政自给度也确实能对地方公共产品供给效率产生稳健的正向促进效应.     

政府绩效评估统计方法应用研究——基于福州市指标评估实践

政府绩效评估是自二十世纪七八十年代以来,西方国家"新公共管理"理论催生下"政府再造"运动中政府改革的一项重要工具。我国各级政府从上世纪九十年代后期,以侧重经济目标考核评比模式逐步转向社会发展全面动态的绩效评估轨道,经过近十年的改革与发展,政府绩效评估理论、方法和技术日趋完善。当前学界在研究政府绩效评估指标体系中的具体评估方法、手段较少述及,以福州市为例,从政府绩效评估指标考核视角,就绩效评估中运用统计方法评价地方经济发展进行探讨,以期深化该领域研究视域。     

我国农村公共产品供给的效率分析

公共产品的供给问题,实质上是如何配置社会公共资源的问题。长期以来,由于政府公共产品的“错位”和公共产品过度城市化倾向,造成农村公共产品供给效率缺失。本文对我国农村公共产品供给结构失衡、效率低下及其原因等进行了剖析,提出了提高公共产品供给效率的改革思路。     

财政分权与农村公路供给——以我国省级面板数据为例

农村公路供给对农村经济、社会发展具有巨大的促进作用。根据财政分权理论,地方政府在提供地方公共产品上具有信息优势,增加地方政府的财政能力将有利于农村公路供给水平的提高。影响我国农村公路供给水平的主要决定因素有财政分权水平、农民收入水平、乡镇企业发展水平以及公共产品供给决策中的民主程度等。中国大陆31个省级地区的面板数据分析表明,财政分权、乡镇企业发展对农村公路供给具有较强的正向效应,农民收入的正向影响效应较小,公共产品决策中的民主程度对供给效应无显著性。     

农村公共产品有效供给的政府行为探析--基于利益博弈分析

我国农村公共产品供给不足已是不争的事实。在经济转型期市场配置不能有效保障农村公共产品有效供给的情形下,需要政府干预。通过利益博弈分析表明,当农村公共产品供给只是政府间的各部门提供时,其供给效率是低下的;当农村公共产品供给由政府和其他某一供给主体合作供给时,由于不供给是其他供给主体的占优策略,因此其他供给主体会采取不供给行为,从而加大政府供给压力;当农民和政府在农村公共产品供给中存在弱委托-代理关系时,委托人农民观察不到代理人政府的努力水平,其政府的供给效率在没有委托人的约束下变得低下。因此,农村公共产品有效供给需要政府行为加以改善。同时,健全的制度安排、完善的供给体系、有效的监管体系等配套体系能确保政府行为发挥有效作用。     

浅析政府在农村公共产品供给中的问题及完善措施

长期以来,我国农村公共产品的供给存在着总体供给不足、供给结构不平衡、城乡公共产品供给差距不断拉大等问题,严重制约了农村经济社会的发展。因此,需要充分发挥政府的主体作用,完善农村公共产品的财政投入机制,加大对农业生产和农民所需公共产品的投入力度。     

国民福利视角下我国省级政府绩效评价

本文基于国民福利的视角,严格区分政府公共管理评价与公共行政评价,综合考虑省级政府的"产出"与效益,构建了包括具体状态指标体系和公共管理绩效指数在内的评价框架。对2012年我国31个省级政府的绩效水平进行了实际测算,并根据结果对31个省级政府从目标原则和效率原则两个方面进行了综合评价。结果表明我国省级政府应该在保证满足社会日益增长的国民福利需要的前提下,进一步提高公共财政支出的使用效率。     

公共产品有效供给:新农村建设背景下的着力点

中国城乡的二元体制,导致了城市的工业化与乡村小农经济的对峙局面,形成了城乡二元的公共产品供给体制,导致农村公共产品供给严重不足。利用新农村建设的契机,从以下几方面着力,实现农村公共产品的有效供给:建立统筹城乡公共产品供给的制度安排,建设农村和谐社会,健全事权与财力匹配的体制,合理界定各层级政府的事权,增强基层政府农村公共产品的供给能力,创新乡村公共产品的供给制度,提高农村公共服务人员的能力,建立科学的公共产品需求偏好表露机制,实现乡村(社区)居民自治的完善与"管理民主"。     

加强完善农村公共物品供给的思考

社会主义新农村建设是我国现代化的一个关键环节,从一定意义上说,社会主义新农村的建设过程就是农村公共物品供给效率的改善及供给结构的优化过程。针对当前农村公共物品供给总量不足、供给结构失衡、供给效率低下等突出问题,在分析农村公共产品短缺成因和政府改革后面临的挑战的基础上,要求政府既能够承担农村公共物品的供给责任,又能够理清在公共物品供给中政府与乡村自组织的关系,加大公共财政对农村的支持力度、科学划分各级政府的财权和事权、建立农村公共产品的公共选择机制、健全农村公共物品决策机制、实现农村公共物品供给方式多元化,从而提高农村公共物品的供给效率。     

我国政府公共产品供给中的问题及对策研究

公共产品的特性决定了政府是公共产品提供的主体,也决定了公共产品供给的方式。目前我国政府在提供公共产品的过程中存在一系列问题,如供给机制以行政强制为主、供给成本庞大、缺乏良好的流动配给机制等。解决问题的关键就是转变政府职能。     

流通领域公共产品的判别、分类与供给北大核心CSSCI

公共产品市场供给不足是制约我国流通效率提升的重要因素,政府参与供给已成为社会各界的基本共识。结合公共产品的性质和流通系统的构成分析,流通领域公共产品可以分为纯公共产品、非排他性准公共产品、非竞争性准公共产品三种类型,不同类型的公共产品包含多种不同的流通元素。公共产品供给方式主要包括公共供给、市场供给和混合供给等三种方武。扩大我国流通领域公共产品供给,重点在于完善以法律法规为核心的制度体系、增加公益性流通设施供给、加强产业安全和食品安全防务、构建公共流通信息服务系统等方面。