山东即墨:发展粮食经纪人队伍的探索与实践

<正>近几年来,随着国家实行粮食购销市场化改革和发展农村合作经济组织,粮食经纪人队伍逐渐成为方便农民群众售粮、活跃农村粮食购销不可或缺的重要力量。新形势下如何发展粮食经纪人队伍,强化粮食经纪行为监管,保障区域粮食市场安全稳定,成为大家关注的问题。结合山东省即墨市的探索实践,笔者谈谈看法,与读者商榷。粮食经纪人的发展历史、地位作用和经纪方式粮食经纪人是指活跃在农村,从事粮食收购、储运、销售以及销     

略谈粮食流通环节中对“粮食经纪人”的监管

第一、有效整合是加强监管的关键。 一是用组织来整合，建立粮食经纪人行业管理约束机制。从目前来看，应分别以县和镇为单位，建立粮食经纪人协会和分会或经纪人合作社之类的社会法人自治机构，粮食部门要主动做组织者、发起者赢取管理权，每年要定期或不定期地组织他们进行一些必要的法律政策培训和经验交流等。要采取多予少取或者是只给不取的办法，将“散兵游勇”式的粮食经纪人吸纳进“组织”中来。     

建湖县粮食行业协会大力推进农村经纪人队伍建设

近年来,江苏省建湖县粮食行业协会以推进“农村经纪人队伍建设”为载体,尽心为生产者服务。建湖县是产粮大县,粮食经纪人十分活跃,奔走农村,扎根农户,服务农民,信息灵、渠道广。建湖县粮食行业协会充分发挥协会职能,在农民、经纪人、粮食购销企业与市场之间架起桥梁、搭建平台,通过组建粮食经纪人协会,实施订单粮食,建立起新的收购网络,更多更好地掌握粮源,增强市场竞争力,保证国家粮食安全。同时,他们加强对粮食经纪人队伍的政策法规、业务知识的培训和指导,不断增强守法经营、诚信经营意识。通过制定并公开行业公约,加强全社会对粮食经纪人的监管,使全县粮食经纪人逐步树立遵法规、讲道德、践承诺、守信用的风气,粮食收购秩序一直比较好,近6年来全县年粮食购销总量都达50万吨以上．带动农民增收近5000万元。     

确保农村粮食经纪人队伍健康发展

粮食经纪人是粮食流通市场化的产物，有关部门既要正确引导，搞好服务，也要加强监管，出台政策扶持，促进农村粮食经纪人队伍的健康发展。     

宁夏：“粮贩子”持证上岗成“粮食经纪人”

随着宁夏粮食经纪人管理工作的逐步推行，昔日的游兵散勇“粮贩子”如今变成了持证上岗的“粮食经纪人”。目前全区首批720名粮食经纪人实现持证收粮，占全区粮食流通经纪人总数的55％。     

常德市引导粮食经纪人队伍健康发展

为了充分认识粮食经纪人在粮食流通和粮食产业化发展中的地位和作用,引导粮食经纪人队伍健康发展,去年下半年以来,湖南省常德市粮食行业协会、常德市粮食经济科技学会对全市粮食经纪人队伍的发展现     

四川省蓬溪县正确发挥粮食经纪人在粮食流通中的作用

新一轮粮改结束后．粮食工作面临了新的形势。过去国有粮食企业下伸网点、走村窜户收购农民余粮的力量有所减弱．粮食经纪人队伍正在逐步发展壮大．收购粮食的力量正在不断加强，他们吃苦耐劳的作风．灵活多样的经营方式决定了在新形势下他们能够生存壮大。如何积极有效引导他们成为一名合格的粮食经纪人．现已成为我们的一项重要工作。     

在探索和实践中完善粮食经纪人制度

2006年，威海市首创了粮食经纪人制度。四年来，我们始终坚持把丰富与完善粮食经纪人制度、规范粮食市场秩序，作为搞活粮食流通和服务社会主义新农村建设的一项重要措施常抓不懈，着力构建以合法收购主体为依托、以粮食经纪人队伍为补充的粮食购销新体系．初步实现了经纪人队伍完善、市场监管得力、企业粮源可控和粮农收入增加等多赢的目标，粮食经纪人制度日趋完善。我们主要做了三方面的工作：     

宿迁市规范粮食经纪人队伍

粮食经纪人顺应了市场化发展需要，已逐步成为联系农户、粮食购销加工企业之间不可或缺的中介力量，更有必要对粮食经纪人加以规范。     

培育粮食经纪人队伍 拓宽粮食收购渠道

近几年来，随着粮食流通体制改革进一步深入．江油市国有粮食购销企业由原有的12家重组为7家，下属33个粮管所；1753名粮食企业职工全部“”买断”工龄，除返聘209名职工外，其余的移交“社保”和自谋职业。国有粮食企业在市场竞争十分激烈的情况下，如何充分发挥主渠道作用是粮食部门急需解决的难题。江油市粮食部门本着“探索发展思路，破解发展难题。解决实际问题”的工作思路。把广大个体经营者组织起来，使“小商小贩”成为粮食经纪人，变竞争对手为合作伙伴，采取委托收购方式，为粮食经纪人发展创造了有利条件，     

加速粮食经纪人职业化进程

随着市场经济的深入发展与粮食商品化步伐的加快，粮食经纪人已经成为推动社会主义新农村建设、促进农业发展方式转变和农业现代化的一支生力军。调查表明，我国农村粮食经纪人目前逾100万人，已成为国家粮食储备和企业商品粮源的主要提供者，每年全国一半以上的商品粮由粮食经纪人直接从农民手中收购而来。     

推进粮食经纪人制度建设的几点建议

粮食经纪人是我国实行土地承包制度改革和粮食流通体制改革的必然产物。在今后较长一段时期仍将是直接从农户手中收购粮食转送给各类企业的主力军、主渠道和重要力量,在粮食收购中占主导地位,发挥着不可替代的作用。推进粮食经纪人制度建设,按照上级部署要求,结合行业实际,笔者认为要建立完善粮食经纪人协会组织;加强粮食经纪人法治建设;加强粮食经纪人教育培训;加强监管服务,保证粮食质量安全;建档立卡登记,树立诚信经营新风尚;加强政策扶持,帮助粮食经纪人排忧解难;加强舆论宣传引导,营造浓厚氛围。     

引导常德粮食经纪人队伍健康发展的思考

粮食经纪人为搞活粮食流通、促进农民增收和保障国家粮食安全已发挥不可替代的作用。但目前仍存在一些突出问题和不利因素,影响了粮食经纪人作用的发挥,阻碍了粮食经纪人队伍的健康发展。因此,必须加强舆论引导,加强粮食经纪人执业培训,加强政策给力,加强规范管理,以促进粮食经纪人队伍健康发展。     

浅谈如何加强粮食经纪人协会的管理

粮食经纪人协会,是粮农和粮食企业的桥梁,加强对粮食经纪人协会的管理和引导,可以更好地促进粮食供给侧改革,更好地服务粮农,保障国家粮食安全。作者探索了粮食经纪人协会管理现状,并就新时期如何加强粮食经纪人协会管理,提出建设性意见和建议。     

对宁远粮食经纪人的调查与思考

宁远县位于湖南永州市南部,耕地面积6.4万公顷,粮食常年产量在2.5亿公斤以上,是湖南省政府确定的粮食主产区.自粮食市场全面放开以来,更多活跃在宁远农村粮食收购市场的是一张张崭新的面孔--粮食经纪人.粮食经纪人的出现,为加快宁远粮食流通起到了积极的促进作用.但在粮食购销中,粮食经纪人也暴露出较多不容忽视的问题,亟待解决.     

农村经纪行业渐成规模

随着我国农村经济的发展，农村经纪人队伍日益壮大，目前全国共有农村经纪执业人员61万余人，经纪的业务量达1707亿元，经纪活动基本覆盖了所有农产品在培育气展农村经纪人较快的江苏省，     

创新粮食流通运转模式 力促粮食市场健康繁荣

近年来，我局在市局和区委、区政府的正确领导下，面对粮食购销市场化改革的新形势，立足河东实际，及时调整粮食购销工作思路，创新粮食流通运转模式．充分发挥粮食经纪人的作用，确保了粮食市场的健康繁荣．促进了全区粮食工作又好又快发展。2008年全区收购粮食5．5亿斤，销售粮食5．2亿斤。粮食购销中，经纪人协会组织有力，起到了重要的链接市场的作用。目前。全区在册各类粮食经纪人达284人．全区10亿斤流通粮食中有80％是通过粮食经纪人来完成的。     

柏乡国储库：发展农村粮食经纪人队伍延伸粮食收购服务网络

河北柏乡国家粮食储备库联系粮库购销工作实际,对粮食经纪人进行规范管理,积极发展当地粮食经纪人队伍为其所用,使其成为该库拓展收购市场,方便农民交售粮食的重要力量。一是加强对粮食经纪人的     

培育发展粮食经纪人队伍搞活做大粮食流通

近几年，东明县武胜桥粮库在上级业务主管部门的关心指导下，坚持科学发展观，审时度势，将新形势下全县276名“散兵游勇”式的粮食经纪人，培育发展成为国有粮食企业的收购主力军，变竞争对手为合作伙伴，既实现了粮食收购主体多元化、收购形式多样化的政策要求，又解决了粮改后收储企业人员少与收购网点多、辐射面大之间的矛盾。     

农村粮食经纪人队伍建设的思考

目前，各地粮食市场活跃着一支农村粮食经纪人队伍，灵活购销、服务农民，富有生机、蓬勃发展，成为搞活粮食流通的重要力量。各级政府、粮食部门、行业组织和社会有关方面对培育和发展农村粮食经纪人高度重视，将其作为新生事物、新兴业态、新型课题进行深入研究探索，推动了粮食流通理论和实践创新，这是深化粮食流通体制改革，完善粮食市场经济体系的重要成果之一。