吐鲁番地方煤矿治理整顿成效显著

吐鲁番地区认真贯彻落实国务院“对乡镇煤矿实行行业管理”的要求,对地方煤矿特别是乡镇集体煤矿采取了“扶持、整顿、改造、联合”的办矿政策,取缔了矿井出租转让和私开滥挖的矿井,废止了私人办矿和个体承包,实行了集体煤矿集体领导、矿长负责的经营体制,安全生产实行层层承包、责任到人或全员安全风险抵押等一系列强化安全管理的措施。经过近3年的艰苦治理整顿,矿井个数由     

统一规划、综合利用、因地制宜发展乌盟煤炭工业

改革开放十年来,乌盟煤炭工业贯彻执行了“国家、集体、个体一起上,大、中、小煤矿一起搞”的办矿方针,充分调动了产煤地区各级政府和广大群众兴办小煤矿的积极性,一种以地方国营煤矿为骨干,多层次多类型的乡镇煤矿群体已经形成,已构成了全盟煤炭年产量中,地方国营煤矿与乡镇煤矿各占一半的格局。据1986年统计:全盟八个产煤旗县十三个乡(苏木)共有地方煤矿163处,其中地方国营煤矿2处,乡办小煤矿11处,村办小煤矿5处,集资联户办小煤矿33处,个体办小煤矿112处。     

浅谈强化小煤矿安全管理的策略

1．小煤矿办矿秩序混乱。无“四证”或“四证”不全的以及属于“四个一律关闭”的矿井大量存在，特别是部分已取缔关闭矿井死灰复燃，导致小煤矿采矿秩序混乱。     

中国乡镇煤矿是富有活力的产业

我国乡镇煤矿主要是由乡镇(村)集体办矿、群众集资联合办矿和农民个体办矿组成的。几年来,乡镇煤矿之所以能够迅速发展,充满活力,做到投入少,产出多,产出快,是由其性质和特点所决定的,也是它从旧经济体制束缚下解放的结果。     

关于个体煤矿问题的探讨

我国个体煤矿是在1983年提出“国家、集体、个体一齐上,大中小煤矿一起搞”的方针后,发展起来的。这些年中,个体煤矿的发展到底利弊情况如何?从煤炭工业的特点看到底适合不适合个体办矿?在我国社会主义初级阶段尚允许个体经济发展的情况下,允许不允许个体办矿?笔者最近在这方面初步做了一些调查研究,现在谈一谈粗浅看法。     

关于‘对个体煤矿的异议’的商榷

1991年第4期《煤炭经济研究》发表了欧熙志同志“对个体煤矿的异议”(以下简称“对”文)一文,我有几点不同的看法。第一,关于个体煤矿的概念问题。“对”文中作者引用宪法的有关条款证明“农民自愿联合集资办矿,拟应属于集体经济,而不应将其划入个体经济范畴。”我认为个体煤矿是存在的,大可不必去澄清“概念”问题。个体经济只要在法律规定的范围内,国家是给予保护的。     

积极扶植 合理规划 正确引导 加强管理——全国地方煤矿工作会议述评

(一) 在今年五月召开的全国地方煤矿工作会议上,李鹏副总理指出:近几年地方煤炭工业上得快、形势好,为国民经济出了大力,走出了一条适合我国国情的发展煤炭工业的路子。自党的十一届三中全会以来,国家把发动群众办矿采煤,发展地方煤矿作为一项战略决策,实行了“国家、集体、个体一起上,大、中、小煤矿一起搞”的方针,调动了各地、各级、各行业和广大群众办矿的积     

强化管理工作保护自然资源——杨圪塄煤矿和东园乡等联合整顿境内无证小煤窑

为了维护《矿产资源法》的尊严,保护资源,坚决打击和制止无证小煤矿(窑)的乱采滥掘,杨圪塄煤矿和东园乡政府与郊区古城湾工商所、东园乡公安派出所等有关部门联合清理整顿了杨圪塄煤矿与东园乡境内的无证小煤窑,收到了理想的效果。近年来,随着地方煤炭工业的建设和发展,掀起了群众办矿的高潮,全市虽经几次对乡镇小煤矿(窑)的整顿,但无证开采仍不能根除。严重地破坏了煤炭资源,不断造成不安全隐患和事故发生,成为一个“老大难”问题。为了保护资源,加     

对辽宁省三县四乡群众办矿的调查

五月中下旬,煤炭部地方煤矿公司和辽宁省地方煤炭工业公司联合对辽宁省本溪县田师付镇,凤城县赛马乡、爱阳乡,锦西县缸窑岭乡群众办矿情况进行了调查了解,情况如下: 群众办矿蓬勃兴起在中央关于放宽小煤矿发展的政策鼓舞下,这三县四乡群众办矿热情高,发展快。     

加强煤炭行业法规建设 引导群众办矿健康发展

目前,在全国1220个县(市)中,农民群众办有各种形式的煤矿7.9万余处,1987年产量达到3.08亿吨,占全国煤炭总产量的33.4%.农民群众办矿已经在国民经济发展中占有十分重要的地位。但是,在农民群众办矿发展中存在着许多问题:有的不经审批,任意布点,乱采滥挖;有的资源回收率低,浪费严重;有的没有起码的安全生产条件,重大伤亡事故频繁发生。产生上述问题的原因是多方面的,但群众办矿的行业法规不健全,行业管理工作跟不上,是最主要的原因。本文就加强行业法规建设问题提出一些粗浅看法供探讨。     

国务院办公厅关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 今年以来,各地人民政府和煤矿安全监察机构贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示精神,加强煤矿安全生产监督管理和监察工作,取得了一定成效。但是,全国煤矿安全生产形势依然严峻。今年1至4月,共发生重大、特大事故118起,死亡891人。在这些重大、特大事故中,乡镇煤矿和国有煤矿矿办小井的事故占绝大多数。 为遏制煤矿事故多发的势头,扭转煤矿安全生产工作面临的严峻形势,切实维护人民群众生命财产安全,国务院决定,立即关闭国有煤矿矿办小井(以下简称矿办小井),所有乡镇煤矿(含国有煤矿以外的各类小煤矿,下同)一律停产整     

权威发布

温家宝下矿井慰问工人；特大事故单位将最高被罚500万；发改委：取缔高耗能行业优惠政策；检察院将正式介入煤矿事故调查；安全生产指挥中心各省都要建；5000多名公职人员非法参与办矿被查；我国将全面清理煤炭在建项目；     

放宽政策 放手发展地方煤矿——谈一谈对地方煤矿进行改革的初步设想

为了研究放宽发展小煤矿的政策,加快小煤矿的发展,本刊将围绕以下几个方面组织报道;一、社队集俸办矿,详众象资办矿的经验,二、缺煤地区集责、入股、朕合等乡种方式开办小煤矿的经验;三、合行备业开办小煤矿,或与社队联合办矿的经验;四、综合利用与朕合经营的经验;五、小煤矿发层中,需要协调解决问题的研究等。欢迎大家投稿。     

以对党和人民高度负责的态度切实抓好全区煤矿安全监察工作

现就如何抓好全区煤矿安全监察工作谈几点意见。一、目前全区煤矿安全生产现状内蒙古自治区是全国重要的产煤省区之一 ,煤炭工业在全区国民经济发展中占有重要地位。目前 ,全区 1 2个盟市共有各类煤矿 2 1 91处 ,“两证”俱全的煤矿1 693处 ,其中国有重点煤矿 4 8处 ,矿办小井 1 47处 ,地方煤矿 1 498处 (地方国有煤矿 90处 ,乡镇煤矿 1 39处 ,其他部门办矿1 7处 ) ;证照不全的煤矿 4 98处。99年全区原煤产量为 662 0万吨 ,其中国有重点煤矿产煤 3882万吨 ,占总产量的 58.6% ,从业人员 1 8.4万人。煤矿遍布 1 2个盟市 ,点多、线长、面广。从…     

继续坚持“八字”方针 重点搞好基地建设

80年代初,在地方国营煤矿产量连续两年下降、乡镇煤矿限于社办尚未发展的情况下,国家制定了“扶持、整顿、改造、联合”的八字方针,从而调动了各级各地、各行各业和广大农民办矿的积极性,使地方煤矿出现了持续大发展的局面,10年共生产煤炭4l亿吨,国家调用10亿吨以上。地方煤矿大发展主要是国家和各省大力扶持的结果。一是对乡镇煤矿放宽八项办矿政策,在     

抓重点地区 建骨干矿井 发挥乡镇煤矿后劲——全国部分重点产煤地、县的乡镇煤矿座谈会述评

四月中旬,煤炭部地方煤矿联合服务公司在河北省三河县召开了全国部分重点产煤地、县的乡镇煤矿座谈会。会议就如何发挥乡镇煤矿的后劲问题进行了广泛的讨论。去年,党中央关于煤炭开发要“有水快流”和“大、中、小煤矿一起搞”、“国家、集体、个人一起”的办矿方针,极大地调动了广大农民群众和各行各业办矿的积极性。据不     

左云县乡镇矿采取自身“滚雪球”法

左云县乡镇煤矿建矿初期,都是以乡村为依托,自筹劳力,自备工具、材料,自凑资金,土法上马投产的,绝大多数是当年打井当年获利。为了改变生产面貌,扩大生产能力,使自然优势尽快变为经济优势,他们采取了自身“滚雪球”的办法,依靠生产积累资金,边生产、边改造,走出了一条少投入、多产出、快产出的路子。例如,张家场和陈家窑两个乡合办的小孩沟矿,初办时土法生产,年产只有1.5万吨。他们每年留40％以上的生产积累,     

新形势下煤矿安全现状的几点思考

新形势下煤矿安全要从依法办矿、依法治矿、规模发展、加大深化整治工作、确保安全生产等方面作具体的讲解和部署,使参加培训人员进一步提高依法办矿水平,明确煤矿深化整治的标准,认识规模化发展的趋势.煤炭生产必须坚持“安全第一,预防为主”的方针,做到先安全后生产,不安全不生产.本文主要是关于新形势下煤矿安全现状的几点思考.     

对个体煤矿的异议

1989年下半年以来,一些国家机关和部门向中央领导同志写了有关个体煤矿的调查报告。去年以来,有些省的部门领导同志把“改造和取缔个体煤矿”作为国家对煤炭工业的方针,在正式会议和文件中进行宣传和贯彻。通过对湖南乡镇个体煤矿的调查,我们认为有些问题还有待商榷。     

为什么违法开煤矿屡禁不止?——对晋中地区私开煤窑的调查

山西省晋中地区有11个县(市)。在大中小煤矿一起搞,国家、集体、个人一起上的方针指引下,1986年全区已发展到1059个煤矿。经过近一年的整顿,1987年9月末,乡镇煤矿已领取“煤炭资源占用许可证”(以下简称资源证)的合法生产煤矿共有612个。对不合法的私开煤矿大都采取了关闭或停产整顿措施。但目前,仍有私开煤矿尚未关闭,甚至已采取停产整顿措施的不少煤矿仍进行非法生产。特别严重的是新的私开矿时有发生。尽管1986年以来,国务院、煤炭工业部、山西省煤炭工业厅下达了取缔