白塘镇规范村级财务管理

福建省莆田市涵江区白塘镇自1997年11月开始对村级财务实行“村账乡代管”制度,由镇经管站统一聘请会计记账,财产、现金仍由各村自己管理。同时,建立健全管理制度,加大民主理财力度,使村财务管理向规范化、制度化方向发展。他们注重抓好以下几项工作: 一、强化民主理财、民主监督制度。全镇16个村全部成立了民主理财小组,每个小组成员由村民代表会议选举产生的5名村民代表组成,每月底对村财务收支情况进行定期审计监督。村集体一切开支都须经民主理财小组逐笔审核盖章后才可入账。 二、实施“会计委派制”。各村会计由镇经管站统一聘请委派,每月定期对各村财务收支集中记账,加强票据管理,统一管理村财务档案。 三、建立健全财务开支审批制度。村组财务的一切开支由村主任一支笔审批,同时对支出数额较大的实行分级审批。支出在200元以下的由经办人、     

确山县村账管理不念"糊涂经"

村干部一张普通的购物发票要经过村会计、村委会主任、村党支部书记３人签字，然后由村民理财小组审核，再送交乡镇财经管理站审查，最后通过村务公开栏向全村群众公布。这种“三支笔”审批、“三道关”监督的村级财务管理新机制，如今在河南省确山县１８个乡镇已全面实行。为减少开支，堵住村级财务管理的漏洞，确山县规范支出票据管理，规定一切开支发票必须是带有税务监制章的正式专用发票，否则不予报销。同时将过去村党支部书记“一支笔”审批改为由村会计、村委会主任、村党支部书记３人共同审批，审批限额在５００元以下，超过５００…     

当前村级财务管理存在的问题及改进建议

一、存在的问题 (一)收入不入账、体外循环、私设"小金库"现象突出.有的村只将部分收入入账,另一部分资金则由村干部个人掌管,形成资金体外循环、"账外账"、"小金库". (二)不使用正规票据报销.有的票据签字审批手续不全,有的无正式发票."白条"或自制现金支出单,使报账员到镇财务委托代理服务中心报账不能通过审核,无法入账. (三)民主理财小组形同虚设.部分村民主理财小组不健全,没有按照规定程序推选民主理财小组成员,有的由村干部直接任命.村民主理财专用章由村党支部书记(主任)或者报账员保管,致使民主理财小组不理财、难理财,形同虚设. (四)执行财务制度不严格.一是坐收坐支现象较为严重,二是账款一人管.党支部书记(主任)包揽了会计、出纳之职,直接经手现金收支.     

密云夯实农村财务管理环节

近几年来,北京密云县以强化农村财务管理为重点,通过实行“村账托管”——建立村民主理财组织——统一财务公开程序和内容——规范内部往来票据这一财务管理模式,使农村民主管理与监督进一步增强,取得了良好成效。一、实行“村账托管”,杜绝错账、乱账、实现了双向监督和微机管理。日常工作中,他们充分发挥村民主理财小组和乡镇审计小组的监督作用,变账后审计为账前审计,控制非生产性支出,以便及时发现问题,堵塞财务管理上的漏洞。对农村财务管理实行电算化,提高了农村民主理财和财务公开质量、彻底杜绝人情账、关系账、错账、乱账及假民主…     

村级财务实行“三审”制

为了强化村级集体财务管理，浙江省衢州市柯城区从１９９８年以来，对村级集体财务实行“三审”制，深受干部群众欢迎。一、账前审查。村级集体财务收支票据，入账前必须经村民主理财小组审查。未经民主理财小组审查的票据不得入账，否则，违纪者按票面金额由做账的会计员退赔，以此作为对做账会计的处罚。现在，全区村村都已建立了民主理财小组，人员一般５～１０人，组长大部分是村党支部负责纪律检查的支委担任，少数是退居二线的老干部担任，成员由村民代表选举产生，村干部及财会人员不得担任民主理财小组成员。全区统一为每个村民主理…     

村级财务管理模式选择

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业,那么,村级财务管理则是村民委员会进行村级公共事务和公益事业的基础工作。在村民自治机制中,村级财务管理机制,也可称村民自治机制下的财务管理,是一项重要而又迫切需要改革和加强的村民管理机制。尽管村级财务管理已经成为农村体制改革的一个关键环节,也是农民最为关心的焦点问题,然而村级财务管理的现状告诉我们,它依然存在许多急需解决的问题:机构设置不合理,审批把关不严格,村账拖欠严重,村级财务人员素质低下,账务不公开…     

俺乡理财的『好管家』——记怀远县荆芡乡农经站长刘广地

一天到晚和账本打交道，从没放过一张有违财务管理制度的票据，安徽省怀远县荆芡乡农经站长刘广地，执行财务管理制度不走样，人们称他是“俺乡理财的‘好管家’”。作为农经站长，他不仅有梳理村级财务的职责，还掌管着全乡２３个村财务支出、票据入账前审计的大权，他常对村主任们说：“对待违反财务管理制度的票据，没有个人感情可言，只有一枚‘不准入账’的审计章”。今年初，他在审计涡南村２～４月份支出票据时，发现村主任签批一张购买家谱书的票据有问题，按说涡南村有９９％的村民姓“孙”，集体经济实力强，群众基础好，出钱买家…     

关于加强街镇联村会计管理和队伍建设的思考

<正>随着"三农"工作的不断推进和农村改革的深化,联村财务管理也在不断创新完善。青浦区在区镇两级政府的重视下,从2002年起全面实行了联村会计代理记账(即村账委托镇管理,简称"村账镇管")的会计管理制度,至2004年又起步实行了会计电算化记账方式。经过十多年实践,农村"村账镇管"的会计管理方式已成为一种切实有效、得到大家肯定的模式,对农村经济的稳定发展起了重要作用。一、联村会计管理模式实施情况青浦区实行"村账镇管"后,逐步形成了一套"一理二审三核四公开"的管理模式。"一理"就是各村民委员会成立民主理财小组,每月进行一次理财活动,对所在村的所有经济活动的原始凭证逐张进行严格审查,对有疑义的原始凭证提出质询,对不符合规定的拒绝报支,对合理的票据加盖     

我做会计工作的体会

１９９５年 ,我作为农村经济管理专业的毕业生被分配到乡农经站工作。四年多来我经历了一个农经工作人员的喜怒哀乐 ,同时也积累了一定的工作经验。借此之际 ,我向大家谈谈自己的工作体会。一、村级财务账目实行集中记账制度。村财务账目由民主理财小组审查签字后 ,村会计每月１—７日到乡农经站集中记账。实行账前审核 ,账后审计制度。记账前 ,村里每月的收入支出单据要经乡农经站严格把关 ,审核收支是否合理 ,手续是否完备 ,若发现不合理单据 ,盖上“不准入账”章。每年底 ,乡农经站对村财务收支情况进行审计 ,若发现问题及时处理。二、实…     

“六签制’功促理财公开

云南省新平县在农村集体财务账目和资金“双代管”改革中，实行村组财务乡镇管理办法，统一制作《村、组财务收支民主理财财务公开报告书》(下简称《报告书》)，设置村、组日常收支流水账，每一笔收支实行经办人员签字、报账员签字、民主理财小组审核签字、村委会主任或村民小组组长签字、村支部审核签字和乡镇农     

桃花山镇实行“校账村管”制度

湖北省石首市桃花山镇为了扭转当前农村民办小学财务管理混乱局面,全面实行了“校账村管”制度。“校账村管”制度,是在不改变学校资金所有权的前提下,由村民委员会代为管理学校财务。学校集体的一切经济活动,都严格按镇政府制定的校账村管若干规定执行,统一纳入账内核算,并由村民委员会具体负责审计、管理学校账务。桃花山镇实行“校账村管”制度@唐登枝     

『六签制』力促理财公开

云南省新平县在农村集体财务账目和资金“双代管”改革中,实行村组财务乡镇管理办法,统一制作《村、组财务收支民主理财财务公开报告书》(下简称《报告书》),设置村、组日常收支流水账,每一笔收支实行经办人员签字、报账员签字、民主理财小组审核签字、村委会主任或村民小组组长签字、村支部审核签字和乡镇农经管理机构签字盖章的“六签制”,对促进农村集体财务民主管理和财务公开、改善村两委关系,加强村班子团结,有很好的效果,受到基层干部和广大村民的认可和好评。具体做法是:一、经办人员在原始单据背后签字。表明该笔收或支情况属实,已…     

村财镇管:着眼于服务 着力在规范

<正>2011年,重庆市忠县在清理农村"三资"基础上,针对部分乡镇以文件代委托协议的程序简单不合法、以行政监督代替民主理财的财务监督不到位、以行政会计代替村集体经济组织会计的会计核算不准确等问题.按照"收支预算、审批规范、票据统管、采购统办、分村建账、账户专设、按期公布、民主监督"的模式,实行由乡镇财务代理服务中心(依托乡镇财政部门建立)负责村集体会计核算,农经业务主管部门(乡镇经发办)负责指导管理的村财镇管村用制度。几年来.他们从服务处着眼.在财务规范上下功夫,村财镇     

论处理好企业一支笔审批与财务管理制度的关系

正为了加强企业财务管理,企业内部建立了各项财务管理制度,尤其是建立各种牵制制度,如实行资金一支笔审批制度、民主理财制度、大额资金管理制度以及财务刚性预算管理制度等,多数企业都能处理好各项管理制度的关系。但据笔者调查,有些单位仍然存在很多问题,集中体现在要坚持一支笔审批制度,就不能坚持好民主理财制度,就不能坚持好大额资金管理制度,就不能坚持好财务刚性预算管理制度。有时把它们放在对立面来处理,造成有些企业民主理财制度、大额资金管理制度和财务刚性预算制度不能有效地执行。     

民主理财小组审核摆位商榷

2010年《农村财务会计》第9期刊登了湖北当阳市李昌银同志的一篇文章《民主理财小组的审核应摆哪》,文中提出村集体财务开支审批的合理程序是:经济业务发生→村财经负责人签批→村民主理财小组审核,即一项经济业务发生后,"村民主理财小组"的审核签章环节应放在"村财经负责人"之后。对此,笔者持     

审批财务还是“两支笔”好

审批财务还是“两支笔”好庄炳荣多少年来，村合作经济组织在财务管理上一直实行“一支笔”制度，即一切开支业务统由村党支部书记或村主任在原始凭证上签字认可后，村会计才能据以填写记账凭证人账。人民公社时期，“一支笔”确曾发挥过很好的监督作用。但随着农村商品经...     

完善村级民主管理体制

近年来,江苏省金湖县涂沟镇围绕社会主义新农村目标和要求,以完善村级民主管理体制为重点,积极推进农村经济管理体制改革。村账镇管,抓制度落实。依托农经部门成立农村会计服务站,委派人员代理村集体经济组织财务账目,委派会计目前是由持证上岗人员兼任,全面实行村账管理,做到一方面抓村会计业务培训,特别是对新手的培训;另一方面要发挥委派会计的作用,尽管在农经部门自身人手紧、工作量大的情况下,委派会计都能合理安排时间及时准确记载会计账务,并积极做好会计记账前收支票据审核工作。民主理财,实行村务公开。首先,抓队伍建设。民主理财…     

民主理财要抓住重点

民主理财,是指村民按照有关财经法规和政策对村货币资金收支、财务管理及其经济活动所进行的一种管理活动;民主监督,是指村民通过村民会议、村民代表会议或村务公开等形式,对村民委员会及其干部的工作进行审议和评议的行为。民主理财、民主监督是扩大基层民主、推进村民自治及农村社会稳定的重要载体。村民参与村级财务的监督管理活动,既提高了村民参政议政,增强民主管理的意识,增强主人翁的责任感,又使村政务财务增加透明度,减少村民上访,防止腐败现象的滋生,同时,也保护了广大农村干部。特别是实行村账委托代理后,民主理财监督小组的有效…     

"村账乡管"制度亟待完善

“村账乡管”制度将村级财务纳入乡镇统一管理,有利于加强对村级收支定项限额,从一定程度上规范了村级财务管理制度,使过去经常发生的随意摊派、收支倒挂、滥支乱发现象大为减少,对维护集体经济组织和农民合法权益起到了一定作用。但是,该制度在实施过程中也暴露出一些问题,主要表现在:村会计不按月报账,有些地方挪用农民上缴款,一年只结报一次,造成账目不清;账前审核不严,存在报支上的随意性;财务公开走过场,结报的凭证不经村民理财小组审核,即送乡镇由代理记账员做账,村民不知晓收支的来龙去脉;个别地方代理记账员与村干部相互勾结,违反财…     

财务管理"严"字当头

江西省安福县自1994年率先在全区推行村账乡管后,持之以恒、保质保量地搞好民主理财,认真抓好村组财务公开这一重要环节,充分发挥农民群众的民主监督作用,使农村民主理财小组的机构和职能由虚化转向“实体化”,真正实现了农村财务收支和财务审批由无章可循、有章不循转向制度化