关于进一步加强道路运输车辆改装管理工作的通知

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委）：为加强道路运输车辆技术管理，依法打击非法改装行为，根据《中华人民共和国道路运输条例》及《道路旅客运输及客运站管理规定》、《道路货物运输及站场管理规定》、《道路危险货物运输管理规定》等有关规定，现就进一步加强道路运输车辆改装管理工作通知如下：     

拆除挂车车厢板是否属擅自改装

根据《关于进一步加强道路运输车辆改装管理工作的通知》（交公路发[2006]158号）的规定,非法改装道路运输车辆,是指未经有关部门批准,擅自改变已获得道路运输证的车辆结构、构造或者特征,主要包括擅自改变车辆类型或用途,擅自改变车辆颜色,擅自改变车辆主要总成部件,擅自改变车辆外廓尺寸或者承载限值。     

普通车辆加装货箱如何处理

在执法检查工作中，我们发现有道路运输经营者未经有关部门批准，私自在已取得道路运输证的栏板式运输车辆车厢内加装尺寸（长、宽）与车辆厢内尺寸（长、宽）相同的封闭式货箱（未拆除车辆栏板，用螺丝固定在车辆厢板上，可拆卸），将普货栏板式运输车辆作为厢式货车用来运输大型汽车零部件。我们对以上行为有以下三种不同处理观点：一是认为此种行为擅自改变了车辆类型，私装货厢，将普通栏板式运输车辆改为厢式运输车辆，应当依据《道路货物运输及站场管理规定》第六十九条“道路货物运输经营者使用擅自改装或者擅自改装已取得道路运输证的车辆”的规定处罚。二是认为此种行为擅自加高了车辆外廓尺寸．应当依据《道路货物运输及站场管理规定》第六十九条的规定处罚。三是认为车辆并未拆除栏板，货箱作为载运货物的基本货品单元且尺寸（长、宽）未超出车厢内空间，同时可以自由拆卸，不应认定为擅自改装，应移送公安机关交通管理部门处理。以上观点哪个正确？     

道路运输证内是否要标注发动机号等信息

中国道路运输杂志社编辑部： 按照《关于启用新版道路运输证件的通知》（交公路发[2005]524号）的规定．道路运输证主证背面是车辆45度角彩色照片，然后塑封。我们在道路运输监督检查过程中，发现有些外籍车辆的道路运输证背面的车辆照片的右下角，标注有车辆的发动机号和车辆识别号（车架号）。请问，道路运输证内的车辆照片是否需要标注车辆的发动机号和车辆识别号？     

加装固定座椅、放置板凳是否属于车辆改装

《道路运输条例》第三十一条规定：客运经营者、货运经营者应当加强对车辆的维护和检测，确保车辆符合国家规定的技术标准；不得使用报废的、擅自改装的和其他不符合国家规定的车辆从事道路运输经营。那么，客车上为供旅客乘坐而加装固定座椅、放置移动塑料板凳的行为，是否属于车辆改装呢？     

怎样界定“擅自改装营运车辆”

中国道路运输杂志社编辑部：我们在平时执法过程中如何认定车辆改装行为？如何理解擅自改装营运车辆的含义？如果车辆因为改装已被交警部门处罚后，又被运管人员检查，运管人员能不能依据《道路运输条例》第七十一条第二项的规定，再对该车进行第二次违章处罚？它们是不是属于同一项违章？请编辑部解答。     

汽车综合性能检测机构监督管理工作之探讨

交通运输部颁布的《道路运输车辆技术管理规定》(以下简称《规定》)已于2016年3月1日起正式执行.该规定明确了要对道路运输车辆进行定期检测,并对检测周期做了详细的规定,检测结果成为道路运输管理部门进行车辆技术管理、核定车辆经营范围的重要依据.因此,车辆综合性能检测成为加强车辆技术管理、落实《规定》要求并保证道路运输安全的一个重要环节.     

如何检查和处理未二级维护的行为

中国道路运输杂志社编辑部：执法人员在执法检查时，发现有些货运经营者（含本地车辆和外籍车辆）未按规定进行二级维护，有的超期几个月，甚至一年以上。依据《道路货物运输及站场管理规定》第十九条规定和《关于启用新版道路运输经营许可证和道路运输证的通知》（交公路发[2001]439号）中附件三《（道路运输证）的修改说明及管理和使用规定》的规定，车辆二级维护记录不作为路检路查的内容。既然不能作为路检路查的项目，     

经营许可证件和车辆营运证是否包含新版道路运输证和从业资格证

中国道路运输杂志社编辑部： 为认真落实交通部《关于启用新版道路运输证件的通知》（交公路发[2005]524号）要求，做好云南省新版道路运输证件的换发工作，云南省交通厅依据《道路运输条例》，就道路运输证和从业资格证的工本费收费问题与省发改委、省财政厅进行协商。但是，这两个收费审批部门都认为《道路运输条例》第八十一条规定的经营许可证件和车辆营运证与道路运输证、从业资格证的名称不一致，因而不同意收取道路运输证和从业资格证工本费。     

新时期的安全管理措施

加强道路运输安全管理是运管部门义不容辞的责任。特别是在新时期，《道路交通安全法》、《道路运输条例》等一系列法律、法规颁布实施．给道路运输安全管理带来很多变化。笔者认为．当前运管部门应着重从以下几个方面加强安全管理：1．严格年度审验．加强车辆技术性能管理。在年度审验中，除对经营户的资质和经营行为审查外．还要严格检查车辆的技术状况．有无私自改装行为．车辆综合性能检测是否达到二级以上标准．危货车辆技术性能检测是否达到一级(项次和主要项次合格率均达到90％以上)等等。     

进一步做好车辆燃料 消耗量检测和监督管理工作

2月23日，交通运输部下发《关于进一步做好道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理工作的通知》，要求各省（自治区、直辖市）交通运输管理部门进一步做好车辆燃料消耗量检测和监督管理工作。     

道路运输车辆燃料消耗量达标车型车辆参数及配置核查工作规范

第一条 为加强道路运输车辆节能降耗管理，规范道路运输车辆燃料消耗量达标车型（以下简称达标车型）车辆参数及配置核查工作，根据《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》（交通运输部令2009年第11号）、     

能否暂扣擅自改装已取得营运证的车辆

中国道路运输杂志社编辑部： 在运政执法过程中，我们对擅自改装已取得营运证的车辆是否可以暂扣持两种不同的观点。一种观点认为，对擅自改装已取得营运证的车辆，按法规规定处罚额度较大，如果扣车辆营运证而不暂扣车辆的话，一般不会来接受处罚，对非管辖区的车辆又没有其他相应措施可以制约，执法难度较大。《行政处罚法》第三十七条规定：     

交通运输部、公安部、国家安全监管总局关于认真贯彻落实《道路运输车辆动态监督管理办法》的通知

《道路运输车辆动态监督管理办法》（交通运输部、公安部、国家安全监管总局2014年第5号令，以下简称《办法》）已于2014年1月28日公布，自2014年7月1日起施行。为认真贯彻《办法》，确保《办法》各项规定落到实处，现将有关要求通知如下：一、充分认识《办法》的重要意义近年来，交通运输、公安、安全监管部门大力推进道路运输车辆动态监管工作，各地道路运输企业积极运用动态监控系统，加强对所属车辆和驾驶员的动态管理，进一步提高企业安全管理水平，不仅在预防和减少道路交通事故方面发挥了重要作用，而且有力地促进了道路运输管理方式和发展方式的转变。     

还能持旧版道路运输证营运吗

中国道路运输杂志社编辑部： 交通部《关于启用新版道路运输证件的通知》文件规定：“旧版道路运输证从2006年12月1日起废止。”而我们在路检工作中，经常发现有的道路运输车辆仍持有旧版道路运输证营运。请问这种情况该如何处罚？另外，对未加盖有效年度审验章的道路运输车辆又该如何处罚？     

运管机构有权拍卖暂扣车辆吗

《浙江省道路运输条例》第六十三条第三款规定：“对车辆依法解除扣押后，车辆扣押机关应当通知当事人限期领取车辆；当事人逾期不领取的，逾期之日起的车辆保管费用由当事人承担。经再次通知限期领取，当事人逾期超过六十日仍不领取的，车辆扣押机关可以依法处理该车辆。”根据该条款，道路运输管理机构是否可以不经法院直接组织拍卖扣押车辆呢？     

能否暂扣从事客运经营的货车

中国道路运输杂志社编辑部： 《道路运输条例》第六十三条规定，道路运输管理机构工作人员在实施道路运输监督检查过程中，对没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证明的车辆予以暂扣。按照这一规定，有两种情况可以暂扣车辆，一是无证经营：二是无法当场提供其他有效证件。我们在工作中发现，某货运车辆在运行过程中擅自从事客运经营，该货车能够当场出示货运经营的相关证件，但无任何客运经营的许可证件。这种情况能否按照《道路运喻条例》第六十三条的规定，对运输车辆予以暂扣？是否可以暂扣道路运输证件？如何处罚这类违法行为？     

处罚对象是经营者还是驾驶员

中国道路运输杂志社编辑部： 《道路运输条例》第七十一条第一款规定：“违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者不按规定维护和检测运输车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款。”请问，这里的处罚对象是经营者（公司）还是驾驶员，处罚标准是针对每一辆车还是对经营者（公司）？     

营运车辆定点二级维护的做法对吗

在《道路运输条例》实行后，一些地方仍在实行营运车辆定点二级维护制度。根据《行政许可法》和《道路运输条例》的规定，车辆维修属于道路运输管理机构的行政许可范围，凡符合车辆维修开业条件，并取得一类、二类维修经营许可的，都可以从事车辆二级维护经营业务。对营运车辆实行定点强制维护的做法是否合法?请编辑部解答。     

构建完备的道路运输企业车辆技术管理体系

正“道路运输企业车辆技术管理关键技术及应用研究”项目提出的道路运输车辆技术管理政策核心内容已被《道路运输车辆技术管理规定》(交通运输部令2016年第1号)采纳,并于2016年3月发布实施。为更好地推动实施部令,交通运输部办公厅先后印发《关于贯彻实施道路运输车辆技术管理规定的通知》(交办运〔2016〕16号)和《交通运输部办公厅关于进一步规范道路运输车辆技术管理规定实施工作的通知》(交办运〔2016〕59