抓住重点 强化监管

道路运输点多面广，行业遗留问题多，情况错综复杂。运管工作千头万绪，同时解决所有问题不太现实，只能有的放矢，有计划、有重点、有步骤地加以解决。为此，明确运管工作重点，并围绕重点问题寻找解决方法和手段非常重要。     

提升客运安全管理水平的对策

近年来,各级交通运输主管部门和道路运输管理机构严管严控,广大客运企业认真履责,道路运输安全生产形势总体稳定,群死群伤事故逐年下降。但由于历史和现实的原因,我国道路客运参与者整体上安全意识还比较淡薄,车辆技术等级比较低,安全管控能力不足,运输行业从业人员素质也不高,这些问题一直在困扰着全行业。如何加强道路客运安全管理工作,切实把道路客运安全风险降至最低,为人民群众提供一个安全、便捷、舒适的出行环境,保障交通出行者生命、财产安全,是我们交通运输人亟待解决的一个紧迫和重要的课题。     

转发国务院法制办关于明确对未取得出租车客运经营许可擅自从事经营活动实施行政处罚法律依据的复函的通知

各省、自治区、直辖市交通厅（局、委）：为维护出租汽车行业稳定，保护合法经营者的权益，打击无证经营的“黑车”，我部向国务院法制办请示明确查处无证经营出租汽车的法律依据。2005年10月12日，国务院法制办以《对（关于请明确对未取得出租车客运经营许可擅自从事经营活动实施行政处罚法律依据的函）的复函》（国法函[2005]432号）答复我部，现转发给你们，请认真贯彻落实。当前，根据出租车行业的发展状况和存在的问题，由交通主管部门实施出租汽车行业管理的地方，要按照复函的明确意见，认真做好以下几项工作：     

廿年艰苦创建谱写辉煌篇章

内蒙古巴彦淖尔市临河区运管所担负着临河地区道路旅客运输、道路货物运输、出租汽车客运、运输站场经营、机动车维修经营及机动车驾驶员培训的行业管理工作。十几年来，临河运管所先后获得了“全国运政管理文明单位”、“全国三八红旗集体”、“全国巾帼文明示范岗”，“全区创建文明行业示范点”等许多荣誉称号，     

出租汽车行业八问

改革开放以来，辽宁省出租汽车客运已经成为道路旅客运输的重要组成部分。出租汽车客运以其便利、快捷的运输方式，得到了社会的认可和欢迎，也为城市政府提供了大量的财政收入，成为衡量当地经济环境活跃的重要标志。为了给全省出租汽车客运行业进一步稳步发展提供政策支持，省运管局组织了全省出租汽车客运行业状况调查，汇总几个主要问题，供政府有关部门研讨。     

对县乡农村客运集约化经营的探讨

20世纪80年代初以来，我国交通部门在道路运输行业实行“国有、集体、个体一齐上”的开放政策，使道路运输事业获得了空前发展。据不完全统计，2002年末全国道路运输经营户已达430万户，营运车辆有700万辆左右，年客运量达160亿人次，在运输体系中的比重提高到91％，跃居第一位，成为我国的主要运输方式。     

如何理解“跨越2个县级以上行政区域客运经营”

中国道路运输杂志社编辑部：我是广西宜州市运管局的一名员工，请问《道路旅客运输及客运站管理规定》中，第十二条第二款“从事省、自治区、直辖市行政区域内跨2个县级以上行政区域客运经营的，向其共同的上一级道路运输管理机构提出申请”的规定，我们可不可以理解为从甲地到丁地，必须跨过乙、丙两地以上行政区域的客运经营，向其共同的上一级道路运输管理机构申请；反之，跨一个县级或含2个县级以下的行政区域的客运经营可向当地道路运输管理机构申请？     

新版从业资格证四个特点

《道路运输从业人员管理规定》发布以来，广大道路运输从业人员以及运管机构的执法人员对新版道路运输从业人员从业资格证（简称新版从业资格证）十分关心。新版从业资格证采取何种样式？是否能很好解决长期以来困扰稽查人员的证件伪造问题？使用时方便吗？带着上述疑问，笔者走访了负责新版从业资格证印制、     

坚持不断创新是企业持续发展的关键

浙江省宁波公运集团股份有限公司（以下简称集团公司）于2001年底通过整体改建设立。公司以道路客运为主业,高速、快速、旅游客运为特色,依托客运场站,物流业、车辆服务业并举。目前是国家交通运输部重点联系企业、浙江省道路运输骨干企业、宁波市最大的道路运输企业。集团公司2002年获道路运输客运一级、货运二级经营资质,2007年名列“中国道路运输企业100强”第14位、宁波市服务业50强第27位,年创利能力7000余万元、总资产10亿元,目前正接受有关证券公司辅导争取上市。     

正确履行经营终止告知义务

《道路运输条例》（以下简称《道条》）第十五条规定，客运经营者需要终止客运经营的，应当在终止前30日内告知原许可机关。明确了客运经营者终止客运经营时应尽告知义务（以下简称终止告知义务）。如果客运经营者不履行终止告知义务，根据《道条》第七十条的规定，将处1000元以上3000元以下的罚款。可见，客运经营者在经营活动中必须认真履行终止告知义务，而对于道路运输管理机构的工作人员而言，如何准确理解条文的内涵，依法严格贯彻这一规定则显得尤为重要。在此，笔者就《道条》第十五条中的有关规定作些探讨。     

艰难的“打黑”之路

“黑车”现象是客运市场多年来屡治不愈的顽症。“黑车”损害了合法经营者的权益，扰乱了客运市场的正常秩序，严重损害了行业形象，也给道路运输安全生产埋下了隐患。今年以来，江苏淮安市运管处以《行政许可法》、《道路运输条例》等法律法规实施为契机，以市委、市政府创“四城”建设重要精神为指导，开展了对客运市场大规模“打黑”行动。然而行动中遇到三重困难，使执法人员感到无奈和无助。     

浅谈普通公路客运经营的集约化规模化

随着交通部对道路客运企业资质的评审,在高速公路上推行客运集约化和规模化经营已初见端倪,这一经营模式也越来越受到业内和社会各界的肯定。从本质上讲,它有利于优化道路运输经营结构和运输组织结构,也有利于提高道路运输服务质量,推动行业进步。借鉴这一成功模式,普通公路客运的集约化规模化经营也摆上了议事日程。     

质量信誉考核的尝试

2006年6月，交通部发布了《道路运输企业质量信誉考核办法（试行）》（以下简称《办法》）。依据《办法》，我们结合本省的实际，修订完善《陕西省道路客运企业质量信誉考核实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》）。交通部的《办法》对道路运输行业管理机构和运输企业亟需解决的一些问题提供了政策依据。一是进一步规范行业管理机构管理企业和企业内部自身管理。《办法》对企业质量信誉等级和考核都有明确的要求，并有对应的奖惩措施，标准统一，奖惩分明，管理机构和企业都便于操作。二是能促进企业的结构调整。根据《办法》对企业质量信誉考核的五项指标的要求，我省制定的《实施细则》对“企业管理”指标增加了结构调整的内容，引导企业由承包、挂靠经营向公车公营或公司化经营转变，加快企业结构调整的步伐。三是能提高企业抵御市场风险和竞争能力，促进行业又好又快发展。《办法》通过优胜劣汰的市场机制，激励企业树立品牌意识，不断改进和提高管理水平，实现规范化经营，全面提高服务水平，实现可持续发展。     

城市客运管理四问

通常意义上的城市客运行业管理是指对城市公共汽电车、轨道交通和出租汽车的管理。在新时期,加强城市客运行业管理面临如下四个关键问题。     

企业节能减排的四个措施

道路运输行业是节能减排重点行业之一,运输企业应积极探索节能减排方法,加强节能减排管理和考核制度的完善,努力建设成为节能增效,低碳环保的运输企业。     

借口修车改变运输线路的能否处罚

从事班线客运经营需随车携带车辆营运证和线路标志牌，必须按照规定的路线、公布的班次行驶，不按照规定的路线、公布的班次行驶的，将按《道路运输条例》第七十条第（一）项处罚1000元至3000元。如果在批准的线路之外行驶，车主借口修车及未参与客运经营活动，又拿不出报停证明材料，是否可以按第七十条第（一）硕处罚？该条处罚是否要基于“正在从事经营活动”？请编辑部解答为盼。     

“两黑”和“二超”的根治

海口市依靠得天独厚的区域优势，道路客运得到飞速发展，截至2008年底，全市拥有道路客运企业70家，客运车辆5887辆，其中出租汽车1951辆，市、郊区公交大、中巴车辆826辆，旅游汽车1613辆，班线客运车辆644辆，自驾租赁车辆789辆，一级客运站3个，三级客运站2个。繁荣的背后，也暴露出诸多问题和隐患，需要我们不仅“一打了之”，更需充分挖掘问题根源，采取长效治理措施，促进道路运输行业科学发展。     

时代楷模 行业先锋

这是一群砥砺奋斗的人,这是一群无私奉献的人。这是一群开拓创新的人,是道路运输行业4000多万从业人员中的佼佼者。2014年10日,中国道路运输协会继续发起和开展推选第二届“服务中国道路运输行业终身荣誉”活动,陈立友、吴平祥、吕东昌、刘凤林、柳永林、马建国、张立伟、黄兴才、亓竞生、刘永康10位同志,荣获第二届“服务中国道路运输行业终身荣誉”。