切实解决运政执法难的问题

道路运输管理机构肩负着维护道路运输市场秩序和保障运输安全的重要使命，道路运输行业动静结合的特性决定了道路运输管理机构必须充分运用运政稽查这一法规赋予我们的有效手段，加强行业监管，才能有效地保护广大道路运输经营者的合法权益，营造稳定和谐的道路运输经济发展环境。但是从目前来看，运政执法遇到了一定困难，主要有四个方面：     

建言献策 履好新职

这次厅局长研讨班办得非常好，是道路运输司成立以来的又一项重要工作成果，必要、及时、专业、有用。大家感觉，大部制改革以后，道路运输司的成立对全国道路运输工作形成了有力的推动。这一年来，道路运输司理清思路，埋头实干，突出重点，工作高效，形象良好，     

正确行使自由裁量权

道路运输管理的实践证明，道路运输行政处罚自由裁量权是道路运输管理机构一项不可缺少的权力，它的合理、适度运用，将有利于国家、社会和道路运输经营者合法权益的保护。道路运输行政处罚自由裁量权一般指道路运输管理机构及其工作人员在法律法规授权范围内，依据立法目的和公正、合理的原则，自行判断行为条件，自行选择行为方式和自由做出行政处罚决定的权力。[第一段]     

求真务实 创新发展

在党的十七大召开前夕，全国道路运输工作会议在兰州市胜利召开，这是道路运输行业期盼已久的盛会。交通部领导、部有关司局领导、各省交通运输主管部门和运管机构的领导、部分道路运输企业高管相聚兰州，共商发展大计，这是凝聚力量的大会。本着实事求是的原则，大会主要围绕道路运输如何实现三个服务这一主题，总结道路运输的自身属性和发展规律，探寻符合自身特点和市场规律的发展途径，这是一次解放思想、求真务实的大会。这次大会将对道路运输的发展产生深远的影响。[第一段]     

安全无止境——近年道路运输安全管理重点工作回顾

近几年，道路运输安全生产形势持续稳定好转。2011年全国共发生一次死亡3人以上的道路运输事故158起，死亡889人，与2005年相比，分别下降了14．1％、29．5％；一次死亡10人以上的道路运输事故15起，死亡243人，与2005年相比，分别下降了51．6％、55％，呈明显下降趋势。数字的背后，凝聚了道路运输管理机构、企业和从业者的心血，纵观近几年，我国道路运输行业按照交通运输部的要求，重点在以下几个方面开展了道路运输安全管理工作。     

我爱读《中国道路运输》

我是一名基层运管所的运管人员，是《中国道路运输》杂志的忠实读者、通讯员和发行员。《中国道路运输》杂志每期的20多个栏目我几乎都通读一遍，重点内容还作了读书笔记。在具体工作中，我把《中国道路运输》当作教科书和工具书。     

广东道路运输管理系统简介

85．48万辆营运车、40．70万个经营户、156．7万名从业人员；1000个运管机构，12．3万名运管人员，这就是广东道路运输的家底。广东在全国道路运输行业一直领先，其道路运量和周转量均占全国总量的10％。如何继续发挥广东优势，保持行业领先？从2003年开始，广东省根据行业发展需要，建设广东省道路运输管理信息系统，向全省道路运输行业信息化迈出关键一步。     

解读《国际道路运输管理规定》（二）

《国际道路运输管理规定》(以下简称《规定》)与交通部1995年颁布的《中华人民共和国出入境汽车运输管理规定》相比，从事国际道路运输的条件明显提高。《规定》设定较高的准入“门槛”，其目的是为了使那些从事国内道路运输绩效较好的企业进入国际道路运输市场，保障国际道路运输的服务质量，提高我国国际道路运输企业的竞争力。     

职业资格工作面面观

道路运输从业人员工作在运输生产第一线和最前沿，是道路运输服务的提供者、市场环境的维护者、服务质量的创造者。开创道路运输事业的新局面，取决于道路运输从业人员这一强大的支撑力量，更是发展现代道路运输业的基础保障，从这个角度讲，加强道路运输职业资格工作对提升道路运输业科学发展水平显得尤为重要。继2007年全国道路运输工作会议和全国交通行业职业资格工作会议后，2009年8月18日，全国道路运输职业资格工作座谈会隆重召开。     

＂非营运＂机动车如何配发道路运输证

在道路运输行政许可工作中，有的申请人提供拟投入运输车辆的机动车行驶证“使用性质”登记栏为“非营运”．如何处理是千差万别，有的道路运输管理机构认为《道路运输条倒》及其配套规章．明确规定了申请入拟投A运输车辆的法定条件，符合相关规定的斑当依法配发道路运输证；有的遵路运输管理机构在申请入取得道路运输经营许可前，将申请人变更机动车行驶证“使用性质”作为前置条件；也有的道路运输管理机构规范此类阎题，明确要求从事道路运输经营的申请入在取得道路运输经营许可后，到公安机关变更拟投入运输车辆“使用性质”，符合规定盾配发道路运输证，结合工作实际，笔者认为，道路运输行政许可必须依法进行，法律法规没有规定前置条件的有关事项．道路运输管理机构只能提醒告知。     

国际道路运输经营者能否从事境内运输

中国道路运输杂志社编辑部： 《国际道路运输管理规定》第二十五条规定，禁止外国国际道路运输经营者从事我国国内道路旅客和货物运输经营。禁止外国国际道路运输经营者在我国境内自行承揽货物或招揽旅客。为此，特请教编辑部，我国从事国际道路运输的经营者是否能经营起讫地均在我国境内的旅客运输。请编辑部答复。     

关于发布2006年度全国道路运输一、二级企业等级评定结果的公告

按照部颁标准《道路旅客运输企业等级》、《道路货物运输企业等级》和《道路运输企业等级评定实施暂行办法》的有关规定，2007年1月23日～24日，我会组织道路运输企业等级专家评审委员会对2006年全国申报一、二级企业等级的材料进行了评审，评审结果在《中国交通报》、《中国道路运输》杂志进行了行业公示。在公示期间我会接到有关举报意见，按照有关规定，我会组织对举报情况进行了调查复核。现评定北京新月联合汽车有限公司等33家企业为道路旅客运输一级企业，上海海虹友佳出租汽车服务有限公司等48家企业为道路旅客运输二级企业，上海佳吉快运有限公司等8家企业为道路货物运输一级企业，北京合众运输集团等16家企业为道路货物运输二级企业，予以公布（名单见附件）。     

许可的规范——许可：刚性责任

道路运输事关人身财产安全，所以设立了行政许可。行政许可既是一种权力，更是一项重要的法律义务。依法实施道路运输行政许可，对于保障道路运输安全，落实行业发展规划，调整运输结构，促进道路运输发展具有重要意义。 《行政许可法》和《道路运输条例》实施以来，各省、自治区、直辖市根据“一法一条例”并结合本地区实际，清理道路运输行政许可项目和相关政策性文件，完善和细化道路运输行政许可制度，同时，各级交通主管部门和运管机构转变行政理念，严格依法许可，把好市场准入关，赢得了广大经营者和从业人员的广泛认同。 当前，政府职能转变加快，电子政务迅速普及，经营者维权意识高涨，交通主管部门和运管机构需要进一步强化创新意识、责任意识和服务意识，进一步规范行政许可行为，突出许可为民、许可便民，在服务上做文章，以更好的姿态迎接变革和挑战，促进道路运输行业健康发展，为社会经济发展和公众出行提供更好的服务。[编者按]     

掌握《道条》推进管理

一、颁布实施《道条》的重要意义。《中华人民共和国道路运输条例》(以下简称《道条》)是我国第一部规范道路运输经营和管理行为的行政法规，它将成为我国建立统一开放、竞争有序的道路运输市场，依法推进道路运输管理工作的有力武器。     

适应新形势 探讨新举措 履行新职能

最近，部道路运输司组织各省（区、市）、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）分管领导，各省（区、市）道路运输管理局局长，各计划单列市、部分省会城市交通运输局分管局长，参加为期一周的道路运输工作新职能学习研讨。这是道路运输司成立后组织的规格最高、规模最大的一次学习研讨活动。     

做好八项工作 发展道路运输

在东北经济期待全面振兴的形势下，黑龙江道路运输发展面临着前所未有的机遇和挑战。振兴东北老工业基地，提供优质高效的道路运输服务，是当前黑龙江省道路运输工作的总体要求。2005年，黑龙江省需要在场站基础设施建设、完善地方法制等八个方面加大工作力度，加强道路运输有效供给，提高道路运输效率，提高服务和管理水平，推进全省道路运输协调、可持续发展。     

中华人民共和国交通部令道路旅客运输及客运站管理规定2005年第10号

第一章总则 第一条 为规范道路旅客运输及道路旅客运输站经营活动，维护道路旅客运输市场秩序，保障道路旅客运输安全，保护旅客和经营者的合法权益，依据《中华人民共和国道路运输条例》及有关法律、行政法规的规定，制定本规定。     

忠实执行条例 努力创新发展

《中华人民共和国道路运输条例》(以下简称《道条》)自今年7月1日起开始施行。实施《道条》的根本目的是规范道路运输经营行为和市场秩序．保障道路运输安全生产，保护相关消费者和所有经营者的合法权益，促进道路运输健康有序发展。要实现这些目的，不仅需要道路运输经营者和消费者自觉遵     

全国道路运输证件信息共享任重道远

我国经济的高速发展和公路交通基础设施的不断完善促进了道路运输业的繁荣，特别是长距离、跨省际运输车辆逐年增多，这种运输方式很容易使道路运输经营者忽视对道路运输证件有效期的及时变更，易导致道路运输证件失效，个别道路运输经营者为逃避执法检查和行政处罚，还会利用外地执法人员无法联网比对的盲区，使用假冒道路运输证件蒙骗过关。     

道路运输国际公约简介

2001年我国加入了世界贸易组织，以此为标志，道路运输行业对外开放即将发生质的飞跃。入世后，不仅我国出入境道路运输面临一个全新的形势，而且整个道路运输行业将在短短的几年内发生深刻的变化。为应对这一历史性的机遇和挑战，我国道路运输行业应尽快着手研究如何按照现行国际公约在国际道路运输行业中发挥应有作用。要着重研究我国现有行业政策与国际公约的差别，分析我国加入国际公约的利弊，应采取相应对策。本文对道路运输主要国际公约作简单介绍，并加以浅析，供行业同仁参考。